2023年市物价局工作报告.docx

市物价局工作报告 一、关于2023年价格工作情况 2023年，在市委、市政府的正确领导下，全市价格工作取得了显著成绩，主要有： （一）价风格控能力得到提升。围绕“价风格控目标责任制〞确定的年度目标任务，各县（市）区、开发区和市直部门按照“抓总责、分担子、牵牛鼻、抓载体〞的工作思路，着力完善“生产保障、市场调节、重点监控、预期引导、社会救助保障〞等调控机制，合力打造稳价“升级版〞。2023年我市cpi同比涨幅2.7%，低于预期目标0.8个百分点，圆满完成年度目标任务。开展农业生产。认真落实“菜篮子〞市长负责制，对主要农产品的生产实行量化考核，加大财政投入，提升现代都市农业，稳固稳价的物质根底。畅通流通环节。推进农贸市场建设，加强摊位费管理，开展各种产销对接活动，落实鲜活农产品绿色通道政策，减少流通环节和本钱。落实社会保障政策。发挥政府“托底〞功能，及时发放临时价格补贴，完善水、电、气等价格补偿优惠政策，提高城乡最低生活保障金标准，多渠道保障低收入群体的根本生活。实施重点调控。测算量化与百姓生活密切相关的39个品种食品的价格控制目标，加强市场调节，抓住影响物价上涨的“牛鼻子〞。强化预期引导。加强cpi走势分析和农产品、生产资料、房地产等重要商品的价格动态分析，研判形势，及时发布信息，合理引导社会预期。 （二）清费减负促开展成效显著。落实国家、省有关文件精神，制定出台“促进经济平稳开展的4方面18条支持性价格政策〞，多举措支持实体经济开展。以“能取消的取消、能减免的减免、能暂停的暂停〞为原那么，最大限度减少收费工程、降低收费标准。年减轻企业负担约7.5亿元，为近五年来力度最大一年。清理标准行政事业性收费。全年取消、免征、缓征和降低行政事业性收费（基金）45项，涉及22个部门，年减轻企业和个人负担2.7亿元。落实工业投资工程“零收费〞政策。为开发园区和工业聚集区2402家企业的工业投资工程办理免收费1841项次，免收资金3亿元。全面清理经营性效劳收费。梳理、清理涵盖全市的经营性效劳收费工程6大类31项。落实电价优惠政策。为82家商业零售企业落实暂缓执行峰谷分时电价政策，年降低电费本钱约1.8亿元；积极争取大型种养殖业企业优惠电价政策，减轻企业负担。 （三）重点领域价格改革迈出新步伐。制定差异价格、阶梯式价格等引导政策，发挥价格杠杆作用，促进城市的承载力提升和生态环境保护。推进电价改革。结合阶梯电价的实施，制定出台供电延伸效劳收费实施意见，加强供电延伸效劳收费管理。制定出台新建住宅小区供配电设施工程建设费用标准，标准新建住宅小区供配电设施工程建设。推进气价改革。适时调整了车用压缩天然气价格和非居民天然气销售价格，统一了西气东输管网的非居民用气价格，启动了出租车运价与车用天然气价格联动机制。推进热价改革。启动居民供热价格本钱监审，提出阶梯式热价改革、居民‘两部制’热价改革方案和标准住宅小区转供热价格行为的实施意见。阶梯水价调整向县（市）延伸。xx市、xx县适时召开价格听证会，实施了阶梯水价。xx县对老旧小区二次供水价格矛盾进行大力整治。开展新能源汽车充电效劳价风格查，提出了打破垄断、促进资源合理配置的充电效劳价格意见。制定出台垃圾燃烧发电上网电价政策，合理确定“生活垃圾燃烧发电上网电价〞的测算标准，引导垃圾燃烧发电产业健康开展。实施城市生活垃圾处理费征收方式改革。召开听证会，出台“城市生活垃圾处理费征收管理方法〞，提高垃圾处理费征收率，促进垃圾处理市场化开展。创新根本建设工程收费管理方法。创新“五统一〞管理模式，实行“一站三段式〞基建收费办理，简化缴费程序，优化缴费流程，缩短缴费时间，提升政务效能，优化投资开展环境。公布2023年53项基建收费目录，“一个窗口〞集中办理各类根本建设收费工程491件，办理收费12.4亿元。 （四）价格惠民不断延伸。关注涉及民生的热点难点问题，创新社会管理方法，“标本兼治〞地化解各类利益主体之间的矛盾，保障和改善民生。深入开展“惠民菜篮子〞活动。“惠民菜篮子工程〞列入市级民生工程，在元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日期间启动“惠民菜篮子〞活动，125家超市门店销售“惠民菜〞1.1万多吨，优惠让利1350万元，兑现奖补资金466.51万元。中央电视台新闻联播、午夜新闻相继报道，取得了良好的反响。推进普惠性民办幼儿园收费政策的落实。发挥公办、普惠、民办学前教育优势互补作用，推动市区92所民办幼儿园转向收费较低的普惠园，年减轻家庭负担1140万元，惠及19000多名幼儿。四县一市相继开展普惠园资格认定工作，全市普惠性民办幼儿园到达288所，有效化解幼儿“入园难、入园贵〞的矛盾。推进医疗效劳收费改革。制定非营利性医疗机构病房床位费管理方法，调整职工医保报销标准，在不增加大局部患者负担的前提下，市属公立医院床位费年收入增加2022余万元，化解医疗机构本钱压力。强化房地产价风格控。实现全市（含县、市）房地产价格明码标价备案联网及网上备案办理、公示。全年共核减77个楼盘近182万平方米总金额2.98亿元的房价明码标价虚高备案；降低12个涉房行政审批前置工程的收费标准。推进物业效劳收费“一费制〞和“双公开〞。全市99%以上符合条件的小区实行了“一费制〞和“双公开〞。物业效劳收费监管系统上网运行。加强机动车停车效劳收费管理。修订完善xx市机动车停放效劳收费管理方法，重新核定停车收费标准，标准停车收费行为。加强殡葬效劳收费管理，制定出台xx市殡葬效劳收费管理方法。标准车辆清障救援效劳收费管理，重新核定城市道路和公路车辆清障效劳收费及停车效劳收费标准。 （五）市场价格秩序得到切实维护。集中力量，采取直接检查、下查一级，联合检查和交叉互查相结合，在全市范围内加强对市场放开价格行为的监管，市本级共查处价格违法案件134件，违法金额518.89万余元，其中责令退款320.47万余元，没收价格违法所得135.5万余元，罚款62.92万余元。开展医疗收费检查。对全市17家医疗机构效劳收费和药品价格执行情况进行了专项检查。开展教育收费检查。对全市30余家教育单位存在的超标收取学费等问题进行检查和处理。开展涉运收费检查。组织各县市对36家客运效劳企业进行交叉检查，对存在的自立工程收费、未按规定明码标价等问题进行处理。xx县、xx县涉运价格整治工作成效明显，农班车涨价投诉率较往年大幅减少。开展涉企和公共效劳收费检查。检查消防、工商、建设、环保、银行等涉企收费行为，严肃处理医院停车场的违规收费行为并给予曝光。开展房地产价格行为检查。检查2023余家房地产开发和房屋中介机构，对企业不按规定明码标价、超标准收取效劳费等问题进行处理。强化市场价格行为的检查力度。重点开展了针对商业、交通、餐饮住宿、汽车销售、旅游等市场主体价格行为的专项检查，通过明查暗访、约谈告诫、责令整改、经济处分等多种方式标准市场价格行为。加强价格诚信建设。出台加强价格诚信建设工作的意见，制定价格信用“失信单位〞管理方法，开展“明码实价示范店〞、“明码标价示范店〞创立工作，强化价格自律。完善价格投诉举报制度建设。全年受理咨询投诉712023件，立案查处180件，协调处理1224件，累计退款129.14万元，罚款2.3万元，办结率，回复率到达20230％，满意率99％。 （六）价格根底工作不断强化。创新实干，根底工作水平不断提升。强化价格监测预警。加强监测网点建设，完成工业生产资料、主要农副产品、房屋土地等665个监测品种11万条价格信息数据的采集分析，准确研判重要商品价格走势。xx县、xx市深入推进价格效劳进乡镇，组织培训乡镇价格监测员，提升价格监测工作水平。创新价格本钱及认证工作。及时发布农本信息，引导农业生产。开展公租房开发本钱与租金水平的调查，推进住房保障体系和供应体系建设。加强涉及刑事、行政和税收征管的价格鉴定工作，全年结案32023件、标的额401.66万元。加强调查研究和信息宣传。完成36篇调研文章，其中有关“医疗领域反垄断〞和“惠民菜篮子活动〞的两篇文章分获国家发改委“全国反垄断法实施五周年征文活动〞一等奖、全市优秀调研成果三等奖。全年发布信息和宣传稿件800余篇，中央电视台连续报道了惠民菜篮子活动和阶梯水价实施情况，并给予了积极评价。作风效能建设进一步加强。认真贯彻落实中央、省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，认真落实党风廉政责任制，强化廉政防控体系建设。提高行政审批效能，及时受理、办结739件行政审批事项。以“问政合肥—政风行风面对面〞电视直播节目为契机，着力推进政风行风建设。 全市价格工作得到了各级领导的充分肯定。去年5月份省物价局领导班子集体调研我市价格工作并给予了高度评价。今年1月5日在全国价格工作会议暨全国价格工作先进集体和先进工作者表彰大会上，我局获得人社部、国家发改委颁发的“全国价格工作先进集体〞殊荣。市委、市政府主要领导、分管领导先后作出重要批示，给予充分肯定。价格工作成绩的取得，得益于市委、市政府和上级领导的正确领导，得益于全市各县（市）区、开发区和兄弟单位的鼎力支持，在此，我代表市物价局表示衷心感谢。 回忆去年工作，在肯定成绩的同时，还应当看到存在的问题和缺乏。主要是：思想解放和改革力度还不够大；深入基层、密切联系群众的工作作风还有待于进一步加强；一些部门和人员的工作主动性、责任心有待进一步提高；有些工作的组织实施和落实效果在一些部门还存在“欠火候〞、“打折扣〞现象；有些工作的实施效果仍有群众不满意的地方等。对此，必须认真对待，在今后的工作中切实加以解决。 二、2023年工作安排及今后一段时期工作思路 党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，强调市场在资源配置中起决定性作用，提出“要完善主要由市场决定价格的机制〞，标志着价格改革进入了新的历史阶段。今年价格工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和全国、全省物价局长工作会议、市委十届五次全会精神。围绕中心，效劳大局，在推进价格改革、清费治乱减负、优化开展环境、强化价风格控监管、保障改善民生等方面发挥价格杠杆作用，加快完善市场决定价格的机制，打造全面深化价格改革先行先试的“合肥版〞，为建设“大湖名城、创新高地〞再创佳绩。今年价格预期调控目标是居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。 （一）解放思想，转变观念，全面深化价格改革 价格改革关系经济开展，关系社会稳定，关系群众利益，牵一发而动全身。面对当前复杂的价格形势、繁重艰巨的工作任务，要进一步解放思想、转变观念，要注重以规划引领、突出重点、统筹兼顾、积极稳妥地推进改革。 根本思路和总体目标是： 按照中央确定的“放开所有竞争性领域和环节的价格，加快健全资源性产品价格形成机制，完善政府定价规那么〞的改革总基调，坚持‘市场决定价格’的根本取向，着眼于价格体制机制创新，着力打造适应经济社会开展需要的价格形成机制和价风格控监管机制：建立完善“价风格整、利益调节、合理补偿〞三位一体、协调互补的价格改革机制；建立完善“反响灵敏、手段完备、调控有力〞三位一体、灵活有效的价风格控机制；建立完善“本钱监审、价格决策、监督检查〞三位一体、标准透明的政府定价机制；建立完善“查处、标准、效劳〞三位一体、高效务实的价格监管机制；建立完善“矛盾疏导、政策指导、信息引导〞三位一体、互动互促的价格效劳机制。 根本原那么和总体方针是： 1、突出重点，坚持规划引领。深入分析新阶段价格改革的本质要求，紧密结合合肥的实际，扭住牵动全局的重点问题，扭住久拖不决而又非办不可的难点问题，扭住关乎长远的根底性问题，按照改革的总体目标、根本思路，科学制定价格改革的行动规划，合理确定价格改革的阶段性任务和目标，分解落实工作任务，明确时间表和要到达的预期效果，加强组织领导，不断把改革引向深入。 2、分类指导，强化市场化取向。但凡能由市场形成