2023年县民生工程实施情况报告.docx

县民生工程实施情况报告 按照市政府的统一部署，20xx年5月20日至22日，市政府赴灵璧督察组对xx县十七项民生工程实施情况进行了督查。督查组选择了xx县冯庙镇、黄湾镇、杨疃镇、灵城镇和财政局、劳动局、农合办、县医院等进行了督查。督查采取了听汇报、查资料、访群众（进行入户）、看实地等方式，先后查看了8所中小学，6个医疗单位，走访了122名群众，其中农村低保对象43户，五保分散供养对象43人，大病救助对象16人，新农合受益对象8人，计生奖励扶助对象8人，城镇未参保集体企业退休人员根本生活费保障对象3人，城镇居民医疗保险受益对象1人。总体情况如下： 一、县民生工程根本情况。 （一）市民生工程会议贯彻及工作开展情况。从督查情况看，今年以来，xx县高度重视民生工作，采取一系列有效措施，全力推进工作开展，取得了显著成效。主要有以下几个特点：一是强化领导。县政府调整充实了以县长为组长，各分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的民生协调领导小组，确保了工作人员的到位，配套资金的落实，工作职责的到位，为民生工作的开展起到了有力的保障作用。二是职责明确。全市民生工作会议结束后，xx县立即召开民生工作专题会议，会上表彰了202223年度民生工作先进单位和个人，与各乡镇签订了202223年度民生工程目标责任书，将十七项民生工程目标任务逐一分解到各乡镇和各相关部门，明确责任单位和协作单位，将责任落实到每一项工作，每一个环节，形成自上而下的责任体系。三是广泛宣传。充分利用播送、电视、网络、过街横幅等形式，向广阔群众广泛宣传十七项民生工程的意义、内容、标准、程序、方法等，增强了工作的透明度和群众的主动性，为工作的顺利开展奠定了坚实的群众根底和舆论根底。四是积极主动。根据工作要求，xx县年初预算配套资金2022万元。由于扩面提标，实际需配套资金增长至262023.66万元，县政府立即调整预算，依法按程序追加配套资金，目前已全部追加到位。在机制创新上，建立了工程分项旬报表制度，催促了工作的落实。五是狠抓后进。去年由于受任务下达较晚等诸多因素的影响，局部工程类工程进展滞后，没有完成任务。今年，县政府迅速召开后进工程调度会，制订方案，抢抓时间，倒排工期，现场监督，有效地促进了工程进度，保证了工程质量。六是独具特色。如在新农合医疗方面，xx县民政部门为困难群体代交37万余元参合金；在城乡医疗救助方面创立了医前、医中、医后一次性救助、二次救助、定额门诊救助、资助参加新农合医疗、定点医疗减免优惠“五位一体〞的城乡贫困医疗救助制度；在五保供养方面帮助五保对象统筹理财将供养金由全年一次性发放变为全年分两次发放。七是质量较高。从走访的118名群众情况看，无一例政策误差，个人档案标准健全，各类对象能够做到三榜公示，各项资金公开透明，及时到位，“一线实〞和“一卡通〞落实较好。另外群众对民生工程的满意程度较高，有不少群众由衷的说，共产党给了我们老百姓那么多的好政策，我们真正体会到了党的温暖。 （二）202223年民生工程扫尾工作完成情况1、农村中小学危房改造工作。xx县在202223年制定了中小学危房改造规划，方案两年内完成11.2万平方米的d级危房改造任务。202223年，全县方案实施96个工程，到202223年底竣工31个，在建56个，完成招投标9个。截止目前65个工程已竣工9个，在建56个（其中主体工程完工32个），5月底，在建工程主体工程可全部完工。 2、卫生效劳体系建设方面。202223年，省发改委下达xx县农村卫生效劳体系建设仅有朝阳镇卫生院病房楼一项，建筑面积800平方米，总投资50万元，目前该工程正在按方案抓紧实施，预计6月底可竣工。 3、农村饮水平安工程建设方面。202223年度农村饮水平安工程涉及2023个乡镇，27个行政村， 4.85万人。目前有12个工程村已完成入户配套，有2023个工程村正在进行入户工程施工，其余5个行政村正在做入户施工准备。 （三）202223年民生工程实施情况1、农村居民最低生活保障工作。全县的工作重点是扩面提标，农村低保保障线由683元提高到860元，救助对象由3202396人增加到39725人，全年需农村低保资金1506.3万元，其中中央拨付370.7万元，省拨付794.9万元，县配套340.7万元，目前1-4月份资金来332.6万元已拨付到位。 2、五保户供养工作。全县共有五保供养对象5695人，按照年底前集中供养率到达20%的要求，将有1139名五保对象入住敬老院，人均差补566元，县财政配套64.47万元。目前已集中供养699人，其余五保户均按分散供养要求落实了政策。 3、城镇未参保集体企业退休人员根本生活费保障工作。全县共有各类未参保集体企业51个，已有688人享受每月162元生活补贴，1-3月已支付33.4万元，含县配套16.7元，资金全部打卡发放到位。 4、新型农村合作医疗工作。全县参合农民共91万人，参合率达86%，共筹资2698.7万元，其中省拨付1387.7万元，县财政预拨400万元，农民自筹873万元，县民政部门为五保户，低保户等困难群体代交37万元。从202223年1月1日至4月30日，按政策需兑现补偿202350万元，现已兑现补偿600万元。 5、城镇居民根本医疗保障工作。今年已对符合参保条件的城镇居民摸底登记，现已登记5.4万人，待政策出台后，就可进行保费征缴工作。2023年9月以来参保居民住院140人次，统筹基金支付38.17万元，在校中小学生住院128人次。统筹基金支付37.39万元，统筹基金运行良好。 6、城乡医疗救助工作。今年全县将救助病种由过去的7大类增加到2023大类，同时简化了审核公示救助程序。目前城乡医疗救助资金已到位246.9元，其中省拨付189万元，市拨付38.6万元，县配套19.3万元，现已使用发放60万元。 7、重大传染性病人医疗救治与艾滋病人生活救助工作。全县重大传染性疾病主要是肺结核病人和艾滋病病人，目前全部实行定点免费医疗。今年已拨付资金12.6万元，用于139名肺结核病人和6名艾滋病人救治。 8、城乡卫生效劳体系建设工作。全县将建设3个乡镇卫生院，50个标准化村级卫生室，建筑面积6500平方米，总投资345万元。目前省已拨付资金303万元，县级配套68.4万元。社区卫生保障体系建设方面，今年方案建设一个社区效劳中心和四个社区效劳站，目前省市资金均未拨付。 9、城乡义务教育经费保障工作。今年xx县义务教育经费为5960.3万元，享受对象为164633名学生，目前全县已将省拨付的1213万元分解到各学校专户。全县确定了3417名困难学生救助对象，约需资金240万元，待上级补助资金到位后发放。 2023、农村中小学危房改造工作。全县方案投资2644万元，改造d级危房4.7万平方米，工程学校74个，目前前期的勘察、设计、图审、招标代理等工作正在紧张的进行中，资金到位即可进入招标程序。 11、农村饮水平安工程建设工作。今年全县任务为解决5万人饮水平安问题。5月底之前共投资335万元，已解决了1万人的饮水平安问题。另外4万人的工程预计投资1560万元，现实施方案已编制完成，并上报市水利局，待审批后实施。 12、农村方案生育家庭奖励扶助工作。202223年全县新增奖扶对象140人，退出26人，目前共确认202330人，应发放奖扶金67.38万元，其中中央拨付30.9万元，省市拨付30.3万元，县配套6.18万元。目前人员名单已全部录入国家网站，待上级资金到位后即可下发。 13、播送电视村村通工作。目前，中央电视7套和中央播送二套无限发射设备正在安装调试，预计5月底可投入使用。另外xx县通过招商引资，投入资金200万元，实现15个乡镇联网，20个盲点村完成建设任务。 14、中高职在校家庭经济困难学生资助工作。全县共有6所中职学校，符合资助条件的学生有2540人，需筹集专项资金381万元，其中县内配套30.48万元，由于上级资金没有拨付，目前资助金均未发放。 15、大中型水库移民后期扶持政策工作。全县水库移民人数为371人，现已全部建立档案，每人每年补助600元，目前202223年第四季度和今年第一季度移民补助金11.13万元已拨付到位，正在发放中。 16、农村公路“村村通〞工作。今年全县通村水泥路方案建设43.7公里，需筹集资金633.8万元，其中县级配套43.7万元。目前全县95%以上的乡镇根本完成配套资金的筹措，已完工30公里。 17、低收入家庭住房困难保障工作。全县廉租住房工程选址在灵城西凤小区，设计为砖混结构6层120套，每套建筑面积49.6平方米，总建筑面积5952平方米，工程总造价360万元。该工程国家审批后，可获补贴118万元。对居住在2023平方米以下的400户低保家庭发放租房补贴，目前补贴对象正在审核中，6月底前全部发放完毕。 18、贫困白内障患者复明工程。xx县未开展。 二、督查的具体情况 （一）冯庙镇。督查了冯庙中心小学，沟涯小学，冯庙镇卫生院，后朱村和张汪村，走访了33户群众。 1、农村最低生活保障。全镇共2571人，其中a类185人，b类1700人，c类626人。督查组入户走访12户享受低保对象，均符合低保条件，资金通过一卡通及时发放到位。 2、五保供养情况。督查组共走访14户五保分散供养户，均符合五保供养条件，资金通过一卡通及时发放到位。 3、新型农村合作医疗情况。共走访3户新农合参合受益户，均按政策标准报销了医疗费用。 4、卫生效劳体系建设情况。督查了冯庙镇卫生院，冯庙镇卫生院门诊大楼总造价20230万元，其中国债工程50万，医院配套50万，近期将投入使用。 5、中小学d类危房改造情况。督查了冯庙中心小学。冯庙中心小学新建砖混结构教学楼220230平方米，总造价12023万元，可于六月下旬竣工验收。沟涯小学1800平方米，造价150万元，5月底可竣工。 6、义务教育经费保障情况。认真落实“两免一补〞政策。全镇义务教育阶段学生小学6513人，初中394人，已拨付44万，占全年的24.4%。教科书免费工作全部落实，有20232名初中生，27名中学生，2名小学生获得贫困寄宿生补助。 7、农村饮水平安工程情况。202223年主要解决黄家村2448人饮水平安问题，目前该村2800米自来水主管道已全部铺设完毕，入户管道正在施工安装。 8、农村方案生育家庭奖励扶助情况。走访了4户奖励扶助对象，全部符合奖励扶助政策，资金全部通过一卡通发放到位。 （二）黄湾镇。督查了黄湾中心校，黄湾中学，黄湾镇卫生院，三桥村和柯湖村，走访了43户群众。 1、农村最低生活保障。全镇共1590人，其中a类122人，b类120231人，c类387人。督查组入户走访16户享受低保对象，均符合低保条件，资金通过一卡通及时发放到位。 2、五保供养情况。督查组共走访18户五保分散供养户，均符合五保供养条件，资金通过一卡通及时发放到位。 3、新型农村合作医疗情况。共走访4户新农合参合受益户，均按政策标准报销了医疗费用。 4、卫生效劳体系建设情况。督查了黄湾镇卫生院，镇卫生院投资60万元，建成面积达202300平方米的防保综合楼，已投入使用。 5、中小学d类危房改造情况。督查了黄湾中学和黄湾小学。黄湾中学新建学生宿舍楼120230平方米，总造价60元，可于5月底竣工。黄湾小学新建教学楼960平方米，总造价50万元6月低可交付使用。 6、义务教育经费保障情况。义务教育阶段学生4588人，已拨付