2023年在全省财政反腐倡廉建设工作会议上的工作报告.docx

在全省财政反腐倡廉建设工作会议上的工作报告 这次会议的主要任务是。深入贯彻全省党风廉政建设干部大会、省纪委九届六次全会、全国财政反腐倡廉建设工作会议和全省财政工作会议精神，回忆总结全省财政党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2023年工作任务。 一、全省财政党风廉政建设和反腐败工作取得了积极进展 ，全省各级财政部门在积极推进财政中心工作的同时，认真贯彻中央和省委关于反腐倡廉建设的部署要求，深入贯彻落实省纪委九届五次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神，始终把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，加快推进具有山西财政特色的惩治和预防腐败体系建设，继续深入推进标准权力运行和“小金库〞治理专项工作，全省财政反腐倡廉建设取得新的阶段性明显成效。 （一）强化财政监督检查，有力保障了中央和省委重大决策部署贯彻落实 ，全省各级财政部门加大财政监督检查力度，有力保障了中央和省委重大决策部署在财政部门全面贯彻落实。开展扩内需促增长工程资金监管。对京津风沙源治理工程工程、新建廉租住房建设工程、重点流域水污染治理建设工程、农村卫生效劳体系建设工程等扩内需促增长工程资金的筹集、拨付、使用情况开展了监督检查。继续加强对政府专项资金使用情况的监管。加强对“五个全覆盖〞等重点民生工程资金使用情况的监督检查，确保民生工程真正惠及于民。加强省级财政工程资金监管，积极配合政府专项资金检查工作，会同有关部门加强对改善民生、煤矿兼并重组、“三农〞等政策措施资金使用情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。进一步加强日常监督检查。有重点地选择局部省直单位对部门预算质量、标准津补贴情况开展监督检查，初步建立了日常动态监控体系，对非税收入征缴情况、部门预算编制和决算情况进行监督检查，建立健全省级驻地单位日常监管信息台账。会计信息质量检查力度进一步加大。各级评审机构审减财政资金70多亿元。省属地方金融类企业国有资产监管进一步加强。严格煤炭可持续开展基金稽查，查出欠缴基金21.7亿元，追缴漏缴基金6.1亿元。 （二）深入学习贯彻廉政准那么，反腐倡廉教育工作进一步加强 厅党组对学习贯彻廉政准那么高度重视。厅党组理论学习中心组进行了专题学习，对全省财政部门贯彻执行廉政准那么提出了明确要求。及时向全体党员干部发放了廉政准那么学习资料，引导党员领导干部提高认识。开展了厅机关和厅属单位副处级以上干部廉政准那么知识测试活动，有力促进了廉政准那么在财政部门的贯彻落实。组织财政系统干部观看电视剧远山的红叶、电影第一书记和警示教育片财苑警钟、“小官大贪〞警示录、溃坝等，扎实推进了示范教育和警示教育，广阔财政党员干部反响强烈。各市财政局和驻各市财政监察处以学习贯彻执行廉政准那么为主题，开展了形式多样的反腐倡廉教育活动，取得积极效果。 （三）全面推进标准权力运行工作，财政内部廉政风险防控机制建设取得新进展 继续推进以“权力梳理、监督定位、流程标准〞为主要内容的标准权力运行工作。在对厅机关和厅属单位工作运行规程执行情况进行专项催促检查的根底上，省厅纪检组监察室牵头，组织省市联合督查组，分两次对全省11个市财政部门的标准权力运行工作进行了督查指导，加强了系统内部学习交流，推进了标准权力运行工作的深入开展。各市、县财政部门按照省厅的安排部署，扎实推进工作，狠抓制度建设和任务落实，按时完成了各阶段工作任务，标准权力运行工作在省、市、县三级财政部门实现全覆盖。在全国财政反腐倡廉建设工作会议、全省反腐倡廉建设创新经验交流会等会议上，财政厅作了大会专题发言。 （四）深入推进财政改革和专项治理，进一步完善财政惩防体系 全省各级财政部门积极推进财政惩防体系建设。强化法治财政建设。XX省耕地占用税实施方法公布实施，省级依法行政示范单位创立和政府规章标准性文件清理工作成效显著，“五五〞普法考核验收顺利完成，财政制度建设和行政执法监督不断强化。深化各项财政改革。省以下财政体制进一步完善，“省直管县〞扩大到60个。下达资金14.8亿元，对68个县实施根本财力保障奖补。积极研究建立国有资本经营预算制度，社会保险基金预算编制工作圆满完成。部门预算改革继续深化；国库集中支付改革扎实推进，“横向到边、纵向到底〞的改革目标根本实现。全省政府采购规模首次突破20230亿元。省级行政事业单位新增资产配置预算编报制度有效实施，全省行政事业单位资产管理数据库根本建立。金财工程建设稳步推进。加强会计行业管理。强化对会计师事务所的行政监督，46家会计师事务所及173名注册会计师受到处分；成功开展大中型民营企业高级财会人员培训，深入开展农村财会人员培训；开展了资产评估机构和会计师事务所涉煤涉焦清理整治活动。扎实推进“在全省财政反腐倡廉建设工作会议上的工作报告第2页 小金库〞专项治理工作。积极协调全省各级治理工作机构，扎实开展“小金库〞治理工作回头看，社会团体、国有及国有控股企业“小金库〞专项治理工作稳步推进。截至目前，全省党政机关和事业单位共计发现并查处“小金库〞1812个，涉及资金4.6亿元；社会团体自查发现12个单位“小金库〞13个，涉及资金96.56万元；国有企业自查发现132个单位“小金库〞185个，涉及资金5147.18万元。开展强农惠农资金专项清查。会同省监察厅、省纠风办、省审计厅等19个部门组成强农惠农资金专项清查工作领导小组，召开省、市、县三级电视 会议进行了部署落实。对9个省直部门、11个市和50%以上的县（市、区）开展了检查。针对中央重点检查组反响的问题和省级重点检查中发现的问题，正式下发整改通知，限期进行整改。目前，我省强农惠农资金专项清查工作已根本结束。积极配合省煤焦专项办完成了煤焦领域反腐败专项斗争清缴资金等工作，配合省工程建设领域突出问题专项治理领导组办公室完成了以来全省规模以上投资工程排查和重点案件检查等工作任务。 （五）认真处理信访举报，严肃查办违法违纪案件 厅领导坚持亲自批阅群众来信，大力支持办理信访和查办案件工作。厅纪检组监察室共接到上级批转和群众来信22件，接待群众来访20余人次。对其中有明确线索信件进行了直接核查。根据核查结果，分别进行了警示提醒和谈话教育等不同形式的处理。其余的都按照干部管理权限和隶属关系批转有关单位办理。全省各级财政部门高度重视“小金库〞治理的信访举报工作。截止底，全省已对19人做出了组织处理，给予20232人党纪政纪处理，移交司法机关处理6人，系统内通报案件49件，新闻媒体曝光案件3件，收缴或拟收缴违规违纪资金4.79亿元。省级重点检查对192个单位下发了处分告知决定，对20个单位下发检查结论和处理决定。 （六）狠抓干部队伍建设，切实提高履职能力和水平 ，全省财政部门继续狠抓干部队伍建设，强化机关内部管理，着力打造一流队伍、培育一流作风、建设一流机关。一是积极创新干部教育培训模式，成功举办厦门县级财政局长岗位培训班和清华大学处级领导干部培训班；全年举办干部培训56期，培训干部15000余人次。二是积极开展创先争优暨建设学习型党组织活动，继续加大精神文明创立和政风行风建设力度，深入学习右玉精神和沈浩同志先进事迹，引导广阔党员干部继承和弘扬艰苦奋斗、求真务实、甘于奉献、勤政为民的优良作风，端正工作作风，加强党性修养。三是加强干部作风建设，严肃了工作纪律。认真贯彻执行省纪委关于进一步整肃工作纪律狠刹不良风气的通知，厅人事教育处、机关纪委和纪检组监察室组成检查组，对厅机关和厅属各单位进行了屡次明察暗访，对存在迟到早退情况的处室进行了通报，有效加强了机关作风建设。四是纪检监察部门自身建设取得新成效。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人〞主题实践活动。首次抽调市财政局纪检监察干部与省厅人员一起组成省市联合督查组，对市、县财政部门反腐倡廉建设工作情况进行交叉催促检查，通过加强系统内部交流、学习，整体上推进了全省财政反腐倡廉建设工作。 财政反腐倡廉建设取得显著成效的同时，必须清醒地看到当前存在的一些问题：对财政权力运行的监督制约还不够完善，预算、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制还不健全，财政廉政风险防控机制建设还存在薄弱环节；党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定的落实还不够，一些单位和领导干部思想认识还不到位，反腐倡廉制度的建设和执行仍需强化；财政干部违法违纪问题仍时有发生。从全国情况看，至，全国纪检监察机关立案查办涉及财政部门工作人员案件5406件，处分5615人，平均每天处分3个人。从全省财政系统的情况看，近年来也发生过一些典型案件，个别案件涉案金额巨大、社会影响较大。在一些专项检查中，涉及到财政部门干部的不廉洁问题仍时有发生，确保财政资金和财政干部廉政平安的任务还很艰巨；各级财政纪检监察机构查办案件的能力还有待于进一步提高。对这些问题，我们要按照中央和省委的要求认真加以研究和改进。 二、2023年财政反腐倡廉建设的主要任务 2023年是我省全面实施“十二五〞规划、加快推进转型跨越开展的重要一年。今年全省财政反腐倡廉建设工作的指导思想是：全面贯彻全省党风廉政建设干部大会、省纪委九届六次全会、全国财政反腐倡廉建设工作会议和全省财政工作会议精神，坚持一手抓惩治违纪违法行为，一手抓健全廉政风险防控机制，加快完善财政惩防体系，进一步加强作风建设，切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中，着力解决财政部门党风廉政建设中存在的突出问题，不断提高财政反腐倡廉建设科学化水平，为我省财政改革和开展创造良好环境。全省各级财政纪检监察干部，一定要把思想和行动统一到中央和省委对反腐倡廉建设的形势判断、工作部署和各项要求上来，紧密结合山西财政实际，紧紧围绕科学开展主题，围绕加快转变经济开展方式主线，围绕转型跨越开展的主旋律，围绕推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，着力抓好以下工作： （一）切实强化监督检查，保证中央和省委重大决策部署在财政部门贯彻落实 一是加强对财政部门贯彻落实中央五中全会和省委九届十一次全会精神情况的监督检查。认真学习贯彻中央五中全会和省委九届一次全会精神是当前和今后一段时期全省财政部门的首要政治任务。全省财政工作会议明确了“十二五〞时期财政改革和开展的总体要求和主要任务。全省财政反腐倡廉建设要准确把握这些要求和任务，全面贯彻中央和省委关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求新任务，从严明党的政治纪律入手，引导广阔财政干部在思想上、政治上、行动上同中央和省委保持高度一致，自觉贯彻落实“十二五〞规划，严肃查处违反政治纪律的行为。 二是加强对中央和省委重大决策部署在财政部门贯彻落实情况的监督检查。按照中央和省委决策部署以及全省财政工作会议要求，加强对省委转型跨越开展重大财经决策部署落实情况的监督检查，促进实施积极的财政政策，推动健全有利于转变经济开展方式的财政体制、运行机制、管理制度。在推进固定资产投资、新兴产业开展、五个全覆盖、一核一圈三群建设、重点工程建设和民生工程落实等方面积极作为、发挥作用；不断加大财政监管力度，认真解决不想监管、不敢监管、不会监管和不能监管的问题。建立财政监督机构与预算管理机构之间的工作协调机制和信息共享机制。开展重大财政政策实施情况专项检查，重点对财政支持的民生工程、转型跨越开展重点建设工程进行跟踪问效。继续加大煤炭基金稽查力度，稽查重点由收入向支出转变。强化投资评审管理和地方金融机构监管。严格企业财务监管，强化注册会计师和资产评估师行业管理，严厉打击会计信息造假行为，标准会计行业秩序。严肃查处违反财经纪律的行为。 三是建立对中央和省委重大财政政策执行情况监督检查的长效机制。认真总结对扩大内需促进经济增长、抗震救灾和灾后恢复重建、财政专项资金使用开展监督检查以及专项治理工作的经验，进一步完善监督检查体制机制，健全对