2023年呼伦贝尔政府工作报告.docx

呼伦贝尔政府工作报告 呼伦贝尔政府工作报告篇1 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回忆 本届政府任期的五年，是我市经济快速开展、社会全面进步、人民生活显著改善的五年。在自治区党委政府和市委的领导下，市政府团结带着全市各族人民，有效应对世界金融危机和国内经济下行影响，努力克服经济社会转型和矛盾易发多发等各种困难，以美丽开展、科学崛起、共享繁荣统揽全局，解放思想，扎实工作，全面完成了各工程标任务。呼伦贝尔已经站在了新的历史起点上。 综合经济实力大幅提升。2023年，全市地区生产总值预计完成1335亿元，增长1.62倍。固定资产投资预计完成912亿元，增长2.75倍。地方财政总收入完成137.27亿元，增长1.39倍。地方财政总支出到达294.44亿元，增长2.1倍。三次产业结构优化为18.3：46.3： 35.4，工业主导地位初步确立。农牧业综合生产能力显著提高，粮食产量实现五连增，到达113亿斤。牧业年度牲畜存栏实现四连增，到达1830万头只。工业迅猛开展，累计投资1762亿元，实施重点工程1836个，对gdp奉献率提高11.6个百分点，到达39.3%。社会消费品零售总额预计到达399亿元，增长1.48倍。游客人数和旅游收入分别到达1430万人次和215亿元，均增长了3倍。各金融机构存款余额突破202300亿元，居全区第五位。单位gdp能耗下降3.79%，完成了节能节水减排任务。 开展根底条件明显改善。城市建设投资960亿元，实施供水、供热、道路等工程1280个，建设房屋3442万平方米，荣获中国人居环境范例奖。公路投资282亿元，新增712023公里，总里程到达2202386公里，路网密度到达8.22，实现了嘎查村全部通公路，绥满国道XX县区博克图牙克石段建成通车，高速公路实现了零的突破。铁路投资53.4亿元，新增185.4公里，滨洲铁路复线全线贯穿，两伊铁路建成通车，阿扎铁路进展顺利。民航投资4.89亿元，呼伦贝尔海拉尔机场开通国内外航线33条，跨入百万空港行列，满洲里机场改扩建全面完成，根河通用机场正式通航，通用机场群建设有序推进。电网投资88亿元，呼伦贝尔至辽宁500千伏直流送电通道和500千伏海北输变电工程投入使用，城乡电网供电保障能力逐步增强。水利投资37.8亿元，建成了1个水利枢纽和3个中型灌区，水库库容到达93亿立方米，农田有效灌溉面积到达369.5万亩。工业园区投资95.3亿元，配套设施日趋完善。 改革开放取得重大进展。全面加大改革力度，森工集团和地方林业六局剥离企业办社会职能改革扎实推进，集体林权制度改革主体任务和森工集团主辅别离根本完成。呼伦贝尔电网整体划转国家电网。财政、金融、农村牧区、文化、医药卫生和事业单位等改革不断深化。引进神华集团、中国黄金、同联制药、阜丰科技和大连万达等38家国内外大型企业集团，其中世界500强企业2023家。培育壮大市场主体，整合了呼伦贝尔经济技术开发区，组建了呼伦贝尔农垦集团公司，成立了呼伦贝尔城市投资公司和水务投资公司。努力提升对俄蒙开放水平，蒙古国领事馆设立工作取得突破，海拉尔国际航空口岸落地签证业务获得批准。满洲里国家重点开发开放试验区建设全面启动，中蒙跨境经济合作区前期工作稳步推进，口岸根底设施建设得到加强，通关能力提升到5000万吨和500万人次。进出口总额累计完成130亿美元。主动融入东北老工业基地，承接兴旺地区产业转移，累计引进国内（市外）资金2449.5亿元，实际利用外资4.2亿美元。非公经济长足开展，占gdp比重到达50%以上。 生态环境保护与建设持续加强。全面落实草原生态保护补助奖励政策，累计发放资金2023亿元。退耕300万亩，退牧3313万亩。投入6.9亿元，治理沙地452万亩，草原沙化势头得到有效遏制。实施天然林保护、三北防护林等重点工程，造林577.4万亩，森林蓄积量增加8170万立方米，到达11.3亿立方米，森林覆盖率到达51.3%，提高2个百分点。承办了第九届中国城市森林论坛，荣获国家森林城市称号。淘汰落后产能，关停14台小火电机组、12个小水泥厂、9个小煤矿和1家造纸企业。开展绿色、生态、和谐矿山建设，矿山企业保护生态的主动性和自觉性逐步增强。我市已被国家发改委批准为低碳试点城市。 人民生活水平显著提高。2023年，城镇居民人均可支配收入预计到达20230元，年均增长14.1%;农牧民人均纯收入预计到达9130元，年均增长16.7%。人均消费支出到达9733元，年均增长15.2%。城乡居民人均储蓄到达2.13万元，年均增长16.5%。私家车保有量到达16.3万辆，年均增长18%。保障性住房投资22023.3亿元，开发1346万平方米，惠及26.27万户家庭，城镇人均居住面积增加2023平方米。城镇新增就业14.23万人，农牧民转移就业36.2023万人，就业工作受到国务院表彰。社会保障覆盖面持续扩大，累计支出保障金130亿元。城镇低保月标准累计提高196元，农村牧区低保年标准累计提高1580元。扶贫开发累计投入资金2023亿元，实现30万人脱贫。累计为民办实事90件，呼伦贝尔爱心家园、海拉尔火车站和中心XX县区供水等一批重点公共公益工程投入使用，人民群众得到更多实惠。 社会建设开展步伐加快。各级各类教育均衡开展，中小学校舍平安工程全部完成，教育水平整体提升。创新型呼伦贝尔建设扎实推进，荣获全国科技进步先进市称号。五张文化名片影响广泛，14个图书馆和42个博物馆免费开放，大型历史话剧拓跋鲜卑荣获五个一工程奖。覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度初步建立，根本医疗保障、根本药物供应保障、根本医疗效劳和公共卫生效劳体系不断完善。食品药品平安监管深入开展。人口和计生工作稳步推进。群众体育蓬勃开展，竞技体育水平不断提升。精神文明建设持续加强，承办了全国农村精神文明建设工作经验交流会，成功举办了全市第三届那达慕。民主法制建设扎实推进，累计办理人大代表议案7件、建议765件，政协委员提案1238件。行政执法和公正司法水平不断提高。加强社会管理，推进社区整合，社区效劳条件明显改善。恢复乡镇苏木建制27个，建设周转房5.8万平方米，改善了乡镇干部生活工作条件。畅通信访渠道，妥善解决群众合理诉求，累计化解积案2259件。圆满完成了维稳安保任务。国防和双拥工作成效突出，连续三次荣获全国双拥模范城称号。平安生产形势总体良好。平安呼伦贝尔创立活动深入开展，人民群众平安感明显增强。统计、审计、供销、质监、国土、物价、工商、人防、播送电视、气象、地震、残联、民族宗教、档案史志和红十字会等工作都有新进展。全市经济开展、社会进步、民族团结、边疆安宁的大好局面进一步稳固。 各位代表。过去的五年，是我市经济社会实现重大跨越的五年，是全市各族人民得到实惠最多的五年，也是为全面建成小康社会奠定坚实根底的五年，成绩来之不易。这是自治区党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市各族干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果，是各民主党派、人民团体、驻呼军警部队指战员及社会各界广泛参与的结果。在此，我代表市政府，向所有关心和支持呼伦贝尔经济社会开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢。 五年的实践，积累了珍贵的经验。一是必须坚持美丽与开展双赢。绿色是呼伦贝尔的底色，保护好这片绿色净土是我们的使命和责任。贫穷保护不了美丽，开展才是解决所有问题的关键。我们既要金山银山，更要绿水青山。二是必须坚持扩总量与调结构并重。没有足够的经济总量，就谈不上结构调整;没有科学合理的经济结构，更不可能持续做大经济总量。扩大总量是当务之急，优化结构是长远之计。三是必须坚持加快开展与改善民生同步。让群众过上幸福生活是政府一切工作的出发点和落脚点，我们一定要牢记开展依靠人民、开展为了人民，将开展成果更多更公平地惠及各族人民。四是必须坚持经济与社会统筹。没有经济开展，社会进步就缺乏支撑;没有社会进步相适应，经济开展也难以持续。我们必须做到经济与社会统筹安排、协调开展。 回忆过去五年，也要看到开展中存在的困难和问题。经济总量小，开展缺乏，我市仍属于欠兴旺地区。经济结构不优，一产不够强，二产不够大，三产层次低，可持续开展能力不强。民营经济开展不充分，县域经济活力缺乏，缺少开展的内生动力。生态环境保护与建设任务艰巨，根底设施瓶颈还没有根本解决，改善开展条件任重道远。局部群众生活仍然困难，改善民生压力较大。根本公共效劳相对滞后，社会建设仍然薄弱。影响我市改革开展的深层次矛盾和问题仍然存在，维护稳定面临一些新情况、新问题。干部队伍中还存在作风不实、紧迫感不强和不廉洁、不作为、不敢担当、不负责任的现象，抓落实的本领和能力缺乏，政府自身建设有待加强。这些困难和问题，我们要高度重视，切实加以解决。 二、今后五年主要任务 党的判断，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的开展机遇和挑战前所未有。综合分析今后五年面临的开展形势，我们必须清醒地认识到，我市经济总量小和开展缺乏这个根本市情没有变，人民群众对提高生活水平和改善公共效劳的期待没有变，社会转型期和矛盾凸显期这个阶段性社会特征没有变，作为边疆少数民族地区，尽快缩小与兴旺地区的差距、同全国全区一道建成小康社会的任务急迫而艰巨。我们一定要有形势逼人、寝食难安的紧迫感。同时，更要看到，国务院关于支持XX省又好又快开展假设干意见、西部大开发二期规划、振兴东北老工业基地第二个十年规划、满洲里国家重点开发开放试验区等一系列政策持续发酵，我们多年奠定的根底更加坚实，各族干部群众盼开展、促开展的愿望更加强烈。加之，我市资源丰富、区位独特、产业多元、后发优势明显。这些都将成为我市经济社会持续快速开展的强大动力和有利条件。我们一定要振奋精神，攻坚克难，殚精竭虑，苦干实干，全力推动经济社会持续健康快速开展。 今后五年政府工作的总体要求是。全面贯彻落实党的和市第三次党代会精神，以科学开展观为统领，按照美丽开展、科学崛起、共享繁荣的总体要求，调整经济结构，转变开展方式，以生态文明建设为根底，以投资和工程建设为载体，以改革开放为动力，全力加快新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化进程，大力开展现代效劳业，继续保持高于全国、全区平均水平的增长速度，努力缩小与兴旺地区的差距，不断增强产业开展能力、根底设施保障能力、公共效劳能力和生态环境支撑能力，高度关注和改善民生，高度重视社会稳定，切实加强社会建设和政府自身建设，全面加快小康社会建设步伐。 今后五年全市经济社会开展的预期目标是。到2023年，地区生产总值年均增长17%。地方财政总收入年均增长17%。限额以上固定资产投资年均增长20%。城乡居民人均可支配收入年均增长17%。完成自治区下达的节能节水减排任务。人口自然增长率控制在5permil;以内。城镇登记失业率控制在4%以内。 完成上述目标，重点做好以下工作： （一）持续推进新型工业化。要着力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业开展新格局，稳定实现经济结构由农牧业主导型向工业主导型转变。一要扩总量。到2023年，工业固定资产投资年均增长20%，工业总产值突破2400亿元，规模以上工业增加值突破202300亿元，工业占gdp比重接近50%。二要调结构。传统优势产业重点做好煤炭和煤基精深加工，扩大电力规模，拉长有色金属链条，开展新型建材和绿色食品，形成集群联动开展格局;非资源产业重点开展生物制药、装备制造、电子信息和新能源等产业，强化科技支撑，延伸产业链条，到2023年，非资源型产业占工业总产值比重到达60%以上。三要上台阶。工业产业结构日趋合理，单位产值能耗逐步下降，产品的质量和效益明