2023年校园欺凌专项治理法制报告.docx

校园欺凌专项治理法制报告 惩治、遏制校园暴力，治理校园欺凌问题再一次提上了国家议事日程。那么，家长和学校是不是就可以高枕无忧了呢。这未必可行。法制文明要从娃娃抓起，家校要走的路仍然还长，但必须得坚决走下去：促进法律健全，使我们的孩子从小具备正确的法制素养、法制意识，既懂得用法律保护自己，也懂得用法律维护共同生活的校园环境等。近日，一条XX省XX县区“长坡中学打人〞的视频在网上流传。据南海网报道，事件发生于5月20日。此外，该校5月18日也发生了一起学生打人事件。5月21日上午，XX县区教育体育局就此视频事件召开紧急会议，提出七项措施专项治理校园暴力。此事件距离国务院教育督导委员会办公室于4月28日向各地印发关于开展校园欺凌专项治理的通知尚缺乏一个月。4月28日，XX市彭水县桑拓中学一名学生在厕所内遭到至少三名学生群殴，胸部被利器捅伤致死。同日，XX省XX县区第二十二中学课堂上，初二男生吕某遭同班同学姜某割喉身亡。 4月23日，XX省XX县区，15岁少年张超凡被多名同学在网吧殴打致死。同日，XX省XX县区某中学，一名女生被其他几名女生逼迫脱衣下跪、扇耳光，旁边多人围观起哄，但自始至终没有一人出来劝阻……类似的事情一再发生，原本安宁的校园蒙上了一层阴影。对于曾经遭受校园欺凌的张宇来说，更是如此。他告诉法制日报记者，在欺凌事件发生后，校园再也不是自己向往的地方了。他整日提心吊胆，寝食难安。 “可能是太害怕了，我就偷偷地拿了一把刀，每天放在书包里。心想如果有人再敢打我，我就拿刀捅他。〞张宇回忆，“庆幸的是，那群欺负我的学生，之后没有再来打我。〞 中国预防青少年犯罪研究会副会长、华东师范大学心理学教授徐光兴认为，对于被欺凌者来说，如果心理层面得不到及时疏导，可能会陷入两种极端：陷入抑郁中不能自拔，甚至会产生自杀想法；或寻找比自己弱的目标，将情绪转移到弱者身上，被欺凌者变为新一轮的欺凌者。校园欺凌观后感二：关注青春期心理以遏制校园欺凌 “青春期是个体探寻自我平安边界的阶段，具体表现为个体时不时做出包括校园欺凌在内的一些出格的举动，此时如果行为人受到家庭、学校或者社会正确的引导及适度的干预、疏导、惩罚，会起到良好的矫治作用，会让个体人格更加健康，从而遏制、大大减少校园欺凌行为的发生。〞汤平说。 结合自己多年教育和心理咨询工作经验，建议各级教育主管部门和各类学校要重视专业化的心理健康辅导教师队伍建设，加强对学生的心理健康状况的辅导和甄别，一旦发现有暴力倾向或者被暴力倾向的学生，要及早进行干预，心理健康辅导老师处理不了的，要及时转介给专业机构；学校对于触犯校纪校规乃至国家法律法规的学生要依法依规及时处理，防止这类学生的行为错误升级。同时，不断提升班主任和科任教师的教育水平，防止因为教师的原因而孤立个别学生，比方，有的老师会经常性地批评甚至取笑学习成绩不好、做作业不认真的学生，从而使其成为校园欺凌的潜在对象。2022年，教育部印发了中小学心理健康教育指导纲要。2023年12月7日，中小学心理健康教育指导纲要（2023年修订）公布施行。2023年，教育部印发中小学心理辅导室建设指南，要求各中小学校建设心理辅导室，至少应配备一名专职或兼职心理健康教育教师。记者通过调查了解到，在上述标准性文件要求的根底上，各地中小学不断加大心理健康教育工作力度。然而，各中小学校对此项工作的重视程度和心理健康辅导老师的专业化水平差异较大，实际情况不容乐观。 “心理健康辅导具有很强的专业性，实践中要防止用思想政治教育课的模式去操作。〞汤平说。同时，她建议，对欺凌者和被欺凌者都需要进行心理辅导。 “被欺凌者往往对求助目标、求助地方以及求助方式不明确。建立预防欺凌热线 ，让受欺凌学生能够第一时间得到帮助。〞徐光兴建议。 临近采访结束，李安向记者透露，他曾制作了50集普法动画剧，故事情节主要围绕青少年暴力、犯罪行为来展开，运用生动形象的动画形式，使法律意识深入青少年内心。他将上述普法动画剧赠予一些学校和家长，并且获得他们的一致认可。但是，因学校和家长更注重文化课，渐渐地他们认为，观看普法动画剧消耗学生精力，因而并没有留给学生足够的观看时间。 “从根本上减少欺凌行为，并不是简单地传授学生法律知识。课堂上不仅应有与法律相关课程的一席之地，授课方式更应有所创新。〞对反校园欺凌的建议 近年来，校园欺凌事件频发，有勒索钱物，还有辱骂殴打，更有脱衣扇耳，暴力程度令人震惊，受到了基层群众的广泛关注。针对该问题，基层干部群众提出多项建议。 完善相关法律法规。目前，我国处理校园欺凌只能援引治安处分法民法通那么未成年人保护法等处理。而实际处分很少，力度也不够，有的只是赔钱了事，缺乏以对此现象产生震慑。因此，需尽快制定专门的反校园欺凌法规，明确监护人、学校、社区、公安、司法等的职责；同时司法机关应加大对典型的校园欺凌案件的惩罚力度，各方形成合力，预防和减少校园欺凌的发生。 强化舆论宣传，设立“反校园欺凌宣传周〞。在保护隐私的前提下，披露欺凌行为，形成强大的社会舆论压力，引起家长、老师对教育欺凌事件的重视。同时，通过设立“反校园欺凌宣传周〞，集中开展各种宣传教育活动，提升学生的法律意识、自我保护意识等。 家庭、学校、社区及公安加强协作。家长要重视道德教育，注重家教，注重家风，教育孩子要遵纪守法，违反法纪要承担责任。落实学校分管副校长职责，切实增强学生遵纪守法的观念，同时要充分发挥校规校纪对校园欺凌行为的惩戒作用。学校应成立心理咨询室，心理辅导老师要及时疏导学生的心理问题。在校园范围内应普遍安装监控摄像头，不留死角。学校应和家长、社区、公安等共同成立反校园欺凌小组，专门负责预防和处理校园欺凌问题，畅通学生申诉渠道。 净化影视、游戏及网络空间。相关管理部门应加强对影视、游戏及网络中的暴力、欺凌、色情等内容的审查管理，减少其对学生的不良影响。同时，大力弘扬社会主义核心价值观，树立先进典型，使学生在潜移默化中实现道德素养的提升。 对于校园欺凌的工作意见 要求各校成立校园欺凌预防工作委员会，整合家庭和社会资源，成立一支由校级领导、职能部门代表、学生代表、家长代表、社区代表、学校法制副校长等组成的工作小组，共同协作，明确职责，专门负责管理校园欺凌问题。同时，该市重点在建立健全机制上着手，要求各县（区）教育体育局、各市属学校建立校园反欺凌预警机制，通过公益广告、宣传橱窗、电子屏等形式对校园反欺凌进行宣传，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把校园欺凌事件控制在萌芽状态；建立平安联络员机制，每个班级指定专人作为平安联络员，主要负责收集本班学生矛盾、团体关系等不稳定因素，了解学生思想动态，并将收集到的信息及时反响给班主任，信息收集情况实行“周收集、月通报、年考评〞；建立校园反欺凌应急机制，包括早期预警、及时上报、事中处理以及事后心理干预等全方位机制，做到在校园欺凌事件发生后，各部门、各处室能形成合力，确保发现、报告、指挥、处臵等环节的紧密衔接，做到快速反响、科学应对、果断处臵；建立校园反欺凌考核机制，将校园欺凌行为防治、反欺凌工作等纳入学校优秀班级、班主任、德育导师考核中，学校的欺凌行为综合治理情况纳入市、县（区）美丽校园、平安校园、生态校园的考核中。 第6页 共6页