2023年社区社会管理调研报告.docx

社区社会管理调研报告 一、文渊社区根本情况 文渊社区地处昭阳区城市中心，区域面积0.6平方公里，辖昭阳南片XX县区大小9条街道，总人口4291户11281人。住有13个民族，其中少数民族5121人，回族约占80%；驻区企事业单位4家，清真寺3个，天主教堂1个，个体商户320余户，门店213家。社区两委共有支书、主任、副主任和计生宣传员、流动人口管理员6名工作人员。2023年5月，昭阳区对超万人社区重新划分，文渊社区一分为二。保存的文渊社区，辖稳固、怀远、毛货、文渊（半条）3条半街；总人口2245户6473人。 二、文渊社区工作简况 （一）社区建设 1.组织建设。一是加强制度建设。建立完善了社区党建三会一课制度、社区党建议事规那么、社区流动党员教育管理制度、社区党员民主评议制度和社区组织生活制度等，基层组织建设步入了正规化、制度化、标准化轨道。二是通过定期学习、聘请驻区离退休老党员讲党课，组织社区党员到扎西会址、党建先进地区参观学习，让党员在学习中增长见识，凝聚共识。三是以社区换届为契机，构建年轻化、知识化两委班子。两委成员平均年龄34岁，学历结构由原来的1个大专变为4个大专，极大地提高了社区党建水平和工作效率。四是健全完善社区工青妇群团组织，密切联系群众，关心群众生活。 2.思想建设。按照“社区组织、单位配合、群众参与〞的总体思路，通过迎新、“六·一〞文艺晚会、“好儿媳、好婆婆〞评选、“三·八〞妇女技能竞赛、民族团结共建共享等宣传活动激发社区活力，凝聚民心，强化思想阵地建设。 3.环境建设。一是注重人文环境。利用周末组织社区老人合唱和留守儿童课外辅导，开展家庭卫生文明评比活动和社区管理意见现场会，鼓励和引导社区居民和睦民族共荣，积极参与社区管理，营造良好的人文环境。二是保护居住环境。社区工作人员带头蹲守，曝光社区居民垃圾乱堆乱放行为，逐步纠正居民“只要家干净，不管社区大环境〞的陋习，建立社区居民门前“三包〞制度，树立文明卫生意识，营造良好居住环境，共同维护干净、整洁的社区家园。 （二）社区效劳 1.民生落实。动态掌握社区居民经济状况，公平审议低保对象申报事项，及时帮助贫困居民申报低保，积极帮助居民寻求生活出路。社区累计完成1647名低保对象申报，分配廉租房780套，累计安排53人“4050〞人员再就业，担保推荐重点人员3人就业。 2.特困救助。积极为返贫困难户和大病困难户争取办理民政救济和医疗救助。累计为特困家庭、贫困学生办理救助资金2023000余元，为大病困难户申报救助20230余元。 3.农转城办理。积极开展农转城宣传工作，向辖区群众发放农转城利益明白卡，对辖区符合农转城办理要求的群众，主动上门收集资料，统一安排工作人员到办事处集中办理，减轻群众负担。 4.特殊帮扶。积极开展社区志愿帮扶活动。社区组建了206人的志愿队伍，帮助空巢老人洗衣晒被、清扫卫生，帮助留守儿童补习功课，帮扶重点人员等。 （三）社区管理 1.计生管理。一是严格执行人口与方案生育政策，对辖区每年50余名已婚育龄妇女登记造册，定期医学监护。辖区计生对象“五术〞应术尽术。二是深化计生宣传教育和优生优育效劳，对辖区近百对对夫妇婚育信息建立台帐，动态掌握婚育状况，定期组织育龄妇女参加计生政策、生殖健康知识讲座和孕前检查，帮助4位艾滋病患者做好孕前隔离。 2.治安防范。开展社区义务巡逻工作。社区成立了24人的义务巡逻队，每逢重大节日在辖区内进行巡查，从维稳、治安和公共平安3个方面排查防控，协助公安派出所维护街面治安，促进辖区治安平安。 3.矛盾调处。加大矛盾纠纷排查化解力度。社区两委按照“预防为主，教育疏导，依法处理，就地化解〞的原那么，建立信息员、居民大组、社区三级排调制度，把各类矛盾化解在萌芽，解决在社区。旧城改造以来，累计排查纠纷521起，化解520起，调成率99%。对社区无力调解的，引导并帮助双方当事人走司法程序。 4.社区矫正。强化重点人员稳控、帮教工作。社区共有刑释解教人员、吸毒人员、艾滋病患者212人，社区对每个人登记建档，每月定期走访，掌握其思想动态，开展“爱心帮教〞活动，主动为家庭困难者申请低保、担保就业，努力使其重新走向社会。近年来，社区无新增吸毒人员和制贩毒品犯罪，没有邪教活动，治安状况明显改观。 5.城市管理。加强社区文明环境建设。建立相应管理制度，社区工作人员带头清理辖区卫生死角、排水沟，重点整治“脏、乱、差〞，一些历史形成的垃圾场、卫生死角得到根治。加强流动人口管理。社区定期或不定期对辖区外来暂住人员、重点人员进行调查、走访，开展法制宣传教育，及时处置可疑信息，消除影响社会稳定隐患。 6.民社区社会管理调研报告第2页 族工作。积极做好社区民族宗教工作。针对辖区民族多、寺院多的情况，广泛开展民族“大团结、共繁荣〞宣传教育，积极参加少数民族传统节日活动。引导社区工作人员、志愿者学习了解古兰经等少数民族信仰经典，教育各民族居民互相尊重，不分族别开展爱心帮扶活动，定期与民族宗教人士进行交谈等。积极与相关部门协调，组织少数民族群众参加家政、餐饮、酒店、保健、家装、制造等行业的职业技能培训，共培训少数民族621人，慰问困难少数民族63人，发放慰问金12023多元，社区少数民族居民收入得到明显增长，就业人员人均年收入达12023余元。 7.责任目标管理。全面完成上级交办的各项工作任务。主动承担社区管理行政事务，积极协助办事处开展各项工作。年均履行、完成社会治安、消防、户籍、民族宗教、劳务输出、各项普查统计等15工程标责任管理工作。 三、文渊社区社管创新经验 文渊社区在加强和创新社会管理过程中，小处着眼，细心办事，把社会管理大课题化为一言一行“小动作〞，敲一扇门，问候一声鳏寡孤独；吃一顿饭，消除艾滋病患者歧视阴影；坐一条凳，听听空巢老人的唠叨；牵一只手，让留守儿童感受亲情就在身边；捐一块钱，让社会边缘群体重新燃起生活的希望；进一次屋，使社会底层百姓感受政府的关心；跑一次腿，贴身效劳方便千户万人。社区工作先后被评为“零火灾示范社区〞、“平安创立先进社区〞、“先进党支部〞、“先进基层党组织〞、“残疾人工作先进集体〞、“省级民族团结示范社区〞，社区主要干部也受到市区以上政府的表彰奖励。总结起来，主要有4个方面的经验值得借鉴。即：一个意识强效劳、两个关注保平安、三化效劳促和谐、五大机制建家园的社区管理模式。 一个意识强效劳。即：一心一意为社区居民效劳，以社为家。社区两委牢固树立为民理念，始终把效劳居民、效劳社区作为自己的责任，及时为辖区群众排忧解难。社区工作人员每星期到包片居民家中走访一次，了解居民生产生活、房屋居住、健康状况等，遇到有困难的群众及时统筹资源给予帮助。累计为群众办理低保1647人，办理民政救助和医疗救助12人，为孤寡老人更换棉被40床，给困难群众购置火管43根，清理社区垃圾3次，清理排水沟2次3千米。特别是在某些工作职能部门不支持、不关心和个别群众不理解的情况下，他们仍毫无怨言，不计得失，一如既往地为社区居民效劳。社区两委工作人员经常说：“家住文渊社区，文渊社区就是我家，我们所做的一切，只不过为家人、邻居做了一点该做的事。〞 两个关注保平安。一是邻里关注，努力引导社区居民“户看户、户帮户，邻里要和睦〞，强化居民自我教育、自我防范、自我管理、自我效劳意识。邻里做到治安互守，困难互帮，防范互动，平安共建。二是重点关注，通过社区文艺活动，消除留守儿童和空巢老人的孤独感和寂寞感。积极开展“社区回家〞活动，在“两劳〞人员释放、吸毒人员回家和艾滋病患者出院时，主动与其家属沟通，组织居民代表把3类特殊人员第一时间接到社区办公室，开展关爱谈心活动，消除特殊人群受歧视心理阴影，感化重点人员。社区吸毒者李才军在强制戒毒回家后，孤身一人，社区组织为其捐款2515元。对辖区精神病患者进行造册登记，掌握发病规律，教育家人正面应对，及时向居民发布精神病人发病信息，引导居民不歧视、不刺激，加强自我防范。 三化效劳促和谐。一是社区管理家庭化。在居民中树立大家庭观念，社区居民就是家庭成员，不管宗教，不分民族，相互给予家人般的照顾。单身母亲何顺莲做工时摔断了腿，年幼的女儿为了照顾母亲不得不放弃学业。社区两委了解到情况后，两委成员轮流值班，坚持每天去照顾何顺莲，邻居们知道后，也都主动为她洗衣做饭，解除后顾之忧。社区将办公室钥匙散放在信息员手中，辖区少年儿童放学后可申请到居委会办公室上网，既保证了辖区少年儿童特别是留守儿童沉迷网吧，又解决了少年儿童上网平安问题，更消除了父母的担忧。二是社区管理爱心化。社区不仅组织爱心志愿者照顾空巢老人、残疾人等弱势群体，还针对留守儿童、农民工子女多的实际，创办了“民族爱心班〞，招募教师志愿者，由社区提供场地和学习用品，在每个周末以学业辅导、亲情陪伴、自护教育、兴趣培养等多种形式对孩子们进行关爱帮助，教育孩子们爱自己、爱家人、爱社会、爱祖国，引导孩子们树立正确的人生观和价值取向。三是社区管理慈善化。面对特殊人群，弱势群体，社区尽力帮助办理完善社会低保、居民医保等相关福利，同时还向社会、企业发起慈善募捐，将募捐者姓名及资金使用情况及时公开，使特殊人群，弱势群体在需要时能得到及时有效的帮助，从而大量减少社会不和谐因素。居民马翠仙因老年丧子，家境贫寒，社区送去慰问金200元；王声兰丈夫孟长发患肝癌，于2023年病故，29岁的儿子孟加友患有膀胱癌，该家庭已借债8万余元，社区多方努力，在区委政府、社会人士等的帮助下为其筹措资金23000余元。近年来，累计为辖区困难居民、特殊人群捐款捐物折合金额69000元。 五大机制建家园。文渊社区在加强和创新社会管理过程中，把工作机制融入社区日常活动中，寓教于乐，寓管于务，干群互动，全社参与，效劳居民、依靠居民、共驻共建、和谐相处。一是阳光公平机制。社区在低保申报、廉租房分配过程中，采取居民集体审议、审定申报制度，坚持全程公开和“三榜公示〞，社区居民公开评选低保和廉租房分配对象。全社区没有出现一起因低保申报和廉租房分配引发的矛盾纠纷、上访事件。二是文明共建机制。社区居委会建立辖区住户人才库，积极调动各种资源优势，主动与辖区单位加强联系，吸纳社会资源帮助社区建设，化解社区难题。李律师家住文渊社区，社区积极主动与其联系，将其开展为社区居民学法、用法的义务法律咨询者；位于文渊社区的云一琴行在居委会的感召下，免费为社区少年儿童开展声乐、器乐和老年合唱队培训，免费提供社区文艺活动音响设备。社区还主动走出去与辖区外企事业单位联系，积极为社区居民谋福利。中国移动昭通分公司免费为社区个体商户进行文明礼仪培训，提升辖区商户市场竞争软实力，组织社区留守儿童到公司开展活动，发放节日礼品；市中医院、玛利亚妇产医院免费为社区孤寡老人、空巢老人、已婚育龄妇女体检；月中桂、丽莎糕点厂为社区孤寡老人、空巢老人、留守儿童免费提供生日蛋糕。三是信息联动机制。新社区安排了50名信息员，每位信息员每天下午5点向社区报告自己固定联系的50户居民情况，特别是异常情况，及时了解掌握辖区矛盾纠纷、治安状况和流动人口信息，有针对性地化解纠纷、消除隐患，做到小事不出院门，大事不出社区，流动人口底数清、情况明。四是民族共荣机制。大力宣传党的民族政策，营造民族团结和谐的良好气氛。在回民“开斋节〞、彝族“火把节〞期间，社区党组织带着社区各族居民积极参与活动，尊重彼此的民族信仰，加强交流，增加情感。将民族团结创立机制引入单位、寺庙、学校、企业、门店，开展“民族团结进步示范单位〞、“民族团结进步示范户〞、“民族团结进步示范个人〞等评选活动，共评选5家单位和4家商店为民族团结进步示范集体，评选民族团结进步示范户15户、民族团结进步示范个人96名。积极