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2023
县委书记
乡村
振兴
蹲点
调研
报告
县委书记乡村振兴蹲点调研报告
根据省委、市委大学习大调研大抓落实活动部署,6月初,我与县委办公室同志赴XX县区湖镇镇地圩村蹲点调研,通过走村入户、召开座谈会,了解掌握村庄现状,并结合群众所需所盼,就探索新时代乡村振兴智慧化之路进行了一些思考。
1.村庄根本情况
地圩村(原名夏馀村)隶属XX县区湖镇镇,位于县城以东8公里,南接315省道,全村共有农户346户,人口918人,村民小组9个,党员28名。
一是村庄面貌方面。党的十八大以来,地圩村积极参与美丽乡村建设,撤除违章建筑1万平方米,道路硬化2023公里,安装路灯70余盏,新建公厕两个,并通过垃圾分类处理、污水集中纳管、美丽庭院建设等一系列举措,使村庄环境面貌焕然一新。
二是村民生活方面。2023年地圩村村民人均可支配收入2023536元,2023年到达23429元,增长122.4%,村庄广场、文化礼堂、党建展览馆、健身步道等设施的建设,为村民带来了更有品质的生活。
三是产业开展方面。全村现有土地120230亩,其中耕地875亩,实现耕地连片流转800亩,主要以种植水果、苗木为主,亩均收益较2023年提升120%。依托村庄附近旅游资源,大力开展乡村旅游,村民广泛参与农家乐、休闲采摘、民宿经济等,2023年接待游客量达两万人次。
2.治理实践与现状
2023年以来,我县创新推广以村情通+全民网格为引领的基层治理模式,地圩村成为全县典型之一。全村关注人数202350人(含外来人口),占本村人口的113.6%,实名认证人数443人。
一是构建智慧化党建,充分发挥基层党组织核心作用。公开支部、党员、组织活动开展等信息,在线对全村党员实行零基积分法,实事排行积分排行两张榜单公开亮晒,随时接受群众评议和监督,常态化组织党员开展重点工程现场踏勘、村庄卫生保洁、敬老院入院办理上门效劳等工作。
二是建立电子化档案,实时动态掌握村情民情。搭建基层民情档案库,将最接地气的村务公开、户籍、土地、建房、务工等40余项信息电子化、掌上化,每户村民生成一个独立二维码,扫一扫便可了解家庭人口、房屋、土地等内容,随时掌握民情、户情、村情。同时,结合专职网格员走访巡查,动态更新民情档案,信息更新率达95%以上。
三是集成一站式效劳,快速有效解决群众反映和诉求。对户籍、计生办理、残疾证申请、合作医疗办理、不动产办理、婚姻登记等事项进行梳理,开展在线效劳和网上约办业务,推出零审批零跑腿跑一次全代跑清单,让群众享有无差异的掌上效劳。目前,户籍、生育登记等农村群众常办的2023件事,一次办成率由60%提高到90%以上。
四是搭建开放化平台,全面打通群众参与治理渠道。专职网格员每天组织巡查,对有无违建、污水排放、公共设施、平安建设等进行反响;群众通过随手拍村民信箱等,实时曝光生态环保、矛盾隐患、平安建设等问题,进行正面点赞和催促整改;推出线上民主协商,让广阔村民对村级重要事项、热点问题进行表决。开通运营以来,收到群众举报、反映、建议、求助等事项94件,办结率20230%。
3.假设干思考与建议
围绕实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,特别是在助推产业开展、破解农房管控难题、完善公共效劳等方面,如何充分挖掘当前智慧治理模式的潜力,积极探索乡村振兴智慧化之路。主要有以下几个方面的思考和建议:
(一)线上线下一体化运作,深化三治融合。推进自治、法治、德治三治线上融合,优化基层网格组织,推进综治全科网格与三民工程网格两网融合,整合村两委干部、党员,配强专职网格员队伍,组织发动其他村民代表和热心群众参与网格事务。按照线下政务咨询投诉举报内容范围,采用文字、图片、语音等多样化信息反响方式,拓宽基层治理群众参与渠道,对群众的反映和诉求自动识别分流、分类移交处置,实行办理结果跟踪回访,视情对违反法律法规、村规民约的信息予以曝光。提供在线法律咨询、申请法律援助等效劳,强化基层群众法治意识。
(二)事前事后大数据分析,用活智慧大脑。通过智慧平台的运行,广泛收集各方信息资源,着力打通部门间信息孤岛,构建跨领域、即时性、专业化的数据库。在此根底上,对收集的大数据进行深度的比对、分析、研判,精准掌握基层党建活动情况、矛盾纠纷分布状况、群众高频关注重点等信息,形成以大数据分析为支撑,大整合集中各类资源、大联动解决处置事件、大治理发现问题的智慧治理格局,助推精准治理、科学决策、高效效劳。
(三)资源资金高效化流动,激活沉睡资产。充分发挥互联网覆盖面广、交互性强的优势,将农村资源资产资金流通纳入智慧平台,农民群众可以将有意向流转的农用地、自愿退出的宅基地等信息进行上传,自动分类、分色标注在一张图上,并可直接获取土地流转收益、退出补偿费用、新安置点选址等信息,让群众对自身所能获得的权益一目了然,通过在线申报流转、退出,由代办员上门效劳办理,实现全过程公开透明、快速便捷。同时,进一步探索将智慧平台与金融机构相联通,逐步完善信用信息归集、融资对接入口、贷款在线审批等功能,积极扩大财产权抵质押范围,创新经营权+农业生产设施抵押贷款等助农金融产品,让更多的资金效劳三农开展。
(四)村容村貌特色化改善,打造美丽家园。将每个村庄的布局规划、村庄风貌管控规划、农房设计图纸纳入智慧平台公开栏,明确建房资格条件、集中建房区位、农房风貌种类,符合建房条件的群众可将相关资料拍照上传,进行网上阳光申报审批。构建建房全过程在线管控体系,紧扣挖基槽、浇地梁、首层结顶、外墙粉刷、竣工验收五个节点,逐一附照片上报现场检查情况,并建立以网格巡查为中心、群众举报投诉为补充的大监督体系,及时发现、查处违建行为,确保农村建房实现集中建、依法建、按图建。
(五)管理效劳全方位打通,实现有求必应。坚持民有所呼、我有所应,打通权力运行库办事事项,对适合网上办理的所有事项,实现一窗式、联合审、集中批、不见面,特别是教育、医疗、社保、民政等与群众紧密相关的民生效劳类工程,按照能通那么通的原那么,持续叠加智慧平台各类功能,并根据老年人、残疾人、低保户等各类重点群众信息,对符合条件而未申请享受惠民政策的及时告知提醒,真正让农村群众得到实惠。
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