2023年市林业和园林局年度工作报告.docx

市林业和园林局年度工作报告 2023年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学开展观统领全局，以建设“花城绿城〞特色的生态城市为目标，以实施“三个重大突破〞为抓手，大力推进岭南花园、城市花景、城乡绿道、生态景观林带、最美森林公园等重点工程建设，全市绿化美化水平进一步提升。目前，全市森林覆盖率41.81%，建成区绿地率35.61%、绿化覆盖率40.5%、人均公园绿地面积15.5平方米，先后被国务院、省政府授予“国土绿化突出奉献奖〞、“全省林业生态市〞称号。 一、真抓实干、团结协作，林业和园林各项工作成效显著一年来，全局干部职工坚持求真务实、团结合作、艰苦奋斗，一手抓“工程推动〞，一手抓“管理提升〞，圆满完成了全年工作任务。 （一）坚持以点带面，各项重点工程进展顺利。一是全面完成21个花景建设，并在19个城市出入口成片种植开花乔木，进一步增强了出入口不同季节“花相〞变化。二是新建绿道312公里，超额完成年度任务，全市累计建成绿道2174公里，位居全省首位。三是按照“一年起步，两年全面实施，三年根本建成〞15个岭南花园的建设方案，目前，3个根本完成，7个正在设计施工，5个处于立项阶段。其中，在工程处的带着下，绿化公司、园建公司、花木公司、园林科研所发扬国有绿化企业敢打硬仗、不怕困难的顽强作风，用不到4个月的时间，完成陈田花园“四大展园〞建设并对外开放，春节7天假期进园游客超过1.9万人，万庆良书记带队参观陈田花园给予了高度评价。四是全市规划建设生态景观林带331公里、总面积32.3万亩，省下达我市年度任务150公里，已完成158公里建设任务。五是大力推进青山绿地二期、新优花卉培育与推广，进一步提升了城市的“绿视率〞、“花视率〞。在推进绿道、花景、岭南花园建设中，绿化处、工程处、规划处想方设法克服了用地、资金、程序复杂等实际困难，从创新思路、完善机制、加强督查入手，多管齐下，加快工程进度，取得了比较好的成效。 （二）坚持以人为本，各项惠民措施有新成效。坚持把生态公益林补偿、森林公园建设、棚户区改造、天台绿化等作为重要的民生事业摆上重要位置抓紧抓好。一是提高生态公益林补偿标准。2023年全市239万亩生态公益林损失性补偿标准，分别提高到ⅰ级每亩80元、ⅱ级每亩70元、ⅲ级每亩50元，惠及七区两市约26万户12023万林农。二是着力抓好流溪河、石门、帽峰山等最美森林公园建设，完成总体规划编制，并实施局部工程建设，完善了旅游配套设施。三是大力推进流溪河林场棚户区改造。在纪委监察室监督，营林处、招标办等努力下，根本完成680户危旧房改造任务。四是积极开展天台绿化、桥梁绿化、道路摆花等，提高XX县区绿化覆盖率，改善人居环境。五是成功举办第19届广州园林博览会，在xx区、xx市两个分会场同时举行。各大节日期间，白云山、帽峰山、越秀公园、动物园等公园景区积极发挥主观能动性，依托自身优势、推陈出新，成功举办“花卉节〞、“灯会〞等特色花事节庆活动，营造喜庆、欢乐、祥和的花城气氛。今年春节活动，市民、领导满意，社会效益、经济效益比较好，受到了陈建华市长的充分肯定。 （三）坚持精细化管养，园林绿化管理上新水平。一是健全园林绿化管理体系。根据市人大公布实施的xx市绿化条例，进一步理顺了绿化行政执法体制，城市绿化行政处分权由市城管综合执法局移交我局。二是健全管养评比机制。制定实施xx市绿道管理方法，加强绿道运营管理。实施城市绿化管理“优胜杯〞、公园管理“红棉杯〞评比活动。加强古树名木保护，完成第六批1万多棵古树名木挂牌保护。深入开展花园式单位、园林式单位评选。全市共评选出花园式单位（小区）258个、园林式单位（小区）623个。三是健全城市绿化巡检体系。局绿化巡检队每周对全市十区两市的道路绿化、天桥绿化和街旁绿地进行巡查，发现问题及时通报整改，并通过林业园林效劳热线及志愿者监督等方式，搭建社会参与平台，全年共受理群众来信来访2023019宗，处理结果满意率98%，进一步提升了全民参与绿化管护的共建共享水平。 （四）坚持综合治理，森林资源得到有效保护。健全森林资源保护和开展目标责任制，以总分98.7分的优异成绩通过全省森林资源保护和开展目标责任制考核，顺利完成年度“双增〞任务。切实加强森林防火、野生动植物保护、外来有害生物防控工作，全年破获各类破坏野生动物资源违法犯罪案件20231宗，全市发生森林火灾次数和过火面积相比往年分别减少71%和92%，无重大森林火灾和人员伤亡事故。 （五）坚持惩防并举，党风廉政建设体系逐渐完善。严格落实党风廉政建设工作责任制，组织开展廉政分析和廉政风险防控，深入开展纪律教育学习月活动，认真开展打击商业贿赂专项工作，严抓公务用车使用管理，严查各类违纪违法案件，有力地促进了局系统党风廉政建设的扎实开展。一年来，我市林业园林工作取得了比较好的成绩，但工作中也还存在一些问题和困难，主要表现在：一是重点工程建设用地落实难。生态景观林带、门户景观、岭南花园建设，涉及租地征地难度较大。二是基层单位管理体制机制的问题。包括基层事业单位分类改革、林场管理体制未理顺等。三是工作作风不实的问题。一些干部工作缺乏激情、缺乏动力，工作拖沓，推进不快，执行力不强。我们必须正视这些问题，在今后的工作中认真加以研究解决。 二、强化职能、开拓创新，全力打造“花城、绿城〞2023年，我们将按照中央关于加强生态文明建设以及市委、市政府新型城市化开展战略要求，进一步强化职能，开拓创新，以实施“xx市花城绿城建设行动方案〞为抓手，统筹推进林业园林各项工作开展，全力打造“花城、绿城〞。 （一）以“增花添绿〞为主要内容，提升中心XX县区园林绿化品质。一是加快岭南花园建设。2023年建成开放陈田花园，实施麓湖花园一期及白云花园前期工作；区、县建设的12个岭南花园完成前期工作。二是开展一路一树建设改造。每年选择2-3条道路，种植乡土开花乔木，形成一路一树，一路一景。三是提升出入口门户景观。方案开展广河高速春岗立交、广深高速广氮立交、南沙港快速清河出口等5个出入口绿化升级改造，提升门户景观水平。四是加强立体绿化。制定出台天台绿化鼓励措施，开展30个学校、机关团体、企事业单位天台、立体绿化试点，加强现有230公里桥梁绿化养护和改良，并对广园快速、广汕路沿线桥梁实施绿化改造。要按照XX省新一轮造林绿化要求，紧紧抓住有利时节，认真组织好春季造林和全民义务植树活动，包括3月2日在番禺金山湖举行的以“加快造林绿化，建设美丽广东〞为主题的广州地区党政军民大型义务植树活动，营造全民参与植树造林、绿化广州的热潮。 （二）以重点生态工程建设为抓手，完善城乡一体森林绿地体系。一是生态景观林带工程。开展京珠、广深、广河、增从高速，广园、南沙港快速，武广、京广铁路及黄埔东江水源带、番禺珠江水系红树林、流溪河水源林等11条生态景观林带建设，总面积约1.2万亩，增加林带90公里。二是绿道网建设工程。全市再新增绿道300公里，并着力抓好绿道提升“五个一〞工程，打造一批兴奋点和精品线路。三是森林公园提升工程。市重点建设流溪河、石门、帽峰山森林公园，制定森林公园建设指导意见，指导各区、县加快森林公园建设，提升管理水平。要按照2月22日万庆良书记帽峰山调研工作会议要求，尽快制定帽峰山景区建设实施方案，抓紧开展土地权属、管理体制、根底设施、生态亮点、立法保护等工作。要认真落实好市人大重点建议，加强对“火龙凤〞生态休闲区建设的指导，抓紧完成规划评审，加快开发建设进度。四是美丽乡村绿化美化工程。按照“三个一〞，即一个村庄“一条特色林荫路、一个村级小公园、一片乡村风水林〞的要求，重点推进南沙金洲村等市级美丽乡村建设，力争村庄绿化覆盖率到达30%以上。五是森林碳汇工程。争取组建森林碳汇工作机构，编制森林碳汇计量与监测实施方案，建立森林碳汇监测点，开展森林碳汇计量试点，并结合林分改造、荒山绿化，建设碳汇林1.88万亩，力争今明两年全面消灭宜林荒山。 （三）以民生效劳为主线，进一步提升林业园林精细化管养水平。一是市、区联动分级养护。对道路绿化、公园绿化、防护绿地等绿化类型，按不同要求分等级进行养护管理，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。二是加强绿化巡查养护。广泛深入开展城市绿化管理“优胜杯〞、公园管理“红棉杯〞及花园式单位、园林式单位评选活动，进一步健全监督检查制度和竞争鼓励机制，加强日常巡检工作，让检查评比正规化、制度化、常态化。三是依靠信息化手段强化养护。依托我局建立的广州数字绿化平台，进一步完善、构建覆盖全市12个区、县园林绿化和森林资源统一管理的“绿化一张图〞，按照“网格责任精细到人〞、“绿化资源精细到棵〞的模式，进一步强化绿化资源保护，提升管养水平。 （四）以构筑综合防护体系为平台，加强林业绿化资源保护管理。采取综合措施，加强全市近500万亩森林、绿地资源的保护管理。一是严格森林资源保护。严格执行森林采伐、林地征占用限额管理制度，完善木材经营和木材运输管理。二是加强森林防火工作。严格落实森林防火行政领导负责制，强化一级抓一级、层层抓落实的森林消防监管职能。三是加强野生动物保护和外来有害生物防控。建立健全有效的预警、防范机制，重点对松材线虫病、微甘菊等实施综合治理，防止传播扩散，确保生态平安。同时，要进一步加强林业和园林执法队伍建设，加大对破坏绿化、破坏森林和野生动物资源违法行为的查处力度，保护和稳固林业绿化建设成果。 三、明确责任、强化督查，狠抓林业园林各项工作落实新的形势下，林业园林部门要承担起建设“花城、绿城〞的历史重任，必须坚持统筹推进，强化责任，狠抓落实，确保各项工作任务的全面完成。 （一）要加强统筹协调、抓点带面。为推进重点工作落实，各单位、各部门一定要突破固有思路、摆脱路径依赖，以超常规的做法，以“踏石留印、抓铁留痕〞的作风真抓实干、狠抓落实。既要从市的层面尽快制定出台xx市花城绿城建设行动方案以及岭南花园、生态景观林带、最美森林公园等专项建设实施方案，明确各项任务的年度工作目标、工作内容、责任分工、资金来源和保障措施，又要坚持以点带面、点面结合，重点抓好市负责的几大岭南花园、最美森林公园建设，打造精品、树立样板，发挥引领示范、辐射带动作用。 （二）要加强管理创新、效能监察。林业园林工作点多、线长、面广。要积极借力上级主管部门，特别是人大、政协力量推开工作，注重加强与市直有关部门以及各区、县的沟通协调，市区联动、部门联动，统筹推进各项工作的开展。要加强效能监察，根据局制定的关于开展效能监察工作的暂行规定，对重点工作实行三级督查制，领导靠前指挥，机关定期检查、重点检查和现场抽查相结合，各实施单位每月上报工程进度，及时掌握情况，加快工程推进。万庆良书记要求把五年工作方案提前两年完成，工作任务、资金都要向前压。对因工作不实、执行力不强，导致工作不能推进或者推进缓慢的责任人，要进行问责。 （三）要坚持“两手抓、两手都要硬〞。一手抓林业园林各项业务工作的推进，一手抓局系统思想理论建设、干部队伍建设和党风廉政建设，务求做到业务工作和自身建设“两促进、两不误〞。要突出抓好信访维稳、平安生产、政务公开以及新闻宣传、扶贫“双到〞等工作，切实加强机关作风、机关文化建设，努力营造风清气正、团结合作的工作气氛，始终保持昂扬向上、开拓创新的精神状态。 第9页 共9页