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2023年纪委书记在县党代会上的报告 各位代表、同志们： 我受中共××县纪律检查委员会的托付，向大会报告工作，请予审议。 一、过去四年的工作回忆 本届纪律检查委员会自200x年10月选举产生以来，在县委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻“三个代表〞重要思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，仔细贯彻落实?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?，切实履行党章以及监察法规所给予的职责，乐观探究，勇于创新，狠抓各项工作任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为我县和谐社会建设发挥了重要的作用。 〔一〕党风廉政宣扬教育深化开展 主要从三个方面开展工作。一是抓常常性教育。仔细组织了学习宣扬贯彻?中国共产党党内监督条例〔试行〕?和?中国共产党纪律处分条例?活动，举办专题学习200余场次。将党章及?实施纲要?、?党员权利保障条例?等党内法规纳入全县保持共产党员先进性学习教育活动的必学篇目，623个党组织的15038名党员接受了一次深刻的反腐倡廉教育。组织党内法规学问考试4次，全县副科级以上干部3300人次参与测试。召开警示教育大会4次，通报本县查处的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建设。开展了“艰苦奋斗、勤廉为民〞优秀领导干部评比和表彰活动，10名优秀领导干部受到表彰，其中汪炳林同志被评为全市“艰苦奋斗、勤廉为民〞的优秀领导干部。举办了党内法规学问抢答赛，全县98个单位组成32支代表队参赛，1000余名党员干部参加其中，选拔出的县代表队在全市竞赛中获三等奖。组织全县党员干部观看?王怀中的两面人生?、?忏悔录?等警示电教片和反腐倡廉花鼓戏?但愿人长期?及电影?张思德?、?任长霞?，共计放映1200余场次，观看的党员干部达6万多人次。开展了反腐倡廉论文征集活动，共收到论文200多篇，其中在市以上评比中获奖的60多篇。在领导干部中提倡了廉政家庭活动。三是抓教育手段的创新。将任前廉政谈话延长到村，1000多名村干部受到教育。向全体县级领导、各乡镇及单位党政负责人、纪委书记〔纪检组长〕赠送了廉政台历。进一步夯实了大宣教格局，各责任单位履行宣教职责的意识明显增加，每年市以上党报党刊报道我县反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。 〔二〕党风廉政建设责任制严格执行 进一步强化各级各部门的责任。各乡镇及单位“一把手〞每年向县委、县政府递交了党风廉政建设责任状，并将责任层层分解到人。县纪委出台了特地文件，进一步明确了各责任部门在党风廉政建设中的责任分工，形成了纪委牵头、各责任部门分工协作的良好格局。进一步强化催促检查力度，聘请党风廉政建设巡察员5人，调整和充实了党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的力量，每年组织1-2次巡察，1次年度考核，对巡察和考核结果进行通报，对责任制落实好的单位进行表彰。进一步强化责任追究力度。对不履行或不仔细履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为，从严进行责任追究。四年来，共对27名领导干部进行了责任追究，其中副科级干部7人，正科级干部5人。 〔三〕领导干部廉洁自律工作稳步推动 仔细治理了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题，全县各级干部共登记上交红包礼金28万余元。开展了对全县党政机关干部违规参加经营酒店、茶楼、消遣场所的专项清理整顿活动，4名党政机关干部参加违规经营活动的行为得到订正，领导干部家属、子女从业行为进一步标准。加强了公务用车的管理，治理了违规配备使用小汽车的问题，出台了公务用车编制配备和使用管理试行方法，催促2个单位处理超编车2台，对领导干部驾车和购置私车作了特地规定，通报了8起党员干部违规驾车酿成交通事故的大事。在全市领先制定并实施了“两述三谈〞制度，全县800多名党政“一把手〞及副科级以上干部按规定每年进行一次述职述廉，纪委负责人同县管党政主要负责人谈话90余人次，干部任前廉政谈话200余人次，诫勉谈话20余人次。仔细治理了党员干部借婚丧嫁娶之机敛财的问题，对确需办酒席的实行“事前报告、事后说明〞制度，对2名未按规定进行申报的领导干部进行了诫勉谈话。仔细治理了党员干部参加赌博的问题，县纪委组织有关部门进行了屡次明查暗访。制订并实施了?关于公费报销移动 话费的规定?。开展了清理党政干部拖欠公款专项检查，收回欠款32万元。仔细治理了党政干部在城镇自筹自建私房问题，出台了标准性文件，同时终止了过去有关文件中与政策相违反的内容。 〔四〕查办违纪违法案件工作稳妥有力 四年来，全县共初查各类案件390件，立案查处152件，处分党员干部135人，其中副科级以上干部35人，正科级干部14人。全县各级纪检监察组织紧扣监督的重点部位和重点对象，突出查处大要案件，尤其是“一把手〞违纪案件，先后查处大要案件35件，查处乡镇及其站所、科局及其股所队站的“一把手〞案件23件，处分“一把手〞23人，移送司法机关处理4人。查处的典型案件有：县房产局原局长宋子生收受红包礼金案，县政府办原副主任、城建投公司总经理刘晓亮挪用公款案，县财政局原副局长李和清侵占公款案，县轻工业总公司原主要负责人旷智荣贪污受贿案，县安监局副局长许本元严峻违反社会主义道德案，白果派出所原所长廖锦屏徇私枉法案，店门国土所原所长肖新华乱收费案，教育体育局人事股原股长刘作发招考工作舞弊案，县中医院院长杨高翔、副院长杨三红工作失职案，九观桥水库管理所私设小金库案等。出台了实名举报嘉奖制度，人民群众举报乐观性进一步提高，全县各级纪检监察组织共受理群众来信来访605件，其中县纪检监察机关受理群众来信来访388件，属纪检监察业务的330件，按期结案率达100%，对村支两委换届期间的信访问题进行了重点处理，有效化解了冲突，维护了社会稳定。仔细履行纪委组织协调反腐败工作的职能，重视发挥县检察院、公安局、审计局、财政局等职能机构在反腐败工作中的作用，协作办案30余件次。切实维护党员权利，受理申诉9件，转变原处理处分确定1件。严把案件质量关，全县各乡镇及单位党纪政纪立案案件全部归口县纪委审理，案件审理工作质量连续四年稳居全市前列。 〔五〕纠风治乱工作持续深化 开展涉农收费和涉农资金发放专项督查，严格执行农村报刊费用限额制，组织了对农口系统专项资金使用的监督检查，查处涉农案件2件，处分2人，组织处理1人，清退违规收费41万余元，减轻农夫负担100余万元。仔细治理了教育乱收费，实行了义务教育阶段公办学校“一费制〞收费方法和公办高中招收择校生“三限〞政策，订正违规收费行为58起，立案查处和组织处理11人，查处老师乱办班9起，订正了名校办民校的问题。大路“三乱〞得到有效治理，订正违规行为11起，立案查处2人，违规上路及聘请社会人员参加执法等问题得到较好解决。仔细清理整顿统一着装，收缴制式标志1710套，削减统一着装人数263人。连续订正医药购销和医疗效劳中的不正之风，查处各类案件104起，药品和医用耗材采纳集中招标选购的占89%，选购额达1600余万元。开展效劳对象评议行政机关活动，首次将群众的满足度与党政主要负责人的去留挂钩，极大地促进了机关作风的转变，县城背街小巷硬化亮化等一批老百姓关注的难点问题得以较好解决。开展常常性的财务监察，对国债、社保资金、重点工程资金、非税收入资金等的管理和使用保持高度关注，追缴资金1000余万元。仔细查处重特大平安生产责任事故，对11人进行了责任追究。坚决订正企业违法排污，催促有关部门对18家环境污染严峻的企业进行整改。 〔六〕堵源治本工作向纵深迈进 留意从查处的大要案件中吸取教训，在治本抓源头上下功夫，一是找准监督的重点对象，重点加强对“一把手〞的监督，实行“一把手〞不直接管财务的制度，末位淘汰制度和离任审计制度；开展了“一把手〞电视廉政访谈活动，以电视为平台，将监督延长到领导干部八小时之外，38名乡镇及县直单位“一把手〞接受了访谈。这一活动被党建专家誉为2023年最重要的党建新举措之一，中心电视台作了专题报道，省纪委派人来我县进行了专题调研。二是找准监督的重点环节，完善了建设工程招投标制度，试行了业主自主托付监理公司招投标和建设工程招标评标定标“合理定价评审抽取法〞。实行了国有土地、矿产资源挂牌出让制度，药品招标选购制度，政府选购制度，改制企业资产公开拍卖制度。三是找准监督的重点事项，全面贯彻?湖南省非税收入管理条例?，标准非税收入征管，乐观推动部门预算改革，启动国库集中支付改革；推行了党政领导干部公开选拔制度，任前公示制度，岗位轮换制度，试用期制度；全面实行公务接待改革，出台了公务接待标准管理的制度；大力推动行政审批制度改革，削减行政许可机关6个，取消行政许可项目9项，调整12项。 〔七〕效能监察与优化经济进展环境工作取得新的成效 围绕中心工作，大力开展行政效能监察，促进机关作风的转变和经济进展环境的优化。组织了机关作风突击检查，在县电视台推出?机关作风实录?系列节目，查处行政乱作为、慢作为、不作为案件8起，开展了对各单位落实县政府重点工作的效能监察。加强行政效能制度建设。在43个行政职能部门全面实行首问责任制等七项行政效能制度。岳云中学等单位被评为全市效能监察工作先进单位，并作典型发言。2023年底开头负责县优化办日常工作，依托自身职能强力推动经济进展环境的优化。建立定期下访制度，现场为企业解决冲突；确定28家企业为优化经济进展环境测评点，聘请了33名监察员；加强政务公开工作，进一步完善县政务中心功能，实行“双章制〞、“一审一核制〞，全程托付制，县政务中心被评为省、市先进单位；修订了?优化经济进展环境责任追究方法?，建立了优化案件交办、督办、限时办结回复制度和损害经济进展环境黄牌警告制度；查处了影响或破坏经济进展环境的案件40件。2023年，我县优化工作经市委、市政府考核，名列全市第一名。 〔八〕纪检监察组织自身建设明显增加 强化了纪检监察干部的组织纪律意识，全面落实省纪委、省监察厅公布的“六条禁令〞，开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人〞主题实践活动和纪检监察干部作风整顿活动。加强了对纪检监察干部的教育培训，举办了两期全县纪检监察干部培训班，参训人员210人，选送50余名纪检监察干部参与市以上机构组织的培训；狠抓机关干部业务学习，坚持每月集中学习1-2次；深化开展机关保持共产党员先进性学习教育活动，纪检监察机关被县委授予学教活动先进单位称号，机关党组织战斗力、分散力明显增加。纪检监察干部提拔沟通力度加大，四年沟通提拔72人，其中纪检监察机关沟通提拔11人，干部队伍整体素养有明显提高。实行了纪检监察派驻机构统一管理，强化了全县纪检监察组织建设。四年来，全县纪检监察组织和干部队伍建设有新进展，各项工作齐头并进，县纪检监察机关获县以上嘉奖、表彰20余项。 过去四年，我县纪检监察工作能够取得比拟明显的成效，与县委、县政府对纪检监察工作的高度重视和正确领导分不开；与县人大、县政协对纪检监察工作的关心和支持分不开；与乡镇和科局的负责同志对纪检监察机关依纪依法履行职责的理解和支持分不开；与全县纪检监察干部顾全大局，爱岗敬业，知难而进，扎实工作分不开；与全县广阔党员、干部和人民群众对反腐倡廉工作的支持和对纪检监察机关的充分信任分不开。在此，我谨代表中共××县纪律检查委员会，向关心支持纪检监察工作的各级领导、全县党员和干部以及广阔人民群众表示诚心的感谢！ 过去四年，我们虽然做了大量工作，取得了比拟明显的成效，但是应当糊涂地看到，工作中存在的困难和问题仍旧不少，腐败现象在一些地方和部门仍旧突出，反腐倡廉的任务仍旧艰难：党风廉政建设责任制的执行在有的乡镇和单位流于形式，责任追究还未完全到位；领导干部廉洁自律工作要解决的问题仍旧不少；损害群众利益的行为还未从根本上得到遏制；查办大要案件的力度还需进一步加强；源头治腐的创新举措还应不断探究；反腐倡廉工作的环境还有