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2023
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我镇关于建设社会主义新农村的调研报告
为了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,根据县委督查室关于开展建设社会主义新农村调研活动的通知要求,我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
一、我镇推进社会主义新农村建设的思路和举措
我镇地处县最南端,北距县城30公里,南距天津90公里,西距北京20230公里,属京、津、唐三角地带,东与XX省XX县区接壤,南与XX省XX县区相邻。交通便利,地理位置优越,津围公路、津蓟铁路纵穿南北,杨玉公路横贯东西。全镇辖67个行政村,12874户,46933人,总面积71.5平方公里,耕地面积6532023亩。地上三面环河,东环兰泉河约9.35公里,南环蓟运河约18.78公里,西环州河约5.73公里。改革开放以后,尤其是近年来,随着国家和市县政府对于“三农〞问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,我镇积极贯彻落实,极大地调动了农民开展农业生产的积极性,农村经济稳步开展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育开展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向开展。
我镇推进社会主义新农村建设的思路是。建设社会主义新农村是今后五年乃至更长一个时期内全镇“三农〞工作的总抓手。号召开展以加快推进农村全面建设小康社会步伐为目标,围绕创立文明村镇“五个一〞工程这一核心,以建设新家园、开展新经济、培育新农民、塑造新风气、再创班子新面貌为内容的社会主义新农村建设;制定了用2023—15年的时间,每年按5—8%的建设速度,到2023年,将全镇67个行政村根本建成文明生态村镇。
我镇推进社会主义新农村建设的举措是。近期要制定下发关于建设社会主义新农村的工作意见,明确在社会主义新农村建设中各部门的具体工作职责,要求镇财政每年预算专项资金用于社会主义新农村建设,积极向上争取资金扶持;经济和招商部门做好社会主义新农村建设工程包装推介,做好立项和申报工作,积极争取外地资金;规划土地部门抓好村镇规划,分期搞好乡村公路大修工程;抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设;文教体育部门合理调整中小学校网点布局,建立文化教育、体育活动中心,保证农村教育文体活动的正常开展;卫生部门积极推进农村医疗体制改革,搞好农村防疫、医疗体系建设;金融部门努力加大对社会主义新农村建设的投入,简化贷款手续,积极支持建设;要积极引导农民投入,充分调动广阔农民参与的积极性。
二、当前农民群众对新农村建设急迫盼望解决的主要问题
(一)加快农村社会事业建设
社会事业开展水平普遍较低,农村医疗条件差,医疗水平低,农村合作医疗还未起步,农民生一场大病往往意味返贫。镇文化站职能不能有效发挥,绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书,缺乏多种形式的文化活动和体育活动。农民教育负担重,“高中择校费〞、大学学费让农民不堪重负,“因学致贫〞现象较为普遍。此外,有线电视、 网络还有局部村是“盲区〞。
(二)加快村镇环境美化步伐
我镇根底设施建设条件差,乡村公路早已年久失修,多数村民房建设秩序十分混乱,农户住宅位置沿袭历史,随处而建,比较凌乱。农户住宅多是普通砖瓦房,甚至还有一局部是年久的土坯房,平安系数不高。村容村貌处于无管理状态,人畜混杂,农作物副产品、肥料等随意堆放,街巷卫生很差,秩序很乱,脏乱差问题十分突出。
(三)加快农村经济开展
我镇的农业生总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级开展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更无视了品牌效应,盲目效仿和低水平开展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。与此同时,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。此外,农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体,合同不标准,订单屡约率较低。
(四)加快提高农村劳动力素质
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在。农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安〞心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,全镇劳动力平均受教育年限为8年,还未到达初中毕业水平。具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经
营不能集约经营,打工那么只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。
(五)加强农村两委班子建设
随着农村改革的不断深入,农村基层广阔党员、干部难以适应新时期农业和农村经济开展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强,多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带着群众致富本领不高。目前,一些农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业开展出现的新情况、新问题束手无策,开展农村经济的能力不强,开展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富〞面前力不从心。三是工作作风不扎实。效劳意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚〞、做“太平官〞。四是村级集体经济相对薄弱,村级组织难以正常发挥作用。局部乡村没有集体经济收入,正常的办公费用都依靠转移支付来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
三、当前在社会主义新农村建设中乡镇和村两委遇到的主要困难和问题
农村投入严重缺乏,免征农业税后,我镇农村的根底财力巨减,财政“缺口〞大,尤其是镇财政和绝大局部村没有任何经济收入,镇政府没有余额资金用于社会事业,市县下拨的转移支付无法包揽村级组织机构运转所需财力。农村根底设施和农业生产条件改善投入严重缺乏,调查显示,由于受农村根底设施投入缺乏瓶颈制约,绝大局部乡村公路和村庄道路年久失修,很多桥闸涵等农田水利根本施严重老化,导致农业抗风险能力薄弱。
四、在社会主义新农村建设中需要市县哪些部门提供什么样的支持
建设社会主义新农村首先要加快开展农村经济、增加农民的收入。当前农业生产效益不高,家庭收入主要靠非农务工性的工资收入。希望市县政府多研究落实一些惠家政策,搞好农业龙头企业建设,实行公司+农户的产业化经营格局,实现农产品的就地转化增值,推进农业产业化进程,提高经济效益,增加农民收入。
建设社会主义新农村需要循序渐进,希望市县政府不能搞一刀切和行政命令。要充分了解农村的现实情况,尊重农民意愿,因地制宜制定切合实际的实施方案,不能机械的强调今年要创立几个,明年要保证几个全面完成,特别是强制性的督查验收和考核评比等竞赛活动。以免出现政绩工程和花架子工程,劳民伤财,群众得不到真正的实惠。
建设社会主义新农村需要很大的资金投入,镇财政没有任何预算外收入,上级只下拔干部工资,镇财政用于办公经费就很紧张,用于社会事业的投入资金几乎为零。村级集体经济更是十分薄弱,土地全部均分到户,没有任何可支配款项,无钱用于举办公益事业。希望市县政府增加用于建设社会主义新农村的资金投入比例,搞好建设工程的投资预算,制定切实可行的建设规划。
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