2023年消防后勤科学发展观调研报告.docx

2023年消防后勤科学进展观调研报告 后勤保障社会化是市场经济条件下消逝的新生事物，它是解决部队经费和自身建设的有效途径，也是减轻国家负担、促进地方经济进展的一项重要举措，是消防部队深化学习实践科学进展观的重要体现之一。近年来，××x州消防支队结合实际，依照“面对社会，适应市场，分步实施〞的原那么，在上级部门和当地政府的指导、关心下，科学进展，大胆尝试和探究社会化保障新路子，部队后勤保障管理从以钱为重点逐步转向了钱物并重，使经费物资使用效益得到了充分发挥，根本实现了后勤工作保障有力的总要求，取得了良好效果。但随着社会的进展，部队后勤保障工作面临新的机遇和挑战，原有的供给保障体系已无法满足今后部队进展需求。下面笔者就今后××x消防支队后勤保障社会化如何以科学进展观为统领，立足实际，与时俱进，探究、制造出一条符合当前部队进展需要的新路子谈几点粗浅看法。 一、推动××x支队后勤保障社会化建设的现实意义 ××x州公安消防部队始建于1964年，经过四十多年的不断扩编，现支队下辖17个消防大队和13个消防中队，共计400余名官兵。主要担负着全州3.03万平方公里430余万人口的防火、灭火以及爆炸、危急化学品泄漏、建筑倒塌等重、特大灾难事故的社会抢险救援任务。由于××x州点多、线长、面广，加之四个县区还未组建公安消防中队，农村火灾事故频繁，灭火救援任务格外繁重。因此，着力建立健全部队后勤保障机制，缓解警力缺乏是当前的一项重要政治任务。××x支队以科学进展观为统领，推动后勤保障化，必需充分生疏后勤保障化的重要意义。同志曾指出：“我军保障体制改革的根本趋势，就是实现保障一体化，建立全新的军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的保障体系，必需走社会化、市场化的路子，要打破军地界限，最大限度地依托、利用国民经济体系，扩大军队后勤保障特殊是生活保障社会化的范围，走出一条投入少、效益高的社会化后勤保障之路。〞××x支队推行后勤保障社会化，是加快全州消防部队后勤保障体制改革和进一步与市场经济体制接轨的需要。一是有利于削减部队非战斗用兵，警力下沉，充实一线，提高部队战斗力，既可在确定程度上缓解消防部队兵力紧急的局面，又可将部队领导从繁重的后勤保障工作中解放出来，一心一意抓部队建设和防火灭火工作。二是在确定程度上可以减轻后勤保障经费缺乏的压力，有利于基层建设的持续进展和加强。三是有利于提高基层后勤保障效劳质量。如推行饮食保障社会化以后，可以增加各承包单位之间的竞争压力，从而提高饭菜质量和效劳水平。四是可以弥补部队技术上的缺乏。五是推行后勤保障社会化，可以挖掘部队内部劳动力资源，大大缓解部队干部家属就业难度大的压力。 二、××x支队开展后勤保障社会化的对策 推动××x支队后勤保障化，就要科学谋划其保障的范围，细心争辩其可行性的对策。依据目前消防部队实际，我支队将从伙食、器材装备、卫勤、公勤、营房修理和营区环境管理保障等方面着手，多管齐下，整体推动。 〔一〕伙食保障社会化。伙食保障社会化是推动部队后勤保障社会化的重点，我支队今后将参照以下模式予以科学推广：一是将支队机关食堂及邻近的市区中队食堂集中管理，聘请地方厨师和效劳员，支队可委派一名干部负责财务及选购工作，通过统一管理，实现食谱统一制订，主副食及燃料统一选购，统一配送，财务统一结算，不仅可以节省人力、物力，而且可以最大限度地削减开支，节省经费；如支队条件尚不具备的话，我们支队机关食堂可以保存1名士官作为给养员，其他所需人员如厨师等聘请地方人员，由后勤部门负责监督管理。二是全州各县〔市〕、区消防中队食堂接受合同制的形式，从地方聘请具有相当专业技术等级的厨师负责官兵的伙食，中队设给养员，从大队财务提取伙食费，负责食品选购，由地方炊事员参与制定食谱，与大队监督员共同验收选购食品物资。 〔二〕器材装备技术保障社会化。目前，消防车辆实行内部检测审验，主要是实行眼看、耳听、手摸的方法对车辆的重要部件进行检测，既没有检测数据，也形不成检测结论，完全凭感觉、凭经验推断，对车辆平安隐患提不出有力证据，不科学，起不到警示作用。现在，公安交警部门已建立了一套严谨、科学的汽车检测系统，并配有健全的组织机构和检测力量，今后，我支队将与州交警部门协调，借助其技术设备和审验程序进行检测，准时排解车辆隐患，为办理车辆器材报废留用供给科学的决策依据。我支队将依据需要聘请地方专业修理技术人员，在保证部队车辆修理的同时，开展对外有偿效劳，增加收益。同时，将乐观与地方汽修厂结成“对子〞，依托地方汽修厂的技术优势，对部队的行政和消防车辆进行日常维护保养及修理。 〔三〕卫勤、公勤保障社会化。我支队将进一步加强卫生室建设，在确保做好部队防病治病工作的同时，将进一步拓展科学有序的进展思路，实行“走出去、请进来〞的方式，派出各卫生室医生到当地或更高级别医院实习、学习，邀请专业医师来队讲解、示范，大力提高医疗人员素养，提升烧烫伤医治水平，如今后有条件医护人员将全部聘请地方专业人员。为使消防大队干警全身心的投入到消防监督和执法工作中，缓解基层中队人少、任务重的冲突，支队将以办公自动化效劳为延长，推动公勤保障社会化。为此，我支队三类消防大队结合自身实际，纷纷从地方聘请了一批思想觉悟高、业务技术精的人员充实到大队负责文件打印、材料归类装订、防火档案的整理等内勤工作，如雷山大队打字内勤人员还担当营房卫生的清洁工作。打字内勤人员的参加，使大队干部从一般的“小事〞中解放出来，可以更好地投入到消防执法监督和战备值班中去，进一步的缓解了基层大队警力缺乏的压力。 〔四〕器材装备储藏保障社会化。当前，××x州经济进展快速，消防器材生产已初具一些规模，多种形式地方专兼职消防队数量又不断增加，为灭大火、打恶仗供给了很大的器材储藏空间。我支队将乐观争取政府支持，选择有经济实力、热心公益事业的消防器材生产企业作为器材储藏周转库，对指定的储藏器材在销售、运输等方面赐予适当的政策倾斜或经费补偿，确保随调随到。支队后勤装备选购部门在同等条件下优先考虑选购该企业的消防产品，这样既可以削减器材装备储藏经费的投入，避开器材物资的积压、铺张，又可以缓解〔五〕营房修理和营区环境管理社会化。部队营区不同于社会单位，不能不设防地全面社会化，因此部队营房修理与环境管理社会化进程可视各单位的实际状况逐步推动，最好先在个别单位试点后科学性推开。我支队今后各大、中队营房设施修理所需的瓦木工、水电气修理工和环境卫生保洁员可以聘请专人负责。营区绿化管理完全可以依托地方物业管理公司或花木公司负责，定期栽草植树、更换盆景、修剪整理。如支队机关大楼把物业管理承包给地方，削减了经费投入，提高了保障效果。目前，支队包括局部大队的营房项目保障社会化改革已向各方面伸出了探究的触角，保洁、绿化等条件成熟的可承包项目都推向了社会。物业公司派出人员在支队成立工程部值班，每天对大楼进行巡察，负责营房更新、修缮工作，对临时消逝的水管漏水、灯泡损坏等现象，一个 效劳到门，故障准时得到排解。从而大大节省了部队开支，还削减了支队公勤警力。 三、推动××x消防支队后勤保障社会化改革的打算 后勤保障社会化应在“双赢〞中科学进展。从市场规律来看，承包商家目的是赚钱，而部队那么期望真正得到“实惠〞。在这对冲突中，明年，我支队将在落实科学进展观中，深化实践，坚持在“双赢〞的前提下谈监控、谋进展，本着“互帮互利〞的原那么，既对供给保障方在监控中挑刺，更在合作中效劳，以一家人的眼光善待承包方。同时，严把“三关〞，建章立制，强化监督，确保管理效益。一是把好选项目关。首先将选择风险小、便于操作的工作作为社会化保障的试点，在渐渐探究出路子，积累了经验后，在全方位实行社会化保障。二是把好定方案关。广泛调研，乐观借鉴其它军兵种的成功经验，从目前部队推行的内部承包式、租赁承包式、托付管理式、联合经营式和并入转制式五种方式中选择好适应实际需要，又能确保效益和效劳质量的方式。三是把好“选伙伴〞关。社会化保障的一个关键环节，就是如何选择一个符合条件的企业作为合作伙伴。必需要在充分考察论证的根底上，取众家之长，吸取各方教训和经验，支队党委把关，集体争辩确定，慎重选择合作“伙伴〞，确保后勤保障社会化改革健康运转。在建章立制，强化监督上。一是将成立相应组织机构，全员要参与管理，供给信息，做到既监控又指导，既参与管理又关心效劳，使业主尽快生疏环境，尽快进入角色。二是制定有效的管理规定。首先要求合作方合法经营，遵守营区规章制度，全部员工必需政审，做到“五证〞齐全〔身份证、暂住证、健康证、务工证、上岗证〕，必需遵守部队管理规定，实行半军事化管理。其次是严把质量关，确保优质效劳。明年，我支队将结合实际，所经营内容必需低于市场价，尤其是饮食保障，严把食品质量关，除要求承包方加强食品检验外，部队内部将成立监控小组，对质量、卫生、效劳等进行全方位、全过程监督。同时定期不定期地组织民主测评，准时交换意见，适当调整改良工作，提高效劳质量。三是实行抵押制。社会化保障从部队角度讲，就是减员增效，提高保障力量。而对地方业主来讲，到部队搞经营就是看中了部队的环境好，没有外境影响，根底设施好、政策稳定，有利可图。为增加承包方的信誉度和责任心，明年起，支队将实行风险抵押制，加强对其的牵制力度。 2023年，我们将紧紧围绕从伙食、器材装备、卫勤、公勤、营房修理和营区环境管理保障等方面入手，进一步争辩制定其保障标准，完善有关机制，在科学进展观的指引下，着推动全州消防部队后勤保障化工作又好又快进展，实现部队全面跨越，以更好地完成各类抢险救灾任务，忠实诠释新时期公安消防精神。总之，我支队后勤保障社会化任重而道远，这对工作在后勤战线的官大官兵提出了更高的要求，需要我们进一步充分认清落实科学进展观的重要意义，把科学进展观用好，把制度落实好，多出好点子、好方法，从而全面地把后勤保障工作推向社会，推动各项工作的全面进展。 7