2023年市政府信息公开年度报告3.docx

市政府信息公开年度报告3 一、概述 推进政府信息公开制度是上海贯彻实施中华人民共和国行政许可法和落实国务院全面推进依法行政实施纲要的重要举措，是XX省政府建设“效劳政府、责任政府、法治政府〞的一项重要工作。2022年1月20日规定发布后，主要开展了以下几方面工作： （一）建立组织推进机制 设立了XX省政府信息公开联席会议（下称“联席会议〞）制度，联席会议由市政府办公厅、市开展改革委、市监察委、市财政局、市信息委、市政府法制办、市政府新闻办、市国家保密局、市档案局和市行政学院组成，负责研究、协调政府信息公开过程中的重要问题。联席会议办公室设在市信息委。市信息委负责组织、指导、推动规定的实施。 各区（县）政府相应设立了政府信息公开联席会议制度，指导所属委、办、局、街道、乡镇开展工作。 各政府机关明确了本机关处理政府信息公开事务的专门机构，确立了由主要领导负责的组织推进机制。 （二）制定相关制度和标准 为标准各政府机关的政府信息公开工作，推进规定的实施，市政府办公厅转发了市信息委、市政府法制办关于〈XX省政府信息公开规定〉的实施意见（沪府办发[2022]20号）和市政府信息公开联席会议办公室关于进一步做好政府信息公开工作的意见（沪府办发（2022）37号）；为标准依申请公开政府信息的收费行为，市财政局、市物价局印发了关于本市政府机关依申请提供政府信息收费问题的通知（沪财预（2022）44号；沪价费（2022）23号）；为做好政府信息公开的监督检查工作，市监察委、市政府法制办印发了关于对本市政府信息公开情况开展检查的通知（沪监（2022）26号）；为充分发挥市、区县档案馆作为政府公开信息集中查阅窗口的效劳功能，市档案局、市信息委和市政府法制办印发了关于加强政府公开信息送交工作的意见（沪档（2022）22号）；为加强统计分析，市信息委印发了XX省政府信息公开统计制度（沪信息委政（2022）345号）；为做好政府信息公开年度报告编制工作，市政府信息公开联席会议办公室印发了关于开展2022年政府信息公开年度报告编制工作的通知（沪信息委社（2022）365号）。 同时，规定了政府信息公开指南、政府信息目录的编制要求，提供了指南、目录的样本；标准了政府信息公开申请受理流程，提供了申请受理文书格式样本。 （三）重点推进“关注度高、公益性强、公权力大〞的部门的政府信息公开工作 重点推动了市教委、市公安局、市民政局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市建委、市外经贸委、市卫生局、市水务局、市工商局、市质量技监局、市规划局、市房地资源局、市市政局等15个政府机关的政府信息公开工作。15个政府机关对所掌握的政府信息进行分类、梳理、编目，在2022年5月1日前完成了政府信息目录的编制工作。截至12月底，15个政府机关主动公开政府信息累计达11717条，全文电子化率为20230%，内容主要涉及土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、城市规划、扶贫、优抚、教育收费、政府采购、公务员招考等方面。同期，15个政府机关接受咨询的数量为151万人次，网站政府信息公开专栏的页面访问量为7773万人次。 （四）拓展政府信息公开形式 从方便公众出发，采用各种形式公开政府信息。进一步发挥了政府公报、政府新闻发布会的信息公开功能；开辟了市和区（县）档案馆政府公开信息集中查阅点；改版了“中国上海〞门户网站和各政府机关网站，增设了政府信息公开专栏；通过“市民信箱〞、社区信息苑、农村信息效劳站等多种形式将政府信息公开延伸到街道、乡镇；并通过建立或完善政府信息咨询效劳热线、公共查阅室、电子公告牌、便民小册子等形式，方便公众获取政府信息。 （五）开展监督检查和评议工作 为催促各政府机关按规定实施政府信息公开，按照准备、自查整改和重点检查三个阶段，在各政府机关开展政府信息公开工作自查报，并组织政府信息公开重点检查工作小组，对重点推进的15个政府机关进行了重点检查，通过查漏补缺，完善政府信息公开各项工作。另外，组织人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众，开展政府信息公开网上评议，逐步形成公众评议的工作机制。 （六）加强宣传和培训工作 为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众积极关注和参与政府信息公开工作，2022年4月下旬，免费向公众发放XX省政府信息公开指引手册2万册，宣传普及规定知识；4月29日，韩正市长在上海人民播送电台“市长热线〞节目中就规定实施的有关问题与市民进行了直播交流；在1月20日和4月7日的市政府例行新闻发布会上，市政府发言人两次就规定的内容和实施准备情况进行了发布；5月上中旬，本市各新闻媒体就规定实施情况作了广泛的报道；2023月，人民日报、新华社、中央电视台等中央八大媒体对本市贯彻实施国务院全面推进依法行政实施纲要的情况以及政府信息公开工作进行了报道，并给予充分肯定。12月，上海各大新闻媒体对政府信息公开工作的实施情况进行了采访报道。 为指导、推动全市政府信息公开工作，2022年4月和2023月在市行政学院组织开展了两轮近300人次的政府信息公开培训，内容包括规定释义、政府信息公开统计制度、年度报告编制标准、网上政府信息公开标准、政府信息目录编制标准和信息送交制度等。各区（县）政府和市级机关也开展了相应的培训，共培训3000余人次。 二、主动公开政府信息的情况 各政府机关按照规定，以公开为原那么，以不公开为例外，主动公开政府信息。 （一）公开的主要内容 各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，主动公开政府信息20236730条，全文电子化率为95.7%。其中，政策法规类信息15218条，占14.3%；规划方案类信息3235条，占3.0%；业务类信息61143条，占57.3%；机构设置类及其它类信息27134条，占25.4%。 市级机关主动公开政府信息65687条，全文电子化率为99.8%。其中，政策法规类信息6284条，占9.6%；规划方案类信息450条，占0.7%；业务类信息45186条，占68.8%；机构设置类及其它类信息13767条，占21.0%。平均每个市级机关主动公开政府信息1368条。 区（县）政府主动公开政府信息4202343条，全文电子化率为91.3%，其中，政策法规类信息8934条，占21.8%；规划方案类信息2785条，占6.8%；业务类信息15957条，占38.9%；机构设置类和其它类信息13367条，占32.6%。平均每个区（县）政府主动公开政府信息2160条。 1.管理标准和开展方案 按照立法法、规章制定程序条例、XX省行政标准性文件制定和备案规定和规定，公开了市政府规章和各政府机关产生的标准性文件，以及与经济、社会管理和公共效劳相关的其他文件。 经济社会开展规划、方案及其进展和完成情况方面，公开了XX省国民经济和社会开展第十个五年方案纲要、上海劳动就业和社会保障事业开展十五方案与到2023年规划纲要（）、XX省房地产业“十五〞方案、XX省“十五〞国民经济和社会信息化重点专项规划、上海建设系统信息化工作规划纲要（2022～202322）、关于XX省2022年国民经济和社会开展方案执行情况与2022年国民经济和社会开展方案草案的报告、2022年上海工业开展报告、2022年上海商业开展报告、2022年上半年上海经济开展情况、上海六大产业基地建设年度报告等。 城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面，公开了XX省城市总体规划（1999年—2023年）中、近期建设行动方案、XX省土地资源"十五"方案和2023年长远规划、XX省“十五〞生态环境建设重点专项规划（）、XX省城市近期建设规划、上海高速公路网规划、XX省城镇雨水排水系统专业规划、XX省XX县区区域总体规划纲要、黄浦江沿岸w7、e2023单元详细规划、XX县区奉城中心镇镇区详细规划等。 2.与公众密切相关的重大事项 影响公众人身和财产平安的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况方面，公开了XX省高致病性禽流感防治应急预案实施方法、疫情报告、防范措施、“封锁疫区〞、“解除疫区〞以及国内外应对禽流感的相关政策、现状等；公开了每旬本市刑事案件、治安案件的总体情况，社会治安形势新动向，治安防范警示信息以及有效的预防性措施等。 扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面，公开了社会救助标准、福利事业开展情况、养老福利效劳机构收费标准、各类优抚对象抚恤标准、退役士兵自谋职业一次性经济补助标准、城市居民最低生活保障标准等；公开了普通中小学建设标准、学生入学条件、教学技术装备标准、中小学课程标准、教育收费标准、招生考试改革工作情况等；公开了本市实施城保、镇保、个保的根本方法、劳动就业效劳企业认定标准、职业培训（教育）机构资质认定标准、根本养老金申领标准和条件、一次性补充养老金申领条件、工伤认定方法、专业人员招聘岗位、开业指导、青年见习信息以及202300余个全日制职位的工资指导价位、88个非全日制职位就业人员工资指导价位和247个针对宾馆的全日制职位的工资指导价位等。 土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况方面，公开了本市征用集体所有土地房屋拆迁土地使用权基价标准、本市城市房屋拆迁最低补偿单价标准、公有住房租金标准、公有住房租金减免情况以及住宅建设、重大工程配套住宅、房产交易登记、物业管理、应急维修、“平改坡〞等信息。 其它与社会公众密切相关的信息方面，公开了企业根本信息、质量监督抽查结果和组织机构代码信息。 3.公共资金使用和监督 重大城市根底建设工程的公开招标中标情况及工程进度情况方面，公开了水务、公共交通、重大工程的配套住宅等工程的招标信息、招投标流程、中标结果；公开了建筑材料的市场指导价格和2022年重大工程工程列表、工程建设管理、建筑建材业管理等信息。 政府集中采购工程的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面，公开了XX省2023年政府采购集中采购目录和采购限额标准以及2022、2022、2022年度政府采购工程批次、采购金额和增幅、市级和区级采购金额比例和增幅、平均节约率、资金构成情况（含预算内资金和预算外资金的比例）、采购工程分类、采购品目、采购的形式和方式等信息；公开了政府采购网上竞价、预算单位、新供应商注册、中介机构、咨询专家等信息。 政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面，公开了XX省2022年财政预算草案的报告（），2022年财政预算执行情况的报告（）和1990-2022年的预、决算情况报告（），公开了2022至2022年XX省审计工作成果。 4.政府机构和人事 政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。 公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面，公开了XX省国家公务员考试录用实施意见、实施方案、招录简章，历年XX省国家公务员考试录用人数，2022年XX省国家公务员任职和公务回避情况，2022年国家公务员年度考核情况，2022年XX省国家公务员职务晋升资格条件和根本程序，2022年XX省招录的国家公务员名单等信息；公布了党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序。 5.重大决策草案 公开了涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者有重大社会影响的决策、规定、规划、方案、方案等草案，充分听取公众意见，包括2022年国民经济和社会开展方案草案、XX省企业信用征信管理方法（草案）、XX省住房公积金管理假设干规定（草案）、XX省人事争议处