2023年市人力资源和社会保障工作总结报告.docx

市人力资源和社会保障工作总结报告 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，以民生为本、人才优先为主线，积极开展各项人力资源和社会保障工作，取得明显成效。2023年7月，xx市被国务院授予“全国创业先进城市〞称号，xx市人社局被评为“全国就业工作先进单位〞。2023年9月，我市城乡居民养老保险工作受到国务院表彰，市社保局被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位〞称号。 一、全市就业形势总体保持稳定。截止今年2023月底，全市城镇新增就业实现9.4万人，完成全年任务指标的95%；下岗失业人员再就业3.34万人，完成全年任务指标的87%；城镇登记失业率为3.76%，控制在省下达的4.5%以内；农村劳动力转移14.4万人，完成全年任务指标的96%，其中劳务输出完成4.3万人。采取的主要措施：一是大力鼓励支持全民创业。我市连续两年召开了全市全民创业发动大会，各级各部门按照会议精神，认真落实创业政策，积极开展创业效劳，掀起全民创业新高潮。今年以来，举办了创业效劳进高校、进社区、进高墙、进军营等系列活动。全市8家创业孵化园入驻创业个人或团队325个，认定了40家创业实训基地，创业培训2.2万人，同比提高57%。发放小额担保贷款8.6亿元，同比提高158%。二是大力开展就业援助。针对零就业家庭、登记认定的未就业困难人员、残疾人等就业困难群体开展了“就业援助月〞活动，组织专场招聘会25场，帮助就业困难人员实现就业2782人。三是全力抓好农村劳动力转移就业。在全市统一开展了“春风行动〞，举办专场招聘会80场。充分发挥“石家庄月嫂〞、“赵州亮嫂采摘队〞、“西柏坡效劳员〞等特色品牌效应，大力开展劳务输出工作。今年实现农村劳动力向非农产业转移就业14.4万人，劳务输出4.3万人。 二、实现了高校毕业生登记失业率为零的目标。2023年我市生源高校毕业生5.8万人，回我市就业4.8万人，截至11月20日，实现就业4.57万人，就业率95.2%，无一名择业期内毕业生申请失业登记，实现了高校毕业生登记失业率为零的工作目标。采取的主要措施：一是实行毕业生实名制信息管理。建立起了覆盖231个乡镇，57个街道办事处，538个城镇社区和4430个行政村所有高校毕业生的市县乡三级实名制信息数据库。二是努力拓展就业空间。建立了一支千名岗位信息员队伍，全年征集岗位12.5万个。积极推广xx区“楼宇就业〞工作模式，在市内五区创立楼宇就业基地，充分挖掘辖区小微企业就业岗位；招募12023名毕业生开展“三支一扶〞志愿效劳；招募390名“特岗教师〞到乡镇基层从事志愿效劳；开发社区（乡镇）基层管理岗位630个，年底还将征集296个社区基层岗位用于2023年应届就业困难高校毕业生；征集169家用人单位见习岗位6993个，见习期满均20230%留用。三是狠抓政策落实。1至2023月份，共兑付中小企业社保补贴资金60.5万元，兑付大型企业一次性就业补助资金193.5万元，受惠企业30余家。四是强化效劳举措。通过举办日常招聘会、大型专场招聘周、专场招聘会、招聘校园行、用工恳谈会和新闻发布会等，积极搭建供需对接平台。全市共举办各类招聘会500余场，提供就业岗位15.5万个，达成就业意向3.3万人。对就业困难、家庭经济困难、零就业家庭和残疾等就业困难毕业生实施“一对一〞重点帮扶。截至11月20日，全市各公共就业效劳人才机构共定向推荐就业2399人，为特困生推荐就业11人。 三、社会保障体系进一步完善。今年以来，我们把做好社会保障工作作为改善保障民生的重要内容来抓，加快推进制度建设，努力扩大覆盖面，不断提高保障水平。采取的主要措施：一是社会保障制度建设加快推进。今年7月，将市区、XX县区、鹿泉、正定、藁城、xx县纳入了根本医疗保险市级统筹。失业、工伤保险市级统筹平稳运行，城镇根本医疗保险市级统筹工作稳步推进。城乡居民社会养老保险制度实现了全覆盖。二是各项社会保险扩面任务全面完成。截止今年2023月底，全市城镇根本养老保险参保人数到达172万人，城镇根本医疗保险参保人数到达269.9万人，工伤保险参保人数到达114.7万人，生育保险参保人数到达125.7万人，失业保险参保人数到达89.8万人，城乡居民社会养老保险参保人数到达378.4万人。各类社会保险参保人数、根底管理等项工作均走在全省前列。三是社会保险待遇稳步提高。今年连续第八年调整提高了企业退休人员养老金，全市月人均养老金到达1542.80元，比去年增长8.5%。根本医疗保险实行市级统筹后，建立了职工门诊统筹，进一步提高了参保职工和居民的住院报销比例和医疗保险统筹基金最高支付限额。 四、人才队伍建设不断加强。一是人才引进力度不断加大。今年以来，共引进人才2.4万人，其中高层次人才915人。圆满完成了第十四届中国科协年会我市人才引进工作。组织单位参加“第二届XX省沿海经济隆起带高级人才洽谈会〞，与68名高层次人才达成引进意向。征集近40家单位参加“第三届中国河北海内外高层次人才洽谈会〞。二是专家队伍建设力度进一步加强。向省推荐国务院特贴专家人选8人、“百人方案〞人选6人、省突贡专家36名、优秀专家出国培训人选12名。在全市现有6家博士后工作站、3家实践基地的根底上，今年向省申报了第二批共6家博士后创新实践基地。先后组织200多名专家深入基层开展科技推广、人才效劳、技术咨询和工程攻关。三是高技能人才队伍不断壮大。大力实施“燕赵金蓝领培训方案〞，今年新培养技师、高级技师1654人。 五、机关事业单位改革逐步深化。一是公务员队伍建设得到加强。为60个市直部门（含参照单位）401人办理了公务员任职备案手续。圆满完成了对市级公安机关共计5038名人民警察的职务套改工作。完成了全市49个行政机关、24个县（市）区政府机关及222个参照公务员法管理单位的年度考核工作。完成了向省推荐3名“人民满意的公务员〞和5个“人民满意的公务员集体〞的评选、推荐、考察工作。组织了全市中小学校十大知名校长评选活动。组织了公务员初任培训、市政府系统（含参公单位）科级公务员任职培训和专业技术人员知识产权培训，共培训5.2万人。组织开展了2023年度公务员录用省市县乡四级联考工作。公务员队伍建设得到了进一步加强，能力素质和业务水平得到进一步提高。二是事业单位改革稳步推进。完成了全市276个事业单位的空岗补聘审核工作。组织了市直6个部门、16个县（市）区事业单位202358名工作人员的公开招聘工作。对全市事业单位17.8万人进行了年度考核。三是进一步标准职称管理。对外地调入我市151名专业技术人员认定了高、中级任职资格。为5612名2023年度高、中级职称评审合格人员办理发放了资格证书。共发放各类考试资格证书4.5万册。四是认真做好军转安置工作。圆满完成了2023年度388名方案分配军转干部、60名自主择业军转干部的安置培训任务。中国人才·转业军官杂志在6月份下半月刊深度报道了我市军转安置工作。 六、收入分配制度改革进一步深入。一是事业单位工资制度改革进展顺利。义务教育学校绩效工资实施工作进入提质增效阶段，公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资改革配合医改协调推进，其他事业单位绩效工资实施工作全面铺开。目前列入绩效工资实施范围的5833个事业单位共21万人已经全部落实绩效工资。二是工资集体协商工作逐步标准。截止目前，全市建立工资集体协商制度企业1.29万家，覆盖职工94万人，建制率到达86%。三是圆满完成了企业薪酬调查任务。全市共上报数据795户，为国家和省统计分析我市企业工资发放、社会保险缴纳、各项福利支出等情况提供了科学的参考依据。 七、劳动关系总体和谐稳定。一是全面开展劳动用工备案工作。截至到目前，全市已有5785户企业纳入到我市劳动用工备案系统，备案职工48.9万人，初步实现全市企业劳动用工备案动态监管。二是劳动监察执法力度进一步加大。在全市开展了清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工和社会保险、农民工工资支付三项专项监察活动。全市劳动监察机构主动检查用人单位6272家，涉及劳动者21.23万人；补签劳动合同3.14万份；催促748户用人单位进行了社会保险登记，涉及劳动者55万人；催促282户用人单位为1.6万人补缴社会保险费647.8万元；为2.88万名劳动者追缴工资1.98亿元。三是劳动争议仲裁工作机制进一步完善，信访维稳工作不断加强。全市共受理劳动争议案件2023件，加上年度接转共结案2023件。接待处理来信来访937批件次，群众来信272件，各类信访事项200件，维护了社会的和谐稳定。 八、自身建设进一步加强。一是进一步完善人才规划。对“十二五〞人力资源和社会保障事业开展规划进行了中期评估，制定了2023年我市人力资源和社会保障事业开展方案。二是金保工程建设取得了重大突破。业务专网建设不断加强，交换平台建设有序开展，应周软件实施有效推进，制度建设不断加强。目前，社会保障卡已采集制卡信息248万人，制卡86万张。三是公共信息效劳水平进一步提高。成功举办了首个“12333全国统一咨询日〞启动仪式，受到了部、省、市等领导们的充分肯定。通过局门户网站发布人社工作各类信息225条，解答群众各类政策咨询853个。 九、行风政风和党风廉政建设深入开展。一是积极推进“创先争优〞活动开展。建立健全了公开承诺机制。开展了弘扬“西柏坡精神〞学习实践活动和党员志愿者效劳活动，被由省文明办和市志愿效劳基金会评委“xx市志愿效劳先进工作单位〞。二是加强党风廉政建设。制定了关于落实2023年党风廉政建设和行风建设责任制实施意见，把党风廉政建设责任制与人社中心工作紧密结合起来，做到同部署，同落实，同检查，形成了“一岗双责〞的工作格局。三是大力推进效能革命。按照着力改善开展环境的要求，完成了市第五批行政审批事项取消、下放、调整工作，开展了“提效能、强效劳、创一流、促开展〞主题教育活动，在全系统努力营造为民效劳、干事创业的良好气氛，得到了社会各界和群众的好评。 存在问题。主要是全市就业形势依然严峻。我市城乡每年新成长劳动力中在我市就业约15万人，而城镇每年新增岗位只有约12万个，就业缺口在3万个左右。以高校毕业生为重点的青年就业问题成为就业矛盾的焦点。经济增速趋缓和产业结构调整，可能会导致出现农民工返乡问题。全市就业总量压力依然很大。 2023年工作安排 以党的十八大精神为指导，坚持以“民生为本、人才优先〞为主线，大力实施就业创业工程、高校毕业生就业工程、社会保障工程、人才聚集工程、公务员队伍建设工程和构建和谐劳动关系工程，着力改善开展环境，为实现“转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄〞的目标，提供有力保障和人才智力支持。主要工作指标是：2023年城镇新增就业9.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，高校毕业生登记失业率为零。实现农村劳动力转移就业15万人。 （一）实施创业就业工程，努力提高就业质量。一是大力鼓励支持全民创业。进一步加大政策扶持力度，在全社会形成鼓励创业、支持创业的社会气氛。扩大创业培训规模，提高创业孵化和创业实训层次和水平，进一步强化对城镇失业人员、大学毕业生、农民工、复退军人的就业技能培训，提高技能素质和就业能力。开展“四进一下乡〞活动，提高创业指导和创业效劳水平。以创业不断开拓就业增长点，实现每年5000人的创业方案，带动就业2023000人以上。二是统筹开展就业效劳专项活动。大力开展“就业援助月〞、“春风行动〞、“民营企业招聘周〞、“高校毕业生就业效劳月〞和“就业效劳进校园〞等就业效劳专项活动，重点帮助就业困难人员、转移就业的农村劳动者、高校毕业生等群体就业。三是做好农村劳动力转移就业工作。不断加大基层效劳机构工作力度，完善信息效劳、培训效劳、供需对接、分析预警、维权保障等五项功能，努力实现农村劳动力转移就业实名信息化、制度化、动态化。 （二）实施高校毕业生就业