2023年县人力资源和社会保障局上半年工作总结报告.docx

县人力资源和社会保障局上半年工作总结报告 一、上半年主要工作完成情况 （一）加快推进人才开发步伐，稳步实施“精英引领〞方案 一是加大招才引智力度。xx县委组织部积极选拔高校优秀硕（博）士研究生来我县挂职工作，录用11名硕（博）士研究生，现已全部到岗。组织科创、归谷两大平台参加8场海外高层次人才对接活动，如中国留学人员创业协会、海联网、美国硅谷基金、留德学者学生团体联合会嘉兴行等活动。申报省“百村引智示范工程〞方案1项、国家级博士后工作科研工作站1个、省“西湖友谊奖〞1名、省级引进国外智工程1个。完成2023年度“创新嘉善X8226;精英引领方案〞17个新工程，其中归谷4个工程已正式签约落户。采用“走出去，引进来〞方式，组织用人单位赴外省市开展人才招聘和参加省、市组织的专场招聘活动，加快引进一批高层次人才、紧缺人才和具有成长潜力的创新人才。上半年引进各类人才120239人，其中高层次人才40人。二是加强人才队伍建设。xx县委组织部推荐申报第十批国家“千人方案〞13人，其中申报创业类工程5人、创新类8人。指导省“千人方案〞申报工作，目前已提交网上申报21人，其中创业类工程9人，创新类工程12人。推荐申报XX省“151〞人才第三层次培养人员选拔5名，其中1名申报XX省有突出奉献中青年专家选拔，实现了xx县突出奉献中青年专家零的突破。推荐申报xx市工程技术和经济专业评委专家库人选3人。目前，组织实施了34类的专业技术资格和执（职）业资格的考试报名工作，报考405人次。上半年，已发放各类资格考试合格人员证书714本。三是加快高技能人才培养。围绕企业转型升级、招商引资等工作切实加快我县高技能人才培养。2023上半年，高技能人才培养893人，创业骨干140人。前期对全县规上企业进行摸底，排摸高技能人才培养重点企业60家，推荐省级技能大师工作室2家，市级首席技师2人。拟出台关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见，进一步加强全县技能人才工作。 （二）全面落实就业富民政策，充分发挥“有形无形〞之手 一是就业再就业工作稳步推进。1至5月份，共新增就业岗位3866个，完成目标任务的62.4%；通过各种途径帮助1760名城镇失业人员实现再就业，完成目标任务的58.7%，其中帮助“4050〞等就业困难人员实现再就业775人，完成目标任务的64.6%；公益性岗位安置302人，完成目标任务的325%；建立大学生见习基地2个，完成目标任务200%，安排大学生参加见习25人，高校毕业生初次就业率到达96.1%，社会就业率91.0%，城镇登记失业率控制在3.1%。二是就业援助工作扎实开展。切实做好对就业困难人员认定及社会保险补贴、岗位补贴发放等工作。上半年，共办理就业与失业登记证178本，发放各类补贴177.91万元，安置失土农民2154人。推出各类就业岗位19867个，使2023687名城镇失业和农村（外来）劳动力实现了就业再就业。三是就业效劳工作全面推进。先后单独组织和协同镇（街道）组织16场次招聘会，有632家单位进场招聘，提供岗位共计12569个，有18254人（次）进场求职。其中县本级组织招聘会7场，有421家单位进场招聘，提供8546个岗位，进场求职者达2023243人（次）。1-5月，共受理新办台港澳人员就业登记8人，外国人就业登记28人。同时，方案选聘27名高校毕业生到村任职，其中择优选聘6名，公开选聘21名。现择优选聘已完成，公开选聘将于7月底前全部完成。 （三）着力完善社会保障体系，积极对接“阳光医保〞政策 一是全力抓好社保扩面征缴工作。2023年，我县社会保险覆盖面进一步扩大，基金收支继续保持平稳有序运行。截止2023年5月底，企业养老保险参保人数22023127人，根本医疗保险参保人数165032人，工伤保险参保人数202369人，生育保险参保人数121854人，失业保险参保人数为20236871人，城乡居民养老保险参保人数77228人，外国人参保84人。在全市率先将机关工作人员纳入工伤保险参保范围，目前共有参保人员2819人。二是全面落实各项社会保险待遇。为57065名职工根本养老退休人员增加养老待遇，月人均增资221元，涉及补发金额3788万元。调整四大待遇（工伤人员定期伤残待遇标准、征地农民根本生活保障待遇、退职村干部待遇、机关事业单位遗属生活困难补助费），共发放资金约663.9136万元。此外，1-5月发放各类养老待遇金额53471万元（其中企业职工养老退休人员58436人，机关事业退休人员5305人，农村养老退休人员1128人，土征人员退休人员1754人，城乡居保退休人员44061人）。三是不断完善医疗保险政策体系。一方面完善职工根本医疗保险门诊统筹（补助）结算方法。即职工根本医保参保人员在我县9个镇（街道）公立卫生院（站）发生的门诊医疗费用，纳入门诊统筹（补助）段的，在现行门诊统筹（补助）报销比例的根底上增加二十个百分点，门诊统筹（补助）起付标准和最高支付限额保持不变。另一方面调整门诊诊查费支付比例。凡职工根本医保参保人员在我县实施县级公立医院综合改革的6家医疗机构发生的门诊诊查费，由统筹基金按80%比例支付（不计入门诊补助起付和最高支付额），其余20%由个人自负；在我县9个镇（街道）公立卫生院（站）发生的“一般诊疗费〞，参照该支付比例、方法结算。通过根本医保政策调整，使参保职工医疗保障水平得到进一步提高。再次加快实施与省异地就医交易平台的联网对接，切实方便参保患者就医看病。同时，积极实施省级“阳光医保〞试点工作。四是不断强化社保基金监管力度。今年3-4月，会同相关部门对全县24家定点医疗机构、41家定点零售药店，进行2023年度医保年终考核检查，对到期的定点医疗机构和药店进行资格审查复核。进一步提高各定点单位对医保政策的执行力度，标准医疗效劳行为，确保我县医保基金的平安完整。 （四）稳步推进人事制度改革，深入开创“人尽其才〞局面 一是公务员队伍建设不断扩大。2023年xx县各级机关考试录用公务员方案招考94名，经缴费确认共有3562人报考，比去年增加1336人，整体平均考录比约为38：1，最终94人入围，现进入考察阶段。二是事业单位岗位设置有序进行。上半年共审批和确认新建事业单位岗位设置方案4家，完成岗位聘任422人，其中高级84人，中级155人，初级183人。三是事业单位招聘工作全面标准。协助卫生系统做好2023年卫生专技人员公开招聘工作，经笔试、面试，入围体检78人；协助县民政局做好转业士官竞争上岗考录工作。四是退休人员管理效劳工作稳步推进。上半年，我县行政机关工作人员正常到龄办理退休手续22人，事业单位正常到龄办理退休审核56人。 （五）切实维护和谐劳动关系，努力打造“不欠薪嘉善〞品牌 一是健全完善“两网化〞基层监管体系。将全县45个三级网格的网格化管理数据采集工作与书面审查相结合，进一步扩大劳动保障书面审查覆盖面，不断完善用人单位的根本信息、数据库和劳动用工情况电子档案，为网格化数据的完善奠定根底，充分发挥网格化管理在欠薪问题上的预警预防功能，将一些可能引发的较大规模的群体性事件消灭在萌芽状态。上半年，省劳动保障监察信息系统二期已经上线测试，努力将劳动保障监察网络效劳终端延伸到各镇（街道）、村（社区）和企业，不断提高网络化建设水平。二是全面落实工资支付保障长效机制。目前，我县已收取建筑业企业欠薪保障金2159余万元，租赁企业欠薪保证金1734余万元，交通、水利工程施工企业欠薪保证金60万元，三项合计3953余万元。三是落实完善欠薪事件应急处置机制。采用主动出击的方式，加强部门联动，分工协作，与公安、法院、工商、司法、建设、交通、当地人民政府xx县法律援助中心等部门建立密切配合、快速反响的联动机制，采取有力措施维护劳动者的合法权益，防止事态扩大蔓延。四是强化完善劳动人事仲裁调解机制。6月1日，举行了xx县劳动人事争议调解委员会揭牌仪式，宣告县劳动人事争议调解委员会成立。新成立的调解委员会主要承担我县境内重大、疑难、复杂的劳动人事争议案件。截止6月中旬，已立案受理98件；已处理结案80件。其中，裁决结案12件（缺席4件），调解和撤诉结案共68件，及时结案率到达20230%，调结率到达85%。五是健全完善劳动关系协商机制。目前，在全县各镇（街道）已全部建立了镇（街道）的协调劳动关系三方机制，已建工会企业集体合同签订率达95%以上。认真做好涉及协调劳动关系的各类审核，今年上半年，共审核集体合同、工资协议等25家、未成年工备案企业8家。六是扎实开展“双爱〞活动。组织在全县评选一批“双爱〞活动示范企业，共推荐参与评选“双爱〞活动示范企业17家，其中有2023家企业已被推荐到市里，作为全市“双爱〞活动百家示范企业将在全市范围内进行宣传和示范。组织开展“双爱〞宣传周活动，印发“双爱〞活动宣传材料5000多份。联合魏塘、天凝等多个镇（街道）劳保所进园区、进企业开展“双爱〞宣传培训，为企业和职工提供“双爱〞活动面对面的效劳指导，引导广阔企业经营者和职工自觉践行“六有六要〞。七是认真做好信访办理工作。上半年，共承办各类信访114件，总量较去年同期有所下降，其中来访89件，群众来信25件，要求复查来信来访3件，共涉及491人次，各类信访处理办结共93件，处xx县长 84件。八是大力宣传与依法行政并重。以“双爱〞活动为主题，开展大规模的法律宣传活动，共发放4000余册资料。严格按法律程序及承诺时限办理行政许可或非行政许可的审批。上半年，办理审批特殊工时60起，涉及员工26542人。九是扎实做好工伤认定鉴定工作。上半年，共受理工伤认定938件（其中交伤案件60件），通过简易程序处理工伤案件420件。劳动能力鉴定522人，其中工伤伤残等级鉴定490人，病退鉴定32人。对非因工或因病丧失劳动能力的职工，严格按照职工非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定标准的通知规定，经鉴定审核批准32人为完全丧失劳动能力。 （六）深化落实队伍机制建设，全力打造“阳光人社〞品牌 一是加大作风效能监督检查力度。上半年共开展效能监督检查三次，进一步促进了我局干部职工勤廉履职，标准行政，优质效劳。开展学习贯彻执行中央“八项规定〞、省委“六个严禁〞、市委实施方法以及县委“六条规定〞和“十六项要求〞等文件精神活动，进一步落实改进作风密切联系群众各项规定情况。拟制定出台关于进一步加强机关作风效能纪律督查工作力度的通知、xx县人力社保局作风效能责任追究实施方法（试行）等一系列文件。二是打造嘉善特色“阳光人社〞效劳品牌。开展好落实中央“八项规定〞和基层权力公开透明运行制度执行情况专项检查，做好局纪检监察组织干部会员卡专项清退工作。开展社保经办机构内控机制建设情况检查，对社保经办机构的组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制等内容设定65项内容进行全程检查。联合县财政局开展对202223年至2023年度就业培训的资金使用和相关政策落实情况进行检查。全面公开行政权力和公共效劳事项，从受理部门、受理地址、效劳对象、设立依据、受理条件、申请资料、经办人员姓名、联系 、监督 、法定时限、承诺时限、收费情况、业务流程和流程图等15项内容共125项事项全部在xx县人力资源和社会保障信息网上公开，其中行政许可审批事项9项，非行政许可审批事项18项，行政效劳事项96项，其他事项2项，同时积极推进网上办事和实时监察，切实做到权力在阳光下公正运行。三是强化人力社保干部队伍建设。牢牢抓住“激情干事拼搏年〞这一活动载体，切实加强和改进局机关干部队伍建设。强化用制度管人、制度管事，做好包括定岗定责、考核奖励、选拔任用和日常管理（包括倡行公共机构节能减排、绿色办公和绿色出行）等一系列管理制度的完善和落实。坚持从领导做起，率先垂范，致力弘扬正气，力求机关干部精神状态、作风形象和机关风气有新的提升，机关形象进一步好转。