2023年市第九次代表大会上的报告.doc

XX市第九次代表大会上的报告 坚持科学开展推进改革创新 为构建促进中部崛起的重要战略支点而奋斗 XX省第九次代表大会上的报告 〔202322年6月11日〕 俞正声 同志们： 现在，我代表中国共产党XX省第八届委员会向大会作报告。这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗臶，坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，发动各级党组织和广阔共产党员，团结和带着全省人民，积极推进和谐湖北建设，以开放促改革、促开展，全面建设小康社会，加快富民强省进程，为把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点而努力奋斗。 一、过去五年工作的回忆 省第八次党代会以来，我们认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表〞重要思想，全面落实党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的一系列重大战略决策，围绕省第八次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，开拓进取，农村面貌变化深刻，企业改革成效显著，水利、交通等根底设施建设进展迅速，财政实力大为增强，团结求实蔚然成风，呈现出经济持续快速开展和社会全面进步的良好局面。2022年至2023年，全省生产总值年均增长11.3%，地方财政收入年均增长17.9%，城镇居民人均可支配收入年均增长9.6%，农民人均纯收入年均增长8.8%，是改革开放以来湖北开展最好最快、人民群众受益最多的时期之一。 农业和农村经济持续开展，农民生产生活条件明显改善。以增加农民收入为中心，认真落实中央税费改革和取消农业税等各项惠农政策，极大地调动了广阔农民的生产积极性，农村发生了历史性变化。切实加强开展农业特别是开展粮食生产的各项措施，大力推进农业产业化和农民培训转移，促进了农业增效、农民增收，新农村建设开局良好，干群关系明显改善。 经济结构不断优化，开展后劲显著增强。深入推进工业兴省战略，把调整结构作为湖北经济开展的重点。汽车、钢铁、烟草等行业调整成效明显，传统支柱产业得到加强，一批重大高新技术工程开工建设，产业集群效应初步显现。国有企业改革重组取得显著成效，中小企业和民营企业开展加快，市场主体活力显著增强。2023年全省规模以上工业增加值比2022年增长近1倍。效劳业得到较快开展。根底设施建设取得了重大成就。 武汉城市圈建设进展顺利，县域经济开展势头强劲。一批大企业和大工程落户武汉，武汉城市圈一体化进程加快，武汉的龙头作用进一步显现。按照“一主三化〞的方针，大力开展县域经济。实行放权、放活，出台一系列扶持政策，县域经济开展速度明显加快，财政收入大幅增长。 对外开放进程加快，各项改革不断深化。把增强市场经济观念和改革开放意识，作为促进中部地区崛起的关键，努力加大体制创新和对外开放力度。农村各项改革特别是税费改革和乡镇综合配套改革取得显著成效，公益性事业“以钱养事〞的新机制初步建立。城市各项改革取得较大进展，推动了各项事业的开展。开放先导战略深入实施，进出口贸易快速增长，投资环境不断改善，招商引资成效显著。2023年进出口总额比2022年增长近2倍，实际利用外资增长75%。对外开放水平进一步提高，对内开放步伐进一步加快。 民主政治建设和精神文明建设继续加强，依法治省工作深入推进。人大和政协工作进一步加强和改良，统一战线更加稳固和壮大。民族、宗教、外事、侨务、对台和工会、共青团、妇联等工作取得新进展。各级政府依法行政水平不断提高，城乡基层民主健康开展，政务、村务、厂务公开全面推行。司法改革、司法保障和普法教育取得明显进展。坚持正确的思想舆论导向，公民道德建设得到加强，群众性精神文明创立活动蓬勃开展，吴天祥、周国知、郑琦、陈刚毅等一批先进典型产生了良好的社会效果。报刊治理整顿成效显著。平安湖北建设扎实推进，平安生产形势稳步好转，城乡社会保持稳定。社会信用明显增强。国防发动和民兵预备役建设不断加强，军政军民团结进一步稳固和开展。 社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。科教兴鄂和人才强省战略深入实施，自主创新能力进一步提高。教育、科技、文化、卫生、体育等各项工作取得了重要成就。上学、看病、农村平安饮水等人民群众关心的问题不同程度地得到解决。血吸虫病和艾滋病防治力度不断加大。出生人口性别比偏高的势头有所遏制。环境保护和资源合理开发利用初见成效，城乡人居环境有了较大改善。就业政策逐步完善、规模不断扩大，城镇社会保障体系和社会救助制度逐步健全，扶贫开发成效显著，人民生活水平不断提高。 党的建设成效显著，求真务实之风得到弘扬。通过开展保持共产党员先进性教育活动，建立健全保持先进性的长效机制，广阔党员的理想信念和宗旨意识明显增强；各级领导干部实事求是、密切联系群众、民主办事和依法办事的作风有了很大改良，自觉接受监督的观念不断增强；各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高。党风廉政建设责任制进一步落实，反腐败斗争成效明显，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系框架雏形根本形成。 五年的成绩来之不易。这些成绩，是在党中央的正确领导下，在历届省委工作的根底上，全省各级党组织和广阔党员团结拼搏、真抓实干的结果，是各民主党派、各人民团体、工商联、无党派人士和全省各族人民群策群力、共同奋斗的结果，是中国人民解放军驻鄂部队和武警官兵风雨同舟、大力支持的结果，是港澳台同胞、海外侨胞和国际友人真诚关心、热情帮助的结果。在此，我代表八届XX省委，向所有关心、支持、参与湖北改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢。 五年来，我们在实践中积累了许多珍贵经验，也有许多深刻的体会。主要是： 必须坚持实事求是，努力探索符合湖北实际的开展路子。我们坚持以科学开展观为指导，认真贯彻中央的方针政策，紧密结合湖北的实际，始终抓住开展这个第一要务，按照“三要三不〞的要求，着力做好“三改一培育〞等打根底、管长远的工作。在经济工作中，着力开展现代工业和建设现代农业，突出抓好扩大开放、“三农〞工作、武汉城市圈建设、县域经济开展、调整经济结构和培育优势产业、用硬措施改善软环境、节能降耗和环境保护等工作，加快了建设经济强省的步伐。实践证明，现代工业是开展现代效劳业的根底，是建设现代农业的支撑，是富民强省的重要源泉。我们必须长期不懈地努力，完成以开展现代工业为主要内容的工业强省的历史任务。 必须坚持党的宗旨，努力解决民生问题。坚持党的宗旨是解决民生问题的关键。对人民群众的困难、要求、呼声视而不见、充耳不闻，是背离党的宗旨；说大话、许空愿、言而无信，同样也是背离党的宗旨。解决好关系群众切身利益的问题，要坚持以人为本，坚持依法办事、依政策办事，坚持财力向基层倾斜、向困难地区和困难群众倾斜，坚持实事求是、立足于国情省情，脚踏实地稳步推进，真正让人民群众得到实惠。 必须坚持改革创新，努力消除影响开展的体制性障碍。创新观念是深化改革、扩大开放的关键。认真学习和领会党中央的各项重大决策，认真学习先进地区的经验，认真深入基层进行调查研究，认真听取各方面的批评意见，不断推进观念创新，是我们事业开展的有力保证。坚持把制度创新作为检验落实科学开展观的重要尺度，解放思想、攻坚克难，先行试点、稳步推开，统筹兼顾、配套实施，不断推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新。 必须坚持依法治省，大力加强民主法制建设。人民当家作主是实现公平正义法治的前提，公平正义的法治是保证人民当家作主的条件，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是加强民主法制建设的根底。要按照中央部署稳步推进政治体制改革，逐步扩大党内民主和基层民主。大力推进依法行政，努力转变政府职能。坚决破除影响公正司法的各种障碍，加强政法队伍建设，强化依法监督和民主监督，促进公正司法和严格执法。 必须坚持从严治党，以作风建设为重点抓好党的建设。好的作风要靠教育，要靠领导干部以身作那么，也要靠严格的纪律。将影响改革开展的具体问题、群众反映强烈的问题、腐败案件暴露出的问题作为改良作风的切入点，推进制度创新，是作风建设的有效方法；开展党内民主，鼓励各方监督，严明党的纪律，促进党内团结，是作风建设的重要途径;以好的作风选人，选作风好的人，是作风建设的组织保证。我们的一切进步都离不开党的建设的进步，我们的一切开展都依赖于党的建设的开展。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路上还存在不少困难和问题：对外开放、承接国内外产业转移的力度不够，经济结构、增长方式等方面存在的深层次矛盾尚未从根本上解决；农业根底脆弱，农民增收困难；社会事业改革和开展滞后，社会保障体系还不够健全；人口资源环境压力较大，节能减排任重道远；一些关系群众切身利益的问题需要继续下大力气解决，维护社会稳定的任务较重；干部作风有待进一步改良，腐败案件时有发生，反腐败任务仍然十分艰巨；基层组织建设仍然存在一些薄弱环节，党建责任制在有的地方不够落实，领导班子建设还需要进一步加强。对这些问题，我们要高度重视，采取切实有力的措施，认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标 未来五年，是充满机遇的五年，也是充满挑战的五年，更是大有作为的五年。经济全球化深入开展，境外和沿海产业加快向中西部转移，有利于我们加快开展开放型经济。国家实施促进中部地区崛起和西部大开发、建设社会主义新农村等战略，为湖北的开展带来了重大机遇。我国经济长期持续较快开展，内需不断扩大，湖北具备广阔的开展空间。全省经济结构逐步优化升级，根底设施建设不断加强，加快开展有比拟坚实的根底。机遇难得，稍纵即逝；不进那么退，慢进亦退。我们一定要增强忧患意识和责任感、紧迫感，抓住机遇，乘势而上，促进全省经济社会又好又快开展，努力开创各项工作的新局面。 胡锦涛同志在视察我省时指出，要把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点。这是党中央从国家战略层面对湖北经济社会开展的科学定位，也充分表达了中央对湖北的高度重视和殷切期望，为我们今后的开展明确了目标和方向。建成促进中部地区崛起的重要战略支点，要求我们努力把湖北建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽，使湖北成为中部经济要素富集、充满创新活力的区域，成为中部开展现代效劳业的重要平台，成为促进中部地区崛起的重要增长极，在科学开展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区的前列。我们必须以前所未有的决心和毅力奋力争先、奋力创新、奋力实干，奋力迈向新的顶峰。 今后五年工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以大开放为先导，在调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护、推进体制改革和自主创新、促进社会开展和解决民生问题等方面取得突破性进展，积极推进社会主义和谐社会建设，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，在努力完成经济社会开展“十一五〞规划的根底上，加快全面建设小康社会和富民强省步伐，为促进中部地区崛起作出新的更大的奉献。 今后五年的奋斗目标是。紧紧围绕构建促进中部地区崛起的重要战略支点，着力推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北建设，使全省经济社会开展迈上一个新的台阶。到2023年，全省经济更加兴旺、法治更加完善、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加富裕。 经济实力显著增强。经济结构进一步优化，自主创新深入推进，重点领域改革和制度创新取得重要进展。2023年，全省生产总值力争超过13000亿元，比202322年增长60%以上；地方一般预算收入力争超过1000亿元，比202322年增长1倍；进出口总额和实际利用外资力争分别超过300亿美元和60亿美元，均比202322年增长1倍以上； 二、三产业增加值比重逐年提高；单位生产总值能耗比202322年降低20%，主要污染物排放总量减少10%