2023年监狱科学发展观调研报告.docx

监狱科学开展观调研报告 开展观是关于开展的本质、目的、内涵和要求的总体看法与根本观点。有什么样的开展观，就会有什么样的开展道路、开展模式和开展战略。党的十六届三中全会提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会和人的全面开展〞，强调要按照统筹城乡开展、统筹区域合作开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展与对外开放的要求，推进我国的改革和开展事业。党的十六届五中全会进一步强调要坚持科学开展观统领经济社会开展全局。通过学习，我们可以领会到：科学开展观是在完善社会主义市场经济体制的新的条件下，紧紧围绕为什么开展、怎样开展这个问题，在开展道路、开展战略、开展布局、开展动力、开展目的的认识上提出了一系列新观点。因此，科学开展观是我们党指导开展的世界观和方法论，是我们全面建设小康社会、加快推进现代化必须长期坚持的指导原那么。 　　在科学开展观的指导下，xx监狱得到了又快又好地开展。省监狱局党委在2022年监狱工作会议上提出监狱工作要“全面协调健康开展〞的开展观；在2023年初监狱工作会议上，提出要树立“全面平安观，公正执法观，科学改造观〞。笔者认为，前者着重解决了监狱开展的方向和目的问题，后者着重解决了监狱开展的本质和内涵问题，两者以监狱工作的科学开展一脉相承，后者是前者的深化和开展，是与时俱进的结果。特别是“三个观念〞，可以作为当前和今后一段时期监狱工作的指导思想。就“全面平安观〞来说，国家把“稳定压倒一切〞作为治国方针，作为监狱，平安稳定显得更为重要，所以说监狱的平安稳定是首要任务、重中之重，平安稳定是最好的开展，没有平安稳定就谈不上开展，没有平安稳定也不可能开展。就“公正执法观〞来说，构建和谐社会的核心是维护社会的公平正义，监狱作为国家的刑罚执行机关，必须通过准确执行刑罚来维护社会的公平正义，公正执法是监狱的灵魂，执法不公不是社会主义的监狱。就“科学改造观〞来说，科技兴国是根本国策，科技兴监同样是监狱开展的重要举措，监狱要提高改造质量，就必须把握监狱工作规律，坚持科学改造方法。xx监狱连续七年没有跑掉一名罪犯、各项工作不断前进的实践足可以证明：局党委提出的开展观念是正确的。所以说，“三个观念〞蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征，完全符合监狱特性，是监狱工作践行科学开展观的有效举措。 　　通过学习科学开展观的有关内容，根据“三个观念〞的有关论述，笔者认为，监狱工作落实科学开展观必须深入研究、正确处理好“六个关系〞。 　　一、落实科学开展观，要始终坚持以监狱平安稳定为前提，需要深入研究、正确处理平安工作和其它工作的关系。 　　要树立“平安为天〞的观念，着力打造平安监狱。一切为了平安，一切为平安效劳，平安工作和其它工作不是并列关系，而是递进关系。要改善各自为阵，单打独斗的局面，整合监狱所有资源，为监狱平安稳定效劳。在平安稳定工作中，监管平安和队伍平安尤为重要。在监管平安方面，目前，影响监狱监管平安最突出的问题：一是狱情不明，二是有了情况处置不合理，三是对突发事件应急能力不强，四是缺乏对平安工作科学的考核评价奖罚机制。在狱情的收集和处置方面，按照xx省司法厅何铭清副厅长提出的“早知，真知，亲知，深知〞和“早发现，早处置，早转化，早预防〞的要求上来做文章。在队伍平安方面，主要解决“伸手要钱〞和“伸手打人〞问题。“伸手要钱〞就是权钱交易，以职谋利；“伸手打人〞就是不文明管理，用错误的方法处理罪犯错误的行为。在社会转型时期，确保队伍平安更需要有客观的认识和强有力的措施。 　　二、落实科学开展观，要始终坚持以提高改造质量为中心，需要深入研究、正确处理监管、教育、劳动改造手段的关系。 　　改造质量是一个系统工程，主要依靠整合三大改造手段来实现。一方面，三大手段有“条件论〞，这是客观存在的。三大改造手段的功能都是为了提高罪犯改造质量，只是在不同的阶段、不同的条件发挥不同的作用。所以一直强调要正确运用三大手段，关键在于领会和理解“正确运用〞四个字，要结合单位的实际情况去具体运用，以提高效率和质量为标准。另一方面，三大手段有“人为论〞，有主观方面的因素。在实际工作中，三大手段自身不会发生什么矛盾，之所以有矛盾，是因为人在组织实施中有偏差造成失衡而引发矛盾，或是由于人的矛盾而引发事的矛盾。因此，要处理好三大手段的关系，尤其重要的是要建立和完善执行三大手段的运行机制，尽量防止和减少由于主观原因造成的矛盾，使三大手段能有效发挥各自的功能。