2023年市交通局依法行政工作情况的报告.docx

市交通局依法行政工作情况的报告 20xx年我局法制工作在市委、市政府的重视下，在市政府法制办的领导下，深入贯彻落实科学开展观，以建设法治交通为目标，紧紧围绕交通运输开展工作的中心，进一步标准执法行为，提升执法监督和依法治理工作，为交通运输开展提供良好的法治保障。在标准交通执法行为上加大力度，在执法效劳上下功夫，强化法制机构的职能，提高执法队伍的素质，加大了执法督察力度，现将主要工作汇报如下： 一、加强领导，强化法制工作网络 （一）强化组织领导，高度重视法制工作。进一步健全和完善法制机构是做好交通依法行政工作的组织保障。每年我局都根据机构和人事变动，及时调整和充实法制机构和法制工作人员。为了切实催促交通依法治交工作落到实处，不但各县市区局和市直交通各执法单位的“一把手〞任交通依法治市工作领导小组组长，而且每年通过正式下文，再一次的明确分管领导和法制机构的职责，切实加强领导责任制，并把法制工作纳入了交通全年绩效考核工作目标，作为考核单位领导班子的重要内容之一。全市交通运输系统已经形成了法制工作级级有人管，层层有人抓，方方面面有人负责的良好局面。到目前为止，我局和市直交通各执法单位的法制机构健全，专职的法制工作人员到位。县市区局和各基层站所都有单独或挂靠的法制机构，配有专职的法制工作人员。 （二）复议机构健全，复议人员到位。依据中华人民共和国行政复议法实施条例的规定，全市交通系统有复议权的法制机构全部配齐了不少于两人的专职交通行政复议人员，保证交通复议工作的顺利开展，进一步强化了层级监督，保障了交通管理相对人的合法权益。 （三）权责明确，推行责任制和评议制。2023年我局依据市政府法制办2023年法制工作要点，制定了2023年度全市交通运输系统政策法规工作要点，把推行执法责任制和评议制作为依法行政工作的重要工作之一，实行有目标、有考核、有检查。我们利用与交通各执法单位办理委托书的契机，与各委托执法单位和法规授权的运管等部门层层签订了目标责任状，年终对法制工作进行考评，考核结果与奖惩挂钩，与年终评先挂钩，与干部升降和职工调动挂钩，从责任和制度上保证各项法制工作的贯彻落实。 二、加大培训宣传力度，提高队伍整体素质。 （一）结合“六五〞普法启动年工作，重点开展了对交通执法单位的领导和交通执法人员的培训学习，除了学习行政复议法和公路法、港口法、XX省道路运输条例、XX省农村公路条例等法律法规外，今年重点培训学习了交通部“五个标准〞和“交通行政处分自由裁量标准〞。2023年全市3个执法门类共举办各种类型的培训班达6期，培训领导干部及执法人员达700人次。今年，我局还荣获市委、市政府表彰的2023-202223年全市法治建设和法制宣传教育先进单位称号。 （三）充分利用“行风热线〞、“市长热线〞和与人大代表政协委员见面契机，宣传交通法律、法规和规章。2023年我们在市电视台共作“行风热线〞节目5次，回复咨询20余件。2023年“市长热线〞系统下发工单76件，我局回复75件，还有1件正在办理之中。今年在办理人大政协建议提案工作中，由分管法制工作的领导带队深入到各县市区与人大代表和政协委员见面，零距离的宣传交通法律、法规和政策，起到了很好的效果。 三、严格标准执法行为，牢固树立依法治交观念 （一）开展案卷评查，促进执法标准。7月4日至7月8日，市局组织市直交通有关执法单位，分两个检查组，由纪委书记带队，对市公路局、市港航海事局、市大桥局、市运管处、市高速公路管理处、市一级公路管理处进行了行政执法案卷的交叉评查。共评查202223年及2023年上半年的行政处分、行政强制措施、行政许可案卷、公路赔（补）偿案卷50余件。。在案卷的评查过程中，各单位高度重视，把评查工作作为落实依法治交和标准交通行政执法行为的重要举措来抓，严格评查，实事求是，圆满的完成了案卷的评查工作。通过评查，交流了经验，发现了问题，找出了缺乏，明确了今后努力的方向，起到了互相促进的作用。为依法治交、优化经济环境打下了坚实的根底。 （二）清理整顿执法队伍。我局下发了关于开展全市交通行政执法证件换证考试工作的通知，对全市交通运输系统的现持证执法人员和确实需要新办证的一线执法人员进行清理审核登记造册。并将于12月份组织全市交通运输系统执法人员考试，对考试不合格者，将不予换发新证。 （三）实行一个窗口对外，提高行政许可效能。根据中华人民共和国许可法和市政府法制办关于行政许可一个“窗口〞对外制度的有关规定，按照xx市政府要求实行行政许可事项集中办理，我局对中心城市的市一级交通3个执法门类交通行政许可的19大项许可工程集中到市政府行政效劳中心交通窗口统一受理和统一审批、统一发证、统一收费，既方便了群众，又简化了手续，提高了办理效率。为了做好行政许可工作，我局先后制定了行政许可工作管理的相关制度2023余件，制订了流程图，对社会公开承诺办理许可时限等规章制度。“三集中、三到位〞工作得到了落实。通过梳理，3个执法门类的市一级交通行政许可、交通行政处分、交通行政强制措施的依据，处分条款和权限进一步得到了标准，汇编了市一级交通行政执法工程手册，行政许可工作得到了落实。 四、健全完善制度，重点强化督察制度 通过多年不断的推进和完善制度，我局形成了一整套对所属执法单位的外部和内部的制度。我们先后制定和完善各种规章制度方法30余件。对交通行政执法主体管理、交通执法行为的管理、交通行政许可管理、交通资质管理、交通行政复议的管理、交通文书的管理、交通行政执法监督管理、交通行政执法的追究管理等都作出了明确规定，主要制度有xx市交通行政执法工作管理方法、xx市交通行政执法督查暂行方法、xx市交通行政审批听证制度、xx市交通实施行政许可责任追究制度、xx市交通“五统一〞、“五个一律〞、“五个谁〞、xx市交通执法工作评议考核方法等规定。组成了由市直各执法单位参与的督察小组，每季度对全市交通执法情况定期督察。我局分管领导每季带队现场重点抽查。对做的好的执法单位通报表扬，对有问题的执法单位和违法执法的执法人员下达督察整改建议书，限期整改，有效防止了违法执法事件的发生。2023年度未发现重大的“三乱〞和重大违法违纪的执法案件。 五、存在的问题 （一）交通行政执法工作开展的不平衡，少数单位对依法行政重要性认识还有待于提高，对行政执法责任追究制难以落实到位，存在着重罚款，轻管理现象。 （二）执法人员素质有待于进一步提高，法律知识不全面，工作方法简单，粗暴执法和不文明执法的现象时有发生。 （三）执法标准化程度有待提高，表现在文书填制不标准，执法程序不到位，定性不准确等等。 （四）法制机构和人员要进一步的完善。有的法制工作人员不稳定，有的法制工作职责不明确，工作条件不充分等。 我局依法行政工作虽然取得了一些进展和成绩，但离市政府的要求还有一定差距，对此，我局将在今后的工作中，采取切实有效的措施加以改进和克服，使全市交通运输系统依法行政工作再上新台阶。 第6页 共6页