2023年工业经济形势分析会致辞.docx

工业经济形势分析会讲话 一、时间过半，任务过半，工业经济继续保持较快增长 今年以来，在宏观调控力度加大和资源能源等生产要素严重制约的开展背景下，各级各部门各企业知难而进、迎难而上、埋头苦干、奋力拼搏，全市工业经济开展承接去年上升势头，继续保持较快增长，实现了时间过半任务过半的要求。从上半年的工业经济运行情况分析，主要呈现三个特点： 一是工业经济运行保持良好态势，主要指标实现较快增长。1-6月，全市完成生产总值267.45亿元，同比增长17.2%。完成工业增加值129.54亿元，增长21.3%。 从产销情况看，工业经济增长主要是重点行业企业增长推动。从需求看，工业经济增长主要靠投资增长拉动。从运行过程看，工业经济在紧运行中保持了较高增长。 二是工业经济运行质量保持较高水平，效益指标居于高位。1-6月，全市规模以上工业实现销售收入340.8亿元，增长38.2%；实现利税34.38亿元，增长44.0%；实现利润20.32亿元，增长50.3%。全市规模以上工业利润增幅高于利税增幅6.3个百分点，利税增幅高于销售收入增幅5.8个百分点，实现了较高水平的增长。全市工业十一项评价考核得分236.7分，比去年同期高25.9分，高出全省平均得分31.78分。 三是工业经济开展进入产业升级的关键阶段，结构调整和技术创新扎实推进。先进制造业总量明显提升。 重工业领先增长，重工业完成产值比轻工业多出24.64亿元、14个百分点。在各种经济类型中，港澳台投资企业增速最高。 技术改造和技术创新步伐加快。1-6月，四大先进制造业基地在建工程874项，完成投资64.5亿元，分别占总量的64.5%和68.1%。 针对上半年宏观经济面临的新情况和新问题，各级各部门注重正确引导，统一思想，落实措施，化解矛盾，包括通过严格控制高消耗、高污染产业开展，强化工程择优、规划管理、集约利用、推进结构调整，实施有序用电等一系列措施，积极促进开展。德清、XX县区相继出台相关政策，从县、乡财政中切出一块专项资金支持，鼓励企业自备柴油机发电和本地热电企业顶峰发电，取得了明显效果。与此同时，各级还围绕开展，重抓投入和调整。XX县区提出了“调优传统产业，做大优势产业、做高新兴产业、调减资源产业〞的思路，严控高消耗、高污染产业开展，加大了对重化工、印染、小五金等污染行业治理和对重点企业的支持。市人行、国土、电力等部门结合行业要求，从我市实际出发，相应提出了有关缓解要素的应对举措，在全面贯彻宏观政策的同时，为全市工业经济的开展作出了自身的努力。各级各部门还在优化效劳上狠下功夫，市经委各县区经贸系统牵头会同市县相关部门，开展了工业经济宣传效劳月活动，解决了一批热点、难点问题，收到了积极成效，也获得了企业好评。 二、正视困难，沉着应对，千方百计抢抓开展机遇 上半年总体上说我们取得了较好成效，但是，我们更要正视开展中的问题和前进中的困难。 首先要冷静客观看增长。要看到上半年的增长，总体上是建立在去年同期较低基数上的增长，有很大的不可比性。其次要看到当前增幅下滑的严重趋势。进入二季度以来，产销效增幅全面回落。产值增幅比一季度末回落1.5个百分点；销售收入增幅回落0.2个百分点；利税增幅回落8.8个百分点；利润增幅回落14.3个百分点。第三工业性投资明显趋缓。工业开工工程总数同比减少212项，其中新开工工程同比减少379项。投资增幅比一季度回落5.39个百分点。 从下步走势看，三个方面的压力不容无视。 一是去年前低后高的增长曲线影响的压力。由于去年4、5月份我国正处于非典型肺炎疫情爆发的顶峰期，是去年经济增长速度最低的两个月份。因此，随着比照基数的改变，即去年6月份以后增幅逐月走高的强劲态势，将对今年下半年增长带来更大的压力。 二是生产要素制约加剧的压力。随着国家实行控制新开工工程、控制信贷规模、控制土地征用、控制优惠价格、清理在建和拟建工程等遏制投资过快增长的行政手段发挥作用，整体宏观经济已由扩张期进入回落期，工业经济开展空间受到约束，增长难度加大的状况到年底前，估计不会有大的改变，将始终处于紧运行之中。 三是煤电油运及原材料价格上调、生产本钱加重的压力。此外，还有消费需求、外贸需求减弱，不确定因素影响等一系列对下半年开展可能造成的压力。 从深层分析，我们面临的任务更为艰巨。 一是总量和综合实力与周边城市比继续呈后移态势。上半年我市完成的工业总产值在省内十一个地市中排名第八。 二是增长质量不高的状况没有根本改变。二季度以来全市工业经济全面回落，其根本在于总体上增长质量不高所致，工业经济深层次的结构性、素质性矛盾进一步显露。 三是粗放型的增长方式依然占据主导地位。高能耗、高排放、高污染的现象十分严重，生态型企业少，成长性好集约型经营企业少。粗放型增长方式导致增长根底极为脆弱，抗市场风险能力明显缺乏。 正确分析和充分把握我们所处的现状和下半年的根本趋势，要求我们牢固确立科学的开展观，做到更加清醒客观有作为。 第一要始终坚持把开展放在首位，切实增强责任感和紧迫感。看到在同样的宏观环境下，人家大开展，我们小开展。历史经验说明：快开展小困难，慢开展大困难，不开展最困难，科学开展观的核心第一位的就是开展，开展是执政兴国的第一要务，也是执政兴市、XX县区、兴区的第一要务。当前，尽管宏观环境发生了一些变化，但我们所处的重要战略机遇期没有变，整个经济处于新一轮上升周期的大趋势没有变，工业线上的干部职工创业干事、致富一方的决心没有变，广阔群众的求富裕，盼开展愿望没有变，企业主扩大创业规模，竞相争先的态势没有变，因此，各级各部门各企业必须紧紧抓住上半年增长的好势头，乘势而上，顺势而为，坚持“工业立市、工业强市〞不放松，加快开展不动摇，落实举措不停步，努力保持上升的势头，坚决克服松劲埋怨，等待观望，无所作为的模糊认识和消极情绪，把方方面面的积极性保护好、引导好、发挥好，做到集中精力抓经济，一心一意图开展。 第二要坚决不移加快产业调整，切实增强工作的主动性和预见性。全面、准确、积极理解和把握中央宏观调控政策，把思想统一到中央对当前经济形势的判断和关于经济工作的部署上来，关键在于如何化压力为动力，抓住并利用当前宏观调控的有利时机；如何坚持从实际出发，把对上负责和对下负责两个方面更好地结合起来。历史的经验一再证明，宏观调控时期往往是一个地区调整产业结构的最有利时机，也是地区间明显拉开差距的重要时期，同时，还是对各级领导水平上下的考验期。困难情况下方显英雄本色，关键时期就看敢不敢负责，会不会负责，能不能抓住并充分利用好当前时机。因此，各级各有关部门要珍惜和把握当前时机，从提高企业整体素质入手，主动进行适应性调整和战略性调整，在调整中加快开展，在开展中加快调整。 第三要坚决不移推进增长方式转变。要素供应趋紧，这里有宏观调控的因素，但更多的是我们自身在要素配置方面和资源利用方面的问题，根子在粗放式的增长方式。为此，各级各部门要着力在推进增长方式转变上下功夫，以资源节约、优化配置为载体，以加强科技创新和技术进步为动力，以开发人力资源、提高职工素质为根底，以深化体制机制创新为保障，坚决不移走新型工业化道路，全力打造先进制造业基地，全面推进经济增长从量的扩向质的转变，并在质的提高根底上，努力实现质、量并重的新扩张，在新一轮经济上升周期中赢得主动。 三、咬定目标，克难而进，全力以赴抓好下半年工业经济 根据对上半年完成实绩和下半年开展趋势分析，下半年工作要紧紧围绕结构调整这个主线，按照科学的开展观，深入贯彻市委全委会精神，咬定全年目标不放松，狠抓各项工作再落实。 （一）要咬定目标不放松，确保全年任务的完成 1.立足当前，奋战三季度。要在上半年时间过半、任务过半的根底上，逐项逐项对照全年目标找差距，要分析下半年经济运行中的变数和增幅前高后低的趋势，决不可掉以轻心，盲目乐观。要抓紧三季度，倒排进度，倒计时间，层层抓落实，把各工程标任务的完成往前赶。要尽力把增幅下滑的势头遏制住，做到咬住目标，雷打不动，克服困难，加快开展，为完成全年目标赢得主动。各级各部门各企业要确保思想到位、措施到位、工作到位、责任到人。对已完成进度要求的，要自加压力，加快开展；尚未到达进度要求的，要强化责任，狠抓进度；完成进度难度较大的，要找准原因，采取有力措施，切实加以解决。 2.扭住重点行业重点企业不放，全力促其增产增销增效。从今年工业经济运行情况看，增长靠重点行业、效益靠重点骨干企业。要继续抓住那些地方特色明显、市场情况好、在同行业内中有地位、在全市工业经济中所占份额大的行业，继续突出抓好明星企业、重点骨干企业、规模以上企业和产品有市场有效益企业的增产增销增效，促其开足马力，满负荷生产，为全市工业经济目标的完成多做奉献。抓住这些重点行业和重点企业，也就抓住了增长的大头。各级各有关部门要抓住不放，一抓到底。所有企业尤其是重点骨干企业也都要把握当前开展的有利机遇，再接再厉，发奋努力，为全市经济开展勇挑重担。 3.强化对经济运行的组织指导和协调效劳，确保进度目标的实现。各级各部门要咬住目标抓进度，切实形成合力。要强化工业经济形势分析和预测预警工作。努力把握经济运行趋势，及早洞察倾向性苗头性问题，并及时采取措施，妥善研究解决新情况新矛盾。市经委近期要做到逐月有分析，有预测，切实增强前瞻性、预见性。要加强考核，把握进度，精心调度，狠抓落实，确保完成。要着力优化资源配置，切实加大有限要素的集中和倾斜，支持产品有市场、有效益企业生产。市有序用电办公室，要在坚持有序用电统盘考虑的前提下，合理调度，集中倾斜。金融部门要千方百计增加有效信贷投入，支持有市场、有效益企业和产品的投入，满足市明星企业和重点骨干企业正常合理的生产资金需求，支持工业经济提速增效。上半年，市人行已有效组织了异地银行来湖银企合作，下半年要继续做好这方面的工作，同时要加大对各商业银行向重点企业注入资金到位的月度考核。对市明星企业、重点骨干企业当前存在的资金问题要及时协调解决，使这些大户为全市多做奉献。各级各部门都要围绕目标，狠抓效劳，提高效能，共同为工业经济开展创造良好的气氛。 （二）全力推进先进制造业基地建设，加速产业优化提升 1.加大建设进度的督查力度。要根据年初下发的打造xx市四大先进制造业基地和十个全国先进制造中心的11个实施方案、xx市重点工业骨干企业五年开展规划和xx市打造先进制造业基地2022年度推进方案，对各县区和重点骨干企业年度推进方案的执行情况进行督查。特别是对今年重点推进的建筑新材、特色机电产品、金属管道及不锈钢、优质水泥、特色纺织品等5个制造中心建设和十一家明星企业实施自我开展规划的情况以及内资引进情况作全面督查。做到逐季有报告。并对建设实际进度和内资到位情况进行实地抽查，对有关部门政策到位情况要逐项落实。市基地办公室要将督查情况形成书面材料，月底报领导小组。 2.加大先进制造业基地建设工程的推进力度。要千方百计推动签约工程抓紧规划设计并开工建设，推动在建工程加快进度及早投产，推动建成工程加速扩张发挥效益做大做强。黄萌市长对工程进度至为关心。明确要求对3000万元以上重点工业工程，逐个逐个摸清情况，是什么问题，就解决什么问题，需要协调什么就协调什么。最近，黄市长、谈市长还亲自召开现场办公会议，听取汇报，对有关重点工程作专题协调。因此，各县区，各有关部门都要深入企业、深入现场、面对面地了解并掌握重点工程实施进展情况，手把手地及时处理有关困难和问题，确保这批工程早竣工、早投产、早见效。各家银行对已承诺的技改工程，要抓好资金调度，确保资金及时、足额到位，不能因此而影响工程的预期进度目标。在银企合作