2023年民政局局长在民政工作会议上的工作报告.docx

民政局局长在民政工作会议上的工作报告 同志们： 这次全市民政工作会议的主要任务是。贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照市第十次党代会、市委十届二次全会、市第十四届人大第一次会议和2023年全国、全省民政工作会议的决策部署，总结2023年全市民政工作，部署2023年工作。等一下市领导将作重要讲话，请大家认真学习贯彻。现在，我向会议作工作报告。 一、2023年xx民政工作的主要情况 2023年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级民政部门紧紧围绕中心工作，着力改善民生福利，着力深化社会管理效劳改革创新，着力实现创立全国双拥模范城"七连冠"，着力标准专项社会事务管理，着力加强民政政策法规建设，充分发挥民政在维护社会稳定、实现社会公平、推动社会进步、建设幸福广州、促进社会和谐中的重要作用，圆满完成各项工作任务，为实现民政事业开展"十二五"规划各工程标奠定了良好的根底。 民生福利持续改善。继续提高城乡低保标准，城镇低保平均标准从399元提高到467元，提幅17.04%；农村低保平均标准从303元提高到377元，提幅24.42%。目前，xx区已实现城乡低保标准一体化。低收入困难家庭认定标准按低保标准的1.2倍同步提高。将低收入困难家庭消费性减免政策范围扩大到燃气、通讯、殡葬等领域。开展农村低收入困难家庭认定工作，将残疾人补助、教育资助、医疗救助、司法援助等优惠减免政策向农村延伸，进一步扩大农村的社会救助面。加大对困难群众医疗救助力度，成立市医疗救助效劳中心，全年全市共资助困难群众参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗115980人次，资助金额1948.15万元；为困难群众实施医疗救助63063人次，资助医疗费用6612.95万元。为全市农村困难群众办理新型农村社会养老保险的参保、停保、续保手续，并资助其个人缴费。2023年春节期间，我市各级民政部门发放慰问金达8177.5万元，惠及全市21万多名困难群众及民政效劳对象，其中向15万名困难群众和优抚对象每人发放500元慰问金，是全国发放慰问金标准最高的城市。根据物价上涨情况向困难群众、重点优抚对象和政府供养人员发放3次共9个月的临时物价补贴6800多万元，受惠群众达45万人次。扎实做好汛期和低温寒冷天气防御工作，及时启动救灾应急响应，开放庇护场所，发放救灾应急物资，为困难群众提供御寒保障。大力推进综合减灾示范社区创立活动，全市30个社区被国家减灾委、民政部评为"全国综合减灾示范社区"。认真落实对口扶贫任务，先后向广西百色、梅州等地困难群众提供御寒衣物22万余件。建立孤儿养育标准随物价指数变动适时调整机制，孤儿供养标准统一提高至202300元。为532名弃婴办理了收养登记，为81名具有手术适应症的孤残儿童实施了康复手术。按照不低于当地上年度农村居民人均纯收入60%的标准调整五保供养标准，全市五保供养平均标准提高到62023元/月，提幅19%。新建成五保村28个，全市累计已建成12023个，其中xx市建成60个。将长寿保健金发放范围扩大至70周岁以上老年人，使48.7%的户籍老年人直接受益，同时提高80周岁以上老年人长寿保健金发放标准，xx区在全市标准根底上每人每月提高50元发放。将免费安装"平安通"呼援效劳系统的范围扩大至80周岁以上户籍老年人。养老效劳水平进一步提高，对全市12023个居家养老效劳部和1166个星光老年之家进行评估，开展社会福利机构年度检查。市老年人效劳中心举办的老年人大学顺利开学。越秀、xx区引入香港经验开展居家养老综合效劳平台试点，海珠、xx区积极推进公办老人院扩建，xx区切实加强民办社会福利机构管理，xx区加快推进社会养老效劳城乡一体化。牵头组织开展了2023年广东扶贫济困日暨广州慈善日活动，共筹集善款1.5亿元，创我市历年主题募捐活动之最。实施困难群众慈善医疗救助4202306人次，资助医疗费用934.4万元。销售福利彩票23.24亿元，比上年增长26%，筹集公益金7.27亿元。 社会管理效劳改革创新深入推进。圆满完成以"全面推进街道、社区效劳管理改革创新"为主题的市委九届十一次全会和全市社会管理效劳改革创新试点工作总结大会的会务筹备工作。继续深化街道"一队三中心"（综合执法队伍和政务效劳中心、家庭综合效劳中心、综治信访维稳中心）改革，全市50个街道已完成"一队三中心"组建工作，54个家庭综合效劳中心建成开业，黄埔、xx区全部街（镇）均已建成家庭综合效劳中心开展效劳。全市1142个村、1479个社区圆满完成村（居）委会换届选举工作，比省要求的完成时间提前了56天。厘清街道与社区居委会工作职责，强化居民自治功能，畅通民意诉求渠道，全面推进社区党组织、社区居委会、社区效劳站分工协作、交叉任职、合署办公的社区效劳管理新体制。以农村社区综合效劳中心为建设重点，在57个村开展第三批农村社区建设实验试点工作。目前，xx区已全面完成农村社区综合效劳中心建设工作。改革社会组织登记和年检制度，进一步降低门槛，简化程序，扩大直接向民政部门申请登记的社会组织的范围，完成民办非企业单位登记管理事权下放任务，首次实施社会组织网上年检。加大对社会组织扶持和管理力度，设立福利彩票公益金扶持社会组织开展专项资金。调整充实市社会组织评估委员会，成立市社会组织评估复核委员会，完成了第二批全市性行业协会评估。建设"xx市社会组织公共效劳信息平台"，建立全市性社会组织信息数据库。加大社会组织管理力度，全年共注销社会组织58个，撤销社会组织31个，对133个社会组织责令整改。实施社会组织党建"三纳入"制度，实现社会组织党组织应建尽建目标。社会组织开展势头良好，全年全市新成立社会组织431个，截至2023年底全市共有社会组织4394个。开展了香港社会工作培训和两期新加坡社会管理培训，与北京大学合作开展社会工作人才培养工作，与香港政府社会工作主任协会合作开展xx市社工培训及参谋试验工作。全市有515人新通过全国社会工作者职业水平考试。新成立民办社会工作效劳机构29家，市财政投入565万元首次对民办社会工作效劳机构进行资助。xx区、市社会工作协会被民政部命名为全国第二批社会工作人才队伍建设试点示范区和示范单位。成功召开市第四届优秀义工表彰大会，进一步推进"社工义工联动"，充分发挥社工的专业优势，与各类社区义工组织有效对接，建立相对稳定的社区义工团队，以社区志愿效劳支持和配合社区专业社会效劳。 创立"全国双拥模范城"七连冠成功实现。协调组织市五套班子领导走访慰问驻穗部队领导机关，市领导慰问驻港部队、驻澳部队和驻穗基层部队。给予义务兵和重点优抚对象免费乘坐市内公共交通、进公园的优惠待遇，向驻穗部队20230个基层连队赠送文化体育器材。两次提高优抚对象抚恤补助标准，平均提幅达2023.2%。完善各区、县级市优抚对象医疗保障制度，在全省率先解决优抚对象医疗难问题。普查烈士纪念设施，开展零散烈士纪念设施抢救性保护工作。积极稳妥推进军休干部房改工作，发放房改经费14931.51万元。全面落实退役士兵接收安置政策，完成年度退役士兵接收安置任务，接收安置率20230%。推进以自谋职业为中心内容的城镇退役士兵安置改革工作，发放退役士兵一次性自谋职业安置补助金13388.69万元。组织全市退役士兵参加职业技能培训，参加培训的退役士兵就业率达89%。越秀、花都、番禺等区积极举办专场招聘会，为退役士兵搭建就业创业平台，切实推进退役士兵就业。全力做好军供工作，优质完成过往部队食宿保障任务。在军地双方的共同努力下，我市成功实现连续第七次荣获"全国双拥模范城"称号、连续第八次荣获"XX省双拥模范城"称号。 专项社会事务管理标准开展。建立救助管理全天候快速响应机制，有效遏制流浪乞讨现象。完善低温寒冷天气应急救助预案，根据灾害性天气预报同步启动应急救助。先后组织了春运、广交会、深圳大运会以及"创文迎国检"等专项救助行动。重点加强受助未成年人甄别核实，坚持实行dna采样比对、指模采集和不在穗认领制度，实现了全市根本无街头流浪乞讨未成年人的目标。全年共救助生活无着及流浪乞讨人员31777人次，其中收治流浪精神病人1289人次、危重病人488人次，保护救助流浪未成年人2297人次。顺利完成2023年11月11日婚姻登记工作，当天全市共办理婚姻登记4861宗，全年全市共办理婚姻登记115275宗。加强地名标准化工作，启动我市地名标志地方标准制定工作，建立市地名标志管理联席会议制度，开展第二次地名普查试点工作。全年共办理地名命名、更名、销名282宗838个。我市被民政部授予"全国地名公共效劳示范市"称号。建立"xx市行政区划及界线管理信息系统"，完成海珠、xx区镇（街）界线勘界资料审核报批及我市与xx市行政区域界线联检工作，启动番禺、xx区行政区划调整工作。通过全省殡葬管理目标考核验收，我市火化率连续11年保持20230%，受到省政府通报表彰。继续推行殡葬惠民政策，xx区对本区户籍死亡人员免收殡葬根本效劳工程费用。2023年清明期间，全市共接待祭扫群众505万人次，车辆40万辆次，祭扫活动秩序良好，文明祭扫气氛浓厚，受到民政部通报表彰。 法治民政建设稳步加强。科学编制xx市民政事业开展第十二个五年规划、xx市老龄事业开展第十二个五年规划和xx市殡葬管理工作第十二个五年规划，为"十二五"期间全市民政工作明确了奋斗目标。全面参与xx市募捐条例制定工作，将制定xx市社会组织促进条例、xx市社会福利机构管理条例、xx市社会工作条例及修订xx市地名管理条例、xx市殡葬管理规定列入我市2023-2023年立法规划。修订公布了xx市拥军优属实施方法，积极推进xx市老年人优待方法修订工作。经市委九届十一次全会及市委常委会议审议通过，出台了关于全面推进街道、社区效劳管理改革创新的意见和关于加强和创新特大镇、村社会效劳管理的意见2份主文件及3份配套文件。加强标准性文件制定工作，出台了关于低收入居民消费性减免政策的通知、关于进一步深化社会组织登记改革助推我市社会组织开展的通知等20份市级行政标准性文件，进一步充实和标准全市民政工作依据。着力加大行政执法力度，下大力气突破行政处分难问题，全年办结行政处分案件31宗，有力打击了民政领域内的违法行为。 回忆过去一年的工作，我们深深体会到，做好民政工作，推进民政事业又好又快开展，必须坚持以科学开展观为统领，进一步解放思想，敢想会干，创造性地谋划工作思路；必须坚持以人为本，为民造福，把民生幸福当作最高追求，以保障和改善民生作为所有工作的根本出发点和落脚点；必须坚持凝心聚力，攻坚克难，合理整合、优化配置民政系统资源，形成加快民政事业科学开展的强大合力；必须坚持改革创新，先行先试，尊重历史，立足现实，抓住重点，有所突破，争当全省乃至全国民政工作排头兵；必须坚持依法行政，加强政策研究，标准制度建设，为顺利完成各项工作任务提供必要的政策支撑和法律保障。 二、2023年广州民政工作面临的主要形势 市第十次党代会为今后五年幸福广州建设描绘了美好蓝图。今后五年，是"率先转型升级、建设幸福广州"的关键时期，是强化国家中心城市地位、跨入世界先进城市行列的攻坚阶段。广州将坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市开展理念，走经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化开展道路，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力，推动面向世界、效劳全国的现代化国际大都市建设迈上新台阶。站在新的历史起点，民政事业面临新的形势、新的任务、新的要求。全市民政系统要紧紧围绕全面建设国家中心城市的目标和"率先转型升级、建设幸福广州"的核心任务，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，顺应人民群众过上幸福美好生活新期待，常怀进取之心、常谋应对之策、常思富民之举，把机遇抓在手中，把责任担在肩上，把困难踩在脚下，立足现实、放眼长远，增强大局意识、责任意识、忧患意识、机遇意识，以改革创新为强大动力