2023年市工作报告.doc

XX市工作报告 XX市工作报告篇1各位代表： 现在，我代表XX市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回忆 过去一年，面对经济下行压力加大的突出矛盾，我们认真贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，在市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚持为民，用心做事，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、增后劲，经济社会开展取得明显成效。 经济运行总体平稳。地区生产总值1.67万亿元，增长8.6%。居民消费价格涨幅2.3%。城镇登记失业率2.26%。进出口总值1306亿美元，增长9.8%。广州第四次被评为福布斯中国大陆最正确商业城市第一名。 质量效益持续提高。源于广州地区财政预算收入4834亿元，增长9.1%;地方一般公共预算收入1241.53亿元，增长8.7%〔可比口径12.9%〕。城乡居民可支配收入增长与经济增长根本同步，差距继续缩小。 结构调整取得实效。三次产业比重为1.42︰33.56︰65.02。效劳业比重持续提高，高技术产业、战略性新兴产业和新业态加速壮大。万元生产总值能耗下降3.62%，主要污染物排放量明显下降。 社会事业蓬勃开展。科技、教育、文化、卫生、体育、治安等领域取得新进步，十件民生实事全面兑现，民生开展指数在省会城市和方案单列市中排名第一。 一年来的主要工作及特点： 一是有效应对经济下行压力，促进经济平稳较快增长。面对国内外复杂环境，坚持把开展作为第一要务，消费、投资、外需均衡增长，协同拉动经济稳中向好。 促进投资提速。发挥投资的关键作用，推进136个重点工程，完成投资总额1109亿元。举办新广州新商机招商推介会，加大重大开展平台投资力度，鼓励吸引民间投资，促进投资稳定增长。固定资产投资4889.5亿元、增长14.5%，民间投资增长24.9%。 挖掘消费潜力。着力增强消费的拉动作用，推进重点商圈升级改造，加快国际会展中心、物流中心、采购中心建设，完善商贸功能。开展一系列专题商贸展贸活动，促进信息、文化、健康、旅游等新型消费，激发消费活力。旅游综合竞争力列全国副省级城市第一。社会消费品零售总额7697.85亿元，增长12.5%。 开拓外需市场。着力改善外贸环境，自贸试验区申报成功，海关特殊监管区域建设有新进展，落实出口退免税401.1亿元。拓展国际市场，开拓21世纪海上丝绸之路通道，鼓励企业在国〔境〕外设立生产基地、营销网络和参加国际展会。开展跨境电子商务、市场采购等新业态，跨境电子贸易进出口13.1亿元。全年商品出口总值727.15亿美元，增长15.8%。实际使用外资51.07亿美元，增长6.3%。对外投资31亿美元，增长70.7%。 二是深化重点领域改革，激发市场活力和内生动力。围绕破解制约经济社会开展深层次矛盾和问题，把改革作为根本之策，全面展开13方面226项改革事项。 加快行政领域改革。从政府自身改起，大幅度简政放权。动态调整99项行政审批、备案事项，公布10个部门权责清单，推进居民办证制度改革，95.7%的行政审批事项可网上办理。开展政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革，推进行政区划调整。全面推行工商登记制度改革，取消外商投资企业联合年检，加强事中事后监管，新设立市场主体增长28%，注册资本增长108.7%。 加快财税领域改革。在全国率先建立全口径政府预决算编报体系，将所有财政性资金收支预算向市人民代表大会报告，公开部门三公经费预决算，清理整合财政专项资金，完善一般性财政转移支付制度，广州财政透明度排名全国第一。坚持科学理财，增收节支还债建设并重，2023年下半年以来化解存量债务800亿元〔其中，市本级552亿元，区248亿元〕，存量债务削减26.7%，有效化解系统性政府债务风险。全市一般债务率15.5%〔市本级13.5%〕、专项债务率26.4%〔市本级25.7%〕，债务率处于较低水平。扩大营改增试点，取消或降低16项行政事业性收费，通过减税清费为企业减负285.5亿元。 加快投融资领域改革。创新金融平台，南沙XX县区金融改革创新15条政策获批，国际金融城入驻一批金融机构。新设法人金融机构12家，新增上市企业6家、新三板企业36家，股权交易中心挂牌企业突破1000家。与中国人寿、新华人寿合作设立产业投资基金。新增一批社区及农村金融效劳站、小额贷款公司、村镇银行和资金互助合作社等普惠金融机构。 深化国有企业改革。着手国资国企改革总体设计，将65户直接监管国有企业整合成32户，推动上市公司重组整合，推进企业标准董事会建设，筹建国资开展资本投资和运营平台，加强国资监督管理和廉洁建设。 三是注重调整经济结构，提高开展质量和效益。牢固树立质量第一的经济增长理念，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，为广州长远开展增添后劲。 加快产业结构调整。围绕加快推进汽车、精细化工、重大装备、新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源与节能环保、商贸会展、金融保险、现代物流等十大重点产业开展，出台促进战略性新兴产业、现代效劳业、新业态开展等系列措施，开展专业批发市场转型试点，促进产业升级。效劳业比重持续提高，增加值突破万亿元，特别是金融、物流、会展开展较快。工业开展稳中提质，规模以上工业总产值1.82万亿元、增长7.9%，汽车、石化、电子三大支柱产业增长8.8%。战略性新兴产业增加值增长12%。移动互联网、电子商务、智能装备、生物医药、新材料等新业态和先进制造业加速壮大。农业开展平稳，增加值237.52亿元，增长1.8%。 加快科技创新。推进国家创新城市建设，深化科技体制机制改革，启动财政科技经费、科技企业孵化器双倍增方案，推进产学研协同创新，激发了企业创新活力。加快开展中乌巴顿焊接研究院、华南干细胞与再生医学研究中心、伯明翰大学广州中心等新型研发机构，广州知识产权法院挂牌运作，广州超算中心天河二号运算速度连续4次全球第一名。现有国家级实验室28家、工程中心18家、质检中心10家。推进智慧城市建设，吸引信息产业总部落户，入选宽带中国示范城市。规模以上工业高新技术产品产值8001.36亿元，增长9.1%。新增创造专利申请量14589件、授权量4590件。 四是加强城市建设管理，提升国家中心城市功能和品质。围绕增强城市综合承载力，加大根底设施建设力度，强化环境治理，完善管理体制，提高综合竞争力和国际影响力。 加强城市根底设施建设。推进交通枢纽建设，加快白云机场扩建、南沙港三期、国铁、城轨、地铁、高快速路和市政路桥等一批重大工程建设，机场第三跑道竣工，贵广、南广高铁和广乐高速、肇花高速花都段、新化快速南段建成通车，海珠有轨电车试验段开通，同德围南北高架路、金沙洲大桥拓宽、洲头咀隧道、花城大道东延线及立交等59个路桥工程竣工。新开100条公交线路，新增1000台公交运力，新建50公里公交专用道。推进一批科教文卫养老政法等设施建设，四馆一园前期工作根本完成，南越王宫博物馆〔一期〕和9个儿童公园建成开放，少年儿童图书新馆即将开放，惠爱医院江村院区扩建工程完工，城市功能不断完善。 优化城乡生态环境。开展空气治理，实施燃煤机组超洁净排放改造，完成一批重点企业脱硫脱硝工作，淘汰1016座小锅炉和8.7万辆黄标车、老旧车，新增管道燃气用户32.2万户，中心XX县区根本建成无燃煤区，会同周边城市开展联防联控。全年空气优良天数282天，占77.5%，增加22天，pm2.5年均浓度下降7.5%。开展水环境治理，推进市内河涌和广佛跨界河涌整治，新〔扩〕建一批污水处理设施，城乡自来水改造工程根本完成，北江引水、北部水厂一期抓紧推进，珠江广州河段平均水质为Ⅳ类。开展垃圾治理，启动创立全国生活垃圾分类示范城市工作，推广垃圾定时定点分类投放，完善垃圾分类收运体系，改造56座垃圾压缩站，3个资源热力电厂开工建设，逐步破解垃圾围城难题。防治农业面源污染，化肥、农药使用量均减少3%，规模化畜禽养殖场废弃物利用率达85%。开展生态园林建设，建成岭南花园6个、绿道300公里、生态景观林带129公里、生态公益林10万亩、4个湿地公园，完成森林公园和市内公园升级改造，花城绿城水城格局根本形成。 推进城市更新改造。强化规划引领，推广三规合一成果，完成历史文化名城保护规划和867个行政村规划，推进重大平台核心区控规。完善节约集约用地机制，查处闲置土地93宗、434公顷，查处违法用地1228宗、涉及耕地5458亩。开展三旧改造，加快成片连片改造，盘活烂尾楼35宗，整治37个城中村平安隐患和448个专业市场管线，城市面貌出现新变化。 提升城市综合治理水平。推进社区网格化效劳管理，完成314个幸福社区创立工作。加强城管综合执法，提高市容景观管理水平，集中整治乱摆卖和占道经营，撤除违法建设110万平方米、违法户外广告3.1万平方米，查处违法施工2720宗，整治群租房2.2万套。推进平安广州建设，开展平安生产隐患专项整治，保持高压打假治劣态势，破获食品药品类犯罪案件768宗，推动家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市，新增1110间学校食堂安装视频监控系统，组建反恐力量，组织六大专项、雷霆扫毒等整治行动，完善立体化社会治安防控体系，刑事、治安类警情下降8.9%，群众治安满意度持续提高。 五是开展社会民生事业，促进社会公平正义。高度重视民生，市本级一般公共预算支出的76.3%用于民生和各项公共事业，公共效劳体系不断健全。 保障群众根本生活。组织职业培训，应届广州生源高校毕业生就业率93.3%，城镇新增就业27.08万人。完成2998人积分入户。筹建保障房〔含租赁补贴〕1.56万套、根本建成1.96万套，改造农村泥砖房和危房9000户，着手建设来穗人员公租房。五险参保人数达2649.7万人次，连续8年提高城乡低保标准，实施城乡居民大病医疗保险制度和商业保险医疗救助制度，企业退休人员月人均养老金突破3000元，农转居人员养老金提高9%。改造升级农村敬老院和413个老年人活动站点，开工新建8325张养老床位。 大力开展社会事业。推进教育开展，完成第一期学前教育三年行动方案，实施异地中考，实施教育城建设和大学城提升方案，完善民办教育财政差异化扶持机制，9个区成功创立全国义务教育开展根本均衡县。推进文化繁荣，精神文明创立活动蓬勃开展，开展文化遗产普查，启动文物保护专项资金，扶持非国有文物保护，举办系列国际大型文化活动，完成惠民演出、免费门票、广电节目覆盖等惠民实事，根本完成广州大典编纂出版，音乐剧西关小姐荣获中宣部五个一工程奖。开展医疗卫生事业，加强基层医疗卫生机构建设，推广镇村医疗一体化管理，开展区域医疗联合体试点，组织全科医生培训，推行家庭医生契约效劳，组织县级公立医院改革。启动应急机制，防控登革热、埃博拉、禽流感等疫情。推进人口计生效劳工作，落实单独二孩政策。开展体育事业，举办10余项国际体育赛事，30个小型足球场、36个一站两点、公共体育场馆优惠开放等惠民实事全部完成。 加强三农工作。加快农业根底设施建设，完成21.3万亩高标准根本农田建设，新增2.1万亩标准化菜田。开展现代农业，8个市级现代农业园区建成10.9万亩。深化农村改革，开展土地承包经营权确权登记试点，推进集体建设用地使用权流转，建成集体经济三资交易平台。建设27个美丽乡村和3个名镇、41个名村。市财政安排4.85亿元扶贫，新一轮农村扶贫开发取得成效。 推进各项事业全面开展。成功举办第二届广州奖及2023中国国际友好城市大会暨广州国际城市创新大会，成立广州-奥克兰-洛杉矶三城经济联盟，广州成为世界大都市协会亚太地区总部所在地并中选首任联合主席。开展经济普查，普法宣传、法律援助、人