2023年天燃气市场管理调研报告.docx

天燃气市场管理调研报告 为贯彻全省燃气管理工作会议精神，我们结合xx实际，对我市燃气市场管理的现状及其对策进行调查研究。着重了解xx年以来，xx市燃气市场管理的根本情况、取得的成绩和经验、存在的问题以及今后加强燃气市场管理的对策、措施。 一、xx市燃气市场管理的现状 （一）理顺燃气管理体制，标准燃气经营市场。 前几年，我市的燃气管理工作处于政出多门、市场混乱的状态，导致气源不稳定、质量差、无证经营和平安隐患严重等问题。xx年12月，省人大公布实施XX省燃气管理条例后，特别是xx年11月市政府公布xx市燃气管理实施细那么（中府（xx）12023号）后，明确了xx市建设委员会是全市燃气行业的主管部门。经过努力，全市19个镇的燃气管理工作根本归口镇建委主管，全市的燃气经营市场也从混乱无序逐步走向标准有序。 （二）合理设置燃气销售点，认真核发经营许可证。 在xx年前，我市约有160多家燃气销售点，大局局部布在镇，且都不同程度存在经营场所不符合平安标准、规划布点不合理、无领取XX省燃气经营许可证的现象。这些现象的存在影响了我市燃气行业的有序、健康开展。为此，在过去的一年，我委按照“布局合理，总量控制〞的原那么，并结合各镇地域、人口、经济开展情况，对全市的燃气销售点进行规划布点，合理确定销售点的数量和分布，对一些规模小、场所设置不标准的销售点实行清理整顿，撤消一局部、合并一局部、取缔一局部。 xx年初，我委以港口镇为试点，开展清理整顿燃气市场工作。重新对燃气销售点进行科学、合理规划，决定在13间燃气销售点中，撤消7间，保存6间。xx年5月，镇建委以百分制的形式制定了港口镇液化石油气销售点竞投方法，指导对销售点进行撤并。由于引入竞争机制，采取优胜劣汰的方法，使评选出的6间燃气销售点经整改后，均能到达申领XX省燃气经营许可证的条件。省建设厅城建处的领导检查过这6间燃气销售点后，对港口镇的做法表示肯定和赞同，并准备向兄弟市推荐该镇的经验。 xx年下半年，我们召集了市内2023家燃气经营企业到港口镇召开了现场经验总结会议，要求各公司参照港口镇的整改标准，指导下属销售点进行整改。阜沙、东升、三角等镇参考港口镇经验，采取有力措施，适当撤并销售点的数量。截止xx年12月，经市建委、公用事业局、规划局、消防局等部门验收，核发XX省燃气经营许可证的销售点有77间。 （三）狠抓燃气平安管理工作，确保人民生命财产平安。 针对燃气行业易燃易爆，容易造成平安事故的特殊性，我们加强了燃气的平安管理工作。一是健全燃气平安生产领导小组，加强对燃气平安工作的监管。在管理部门成立燃气平安生产检查小组，经常深入到各燃气企业、气库、销售点进行平安生产大检查。在燃气企业成立有企业一把手和主要技术骨干参加的平安生产领导小组，担负起对所属气库和销售点的平安监督工作。在各燃气销售点成立有销售点负责人参加的抢险抢修小组，负责处理各种平安隐患和突发的平安事故。二是制定平安检查制度，严抓平安管理工作。把每季一次对气库和销售点进行平安大检查和节假日前的例行检查作为一种制度确定下来，同时，充分利用公用事业局监察科力量，加强巡查，堵塞平安漏洞。三是促使各燃气企业完善内部管理的平安责任制。我市大局部燃气企业都充实了平安技术人员，制定了平安管理规章制度，将平安责任落实到岗位，健全了平安培训制度，并定期开展平安巡查和消防演习。四是各燃气企业增强平安隐患意识，舍得投资改善气库硬件设施。大局部气库都安装了自动限量充装装置，可燃气体泄漏报警装置、紧急迫断阀等。 （四）发挥协会作用，完善行规管理。 一年来，我们常发挥协会作用，指导他们开展各项工作。一是初步制定燃气行业的行规——“一规二那么〞，即xx市燃气经营企业公司守规、燃气销售点守那么、收瓶送气工守那么。“一规二那么〞的实施，将有效地遏制个别燃气企业给无证经营者提供气源、充装过期瓶、不按规定重量充装的观象，彻底解决源头问题。二是想方设法为企业排忧解难，协助燃气企业购置与进口设备相同性能和作用的国产消防设备，减少企业开支；指导各燃气企业安装自动充装磅称；指导燃气销售点按标准整改和申领XX省燃气经营许可证。三是深入各燃气企业调查研究，为燃气主管部门和市政府加强对燃气行业的管理出谋划策。 目前，在市镇两级燃气主管部门的努力下，在有关职能部门和燃气企业的配合下，我市的燃气管理工作取得了较大成绩。但仍存在不少问题，如燃气执法队伍力量薄弱，对燃气违章经营现象巡查不够，整改跟踪不够彻底；不合格钢瓶还未彻底杜绝；个别燃气经营企业的储配站平安距离缺乏，缺乏平安技术人员等等。 二、对今后我市燃气市场管理的建议 今后，我市燃气管理工作必须坚持以“平安第一，预防为主〞的方针，进一步标准燃气市场的经营和燃气设施运行平安管理，切实去除平安事故隐患，遏制和杜绝燃气事故的发生，保障社会稳定和人民群众生命财产平安，促进燃气事业的健康开展。 （一）努力构筑市镇两级管理模式，把我市燃气管理工作推上新台阶。 市建委作为全市燃气行业的主管部门，要加强与市有关职能部门的沟通协调，充分依靠各镇建委的力量。各镇要安排一名领导分管，配备1—2名专职或兼职专业技术管理人员，落实管理制度，密切配合市建委，加大我市燃气管理的力度。 （二）加大燃气平安管理工作力度，层层落实平安责任制。 针对我市个别燃气企业和局部燃气销售点的平安管理工作不到位，平安管理制度不落实的情况，今年，要重点落实三个层次人员责任制：一是由市建委与各燃气企业法人代表签订平安责任合同书；二是由燃气企业法人代表与气库、销售点负责人签订平安责任合同；三是由销售点负责人与各岗位人员签订平安责任合同书，做到平安责任层层落实，责任到人，责任到岗，切实为我市燃气平安管理工作提供可靠的保障；四是定期开展平安生产大检查，发现问题及时整改，杜绝平安隐患。 （三）加大执法力度，杜绝违章行为。 管好燃气市场，最根本一条就是要依法管理，严格执法，对违法违章者按章处理。我们必须充分发挥城市监察队伍优势，并协调市有关职能部门，联合行动，齐抓共管，对无XX省燃气经营许可证的固定或流动经营者，对给无证经营者提供气源、充装过期瓶、不按规定重量充装的气库，对无资质设计、无资质施工及未领取XX省燃气使用许可证的自用瓶组供气单位，对骑压和挤占管道燃气管网的单位和个人等，进行执法，坚决杜绝一切违章、违法行为，确保人民群众的生命和国家财产平安。 （四）加大培训工作力度，实行持证上岗制度。 加强培训，提高员工素质，是抓好燃气平安管理工作的保证。今后，市建委将委托市燃气协会联合市有关职能部门，对燃气企业、销售点各工种的人员进行培训、考核，做到持证上岗。要配合清理整顿燃气销售点工作，对全市的燃气销售点的收瓶送气工、运输人员进行联合培训，经培训合格人员发给上岗证，穿着规定颜色的制服，实行统一管理。 （五）严把企业资质年审关，确保燃气企业资质上档次。 针对我市个别燃气经营企业的储配站平安距离缺乏，缺乏平安技术人员等情况，我们将在今后的企业资质年审工作中严格把关，对在平安条件、消防设施、专业技术人员方面存在问题的企业，该要增加消防设施和配备工程技术人员的，就要立刻整改，按要求增加和配备，该搬迁的要搬迁，该停业的要停业，决不迁就。 （六）稳固、扩大清理整顿燃气市场工作成果，做好核发XX省燃气经营许可证工作。 去年12月，我市清理整顿燃气市场工作领导小组按上级的要求，对全市120多家燃气销售点进行资格审查。目前，我委加快对整改后符合条件的销售点进行施工验收和核发XX省燃气经营许可证，争取尽快完成我市清理整顿燃气市场的任务。 第6页 共6页