区委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告.docx

区委2020年落实全面从严治党 主体责任情况报告 今年以来，XX区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平总书记对X工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在市委的坚强领导下，团结带领全区各级党组织和广大党员干部，牢牢把握X区作为X市党政军机关所在地的特殊区位，紧扣打造品质城区升级版奋斗目标，认真履行全面从严治党主体责任，不断加大管党治党力度，推动全面从严治党不断向纵深拓展，为奋力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供坚强政治保障。 一、以上率下抓谋划、强统筹，带动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局 区委牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”的观念，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，强化统筹谋划推动，增强管党治党使命感和紧迫感，真管真严、敢管敢严、长管长严，做到全面从严治党过程和效果相统一。 1．强化统筹安排，明确责任目标。充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，区委常委会踏石留印、抓铁有痕，专题研究全面从严治党工作170余件（次），区委主要负责同志扛起“第一责任人”责任，细化领导班子及其成员任务清单、责任清单，示范带头拧紧责任链条。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委考核办法、任务安排，召开区委党的建设领导小组会议、扩大会议及年度主体责任推动落实工作会议，制定全面从严治党主体责任工作要点、党的建设工作领导小组工作要点，细化《X区落实〈X市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排〉分工方案》，主动对标、精准发力，把落实主体责任体现到具体工作上来。把落实请示报告制度作为压实责任的重要一环，制定《关于认真贯彻落实中央精神和市委要求严格做好向市委请示报告工作的若干措施》，围绕四个方面提出13条措施，向市委报告重大事项37件次。严格落实民主集中制，重大问题集体研究、集体决策，区委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝独断专行或各自为政，切实强化督促检查、指导推动，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。制定《关于认真做好党内规范性文件制发备案审查工作的实施细则》，及时向市委备案党内规范性文件。完善党管保密体制机制，及时研究保密工作中存在的问题。定期听取档案工作汇报，落实档案责任制。 2．强化问题导向，补齐短板差距。把查摆问题、整改落实作为提升全面从严治党质量的有力之举，制定《落实2019年度主体责任检查和政治生态建设情况检查反馈问题的整改方案》，明确77项具体工作，强化督促整改、举一反三、分析研判。制定《落实市委巡视整改和巡察工作调研巡查十三组反馈意见的整改方案》，明确64项工作任务，将巡察整改落实情况纳入全面从严治党主体责任检查考核和述责述廉范畴，纳入形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理重要内容，区委常委会召开落实市委巡视整改和巡察工作调研巡查十三组调研巡查整改反思会，区委主要负责同志带头深刻剖析存在问题并明确努力方向，区委常委会定期听取整改落实情况汇报，推动各项整改任务落地落实。制定《X区党政主要领导干部离任交接办法》，将落实全面从严治党主体责任纳入离任交接范围，防止“新官不理旧账”，确保责任无缝对接。 3．强化督查考核，推动责任落地。完善权力运行可查询可追溯的反馈机制，强化全面从严治党主体责任平台使用管理，推动全区85个单位做好平台上线填报工作，对全区处级单位党组织及班子成员履行主体责任情况实施监督，做好内容解疑释惑，紧盯关键时间点，对填报工作实时跟进，及时发现问题，及时督促整改落实。组织开展2019年度处级单位落实全面从严治党主体责任检查考核，召开区委常委会抓基层党建工作述职评议会，开展14名处级党政主要负责人向区纪委十一届六次全会述责述廉，区委主要负责同志带头约谈主体责任考核排名靠后单位党组织负责人和相关归口管理部门党组织负责人，增强党内监督的严肃性和战斗性，提升党组织主要负责同志的责任意识和自律意识。将政治生态建设检查考核与全面从严治党主体责任检查考核一体推进，把全面从严治党主体责任落实情况作为监督执纪问责的重要内容，强化通报曝光，对典型问题不修饰、有“辣味”，达到通报一个、警醒一片的效果。 二、共克时艰勇担当、善作为，在坚决打好疫情防控阻击战中践行初心使命 新冠肺炎疫情发生以来，区委严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，弘扬和践行伟大抗疫精神，强化战时状态、战时机制、战时思维、战时方法，团结带领全区上下形成众志成城抗击疫情的良好局面，让党旗在抗疫一线高高飘扬。 1．构建疫情防控指挥体系。第一时间落实我市一级响应要求，成立疫情防控工作指挥部，建立区级领导干部街道包联、督查检查、值班值守等工作机制，搭建视频指挥调度系统，围绕一级响应职责、市级督查问题、全面自查问题、指挥部成员单位职责，梳理形成“四个清单”，一并推动、一并落实，构建条块结合、上下贯通的防控工作格局。召开区委常委会会议、区委常委会扩大会议、指挥部会议，及时传达学习中央和市委最新精神，研究部署疫情防控重要事项。围绕习近平总书记重要讲话精神和市委、市政府部署，制定重点任务分工方案，明确20个方面、70项要求、233条落实举措，对统筹“双战双赢”作出具体安排。建强街道党工委、社区党组织“轴心”，发挥98家街道“大工委”成员、750家社区“大党委”成员单位党组织和1340余家街道社区城市基层党建联席会成员单位作用，保障疫情防控有力、有序、有效推进。针对各项工作落实情况，开展区级层面和专项工作组层面两级巡查，严格把控关键环节，发现问题及时解决到位，确保层层压实防控责任。 2．科学开展疫情监测处置。坚持“外防输入、内防扩散”，树牢全区“一盘棋”思想，整合全区210家医疗机构纳入统一调度指挥。选派24名医护人员分三批驰援湖北，医疗队内5名同志在战火中接受洗礼火线入党，另有区内9名优秀同志在抗疫斗争的实践中光荣加入党组织。坚持“友谊友好友善、严格严肃严谨”原则，严格入境人员监测、排查、隔离，坚决做到全链条“铁桶般无缝管道式”闭环管理，以“七加一”标准化模式加强隔离点运行管理，完善心理疏导、人文关怀等保障机制，服务集中隔离人员近6000人；主动进位、积极协调、周密安排，圆满完成援建火神山医院的中建三局总承包公司安装分公司华北经理部16名工作人员接返服务，以优质服务保障展现X温度、X温度。坚持应急处置与常态化防控相结合，做好秋冬季疫情防控工作，开展大规模人群核酸检测筛查演练，我市疫情出现新情况后，迅速落实进口冷链货品冷库和从业人员核酸检测“两全”部署，以地毯式排查迅速消除隐患，组建由589名区属医疗机构医务人员和350名市属三级医院医务人员组成的核酸采样小组，积极助力滨海新区“滨城大筛查”，圆满完成24万余人采样任务，为全市疫情防控大局作出应有贡献。 3．筑牢疫情防控坚强堡垒。以X书记探望调研指导友谊路街谊诚公寓社区防控和居民生活物资保障为鼓舞，把街道社区作为疫情防控的基础环节，发挥党建引领基层治理独特优势，组织市区街干部、社区工作者、网格员、公安民警辅警、志愿者、双报到在职党员、物业管理人员等多路人马，坚守在社区防控前沿，人数最多时达到每日8000余人，构筑起抵御疫情的严密防线。在社区一线成立248个临时党组织，建立586个党员示范岗、161个党员突击队，对全区756个自然小区实行封闭式管理，坚决守好社区入口关、登记关、排查关“三道防线”。动员各方力量共克时艰，疫情期间全区6．02万名党员奉献爱心、自愿捐款，累计捐款达595万元；各界爱心企业、爱心人士和广大群众主动捐款捐物价值340余万元。X路街谊城公寓社区党委书记、居委会主任X同志荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人称号，X区8名劳动模范、1个模范集体、4名优秀共产党、3个先进基层党组织在X市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上受到表彰；召开X区抗击新冠肺炎疫情表彰大会、支援湖北医疗队表彰会，大力宣传各条战线涌现出的先进典型，致敬和弘扬伟大抗疫精神。 4．保证生产生活平稳有序。加强疫情防控和公共卫生体系建设，累计安排财政资金1．12亿元，有力保障抗疫物资稳定储备供应。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不折不扣落实我市“惠企21条”、“中小微企业27条”等政策措施，出台X区促“六稳”16条措施，实施商务楼宇“社区化”管理，制作商务楼宇分布图、商务楼宇新冠病毒肺炎疫情联防联控指导手册，建立商务楼宇企业复工复产承诺平台和实时动态监测平台两个特色管理平台，组成154个“132”工作专班，“一企一策”指导企业细化完善疫情防控、安全生产等各项措施，协调解决复工复产中遇到的实际困难。聚焦“接链、促需、护企”，开展“护苗”行动，建立常态化撮合机制，解决企业在金融信贷、房租减免、稳岗就业等方面遇到的实际困难，累计减负和增加融资超15亿元，有力推动复工复产。把法治思维和法治方式贯穿疫情防控过程，汇编《X区疫情防控法律手册》，开通公共法律服务咨询热线，向企业和群众提供优质服务。加大稳产保供力度，依法打击哄抬物价等扰乱社会秩序的违法行为，全区33家菜市场、12家大型超市卖场疫情期间保持正常营业。出台关爱新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女的工作措施，做好驰援湖北医务人员后勤保障，让一线医务人员安心、放心。制定疫情期间做好老年人防控和服务保障工作若干措施，对全区28家养老机构实行全封闭管理，统筹协调做好防疫物资、生活物资供应，积极做好老年人的健康监测、心理疏导和精神慰藉，针对部分确有就医需要的老年人，我们统筹资源就近安排酒店住宿，“一人一策”，属地街道、卫生部门与养老机构密切配合，及时安排就医治疗；结合开展居家养老服务试点工作，对大多数居家老人逐门逐户开展排查，对独居、高龄、孤老及特殊困难老年人等重点群体包保到人、每日问需，提供上门送餐、物品代购、快递接驳等贴心服务。坚持“停课不停学”与分批复课开学紧密衔接，提供“一师一优课、一课一名师”3万余课时课程资源，对微山路中学新疆内高班实行全封闭管理，做好防疫物资、营养食品保障以及心理辅导，29名干部教师和工作人员坚守80天，守护400余名留守新疆籍学生身心健康；落实“六个到位”举措和“一校一策”方案，聚焦“门内门外”两个重点开展实战演练，细化复课手册和流程图，完成全区百余所学校、近八万学子重返校园、复课开学任务。 三、政治引领聚合力、固堡垒，推动实现各领域各方面党的建设更加有形有力 区委牢固树立“第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”意识，坚持党对一切工作的领导，突出党要管党、从严治党，以科学理论涵养党性修养，以共同理想发展各方力量，以坚强轴心夯实基层基础，以理顺机制提升治理水平，促进发挥各级党组织和党员干部带头攻坚作用，为加快推动经济社会高质量发展提供强大动力。 1．持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，制定《关于区委常委会发挥示范带动作用持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入的实施意见》，开展区委理论中心组学习14次，全面系统、联系实际深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、市委决策部署，围绕学习《中国共产党党组工作条例》、《民法典》以及“四史”等内容邀请专家作辅导讲座，不断凝聚发展力量、提升法治思维、增强决策能力。印发《中共X区委关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，成立宣讲团，区委主要负责同志带头、各级党员领导干部结合工作领域宣讲党的十九届五中全会精神。举办纪念中国共产党成立99周年事迹报告会，广泛开展“感动365——讲述身边好人”主题活动，积极传递社会正能量。严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态工作联席会，扎实推进网络综合治理体系建设，统筹用好各类媒体壮大主流声势。牢固树立和践行社会主义核心价值观，制定《X区新时代爱国主义教育实施方案》，有针对性地开展以爱国主义教育主义为主要内容的精神文明教育；制定《X