2023年县扶贫工作总结报告.docx

县扶贫工作总结报告 我县共辖14个乡镇、4个街道，363个行政村，人口61.5万。列入市级欠兴旺地区的共6个乡镇、2个片，130个行政村， 5.95万户， 17.2万人。 2023年，市、县两级用于扶贫资金达9583.1万元（不含助学），其中市扶持资金4528.5万元，县财政4254.6万元，市内区域对口协作帮扶资金800万元。经初步测算，2023年欠兴旺地区农民人均纯收入达1112023元，比上年增长15%。 2023年主要工作 一、强化根底扶贫，努力改善欠兴旺地区生产生活条件 （一）深入推动村庄整治建设提升专项行动。2023年我县共有16个村列入整治建设提升，占全市年度方案的1/3。工程建设严格按市农办的要求开展，主要集中整治撤除危旧房、保存房外立面改造、村内道路建设、村庄及庭园绿化、村庄及村内河道卫生保洁机制建立等五大必须整治工程。总投资6700万元（不包括农村生活污水治理资金），其中财政补助4800万元，市、县按1：1补助，平均每村补助300万元。全年共完成撤除危旧房90000平方米，新建安置房7800平方米，保存房外立面改造95000平方米，村内道路建设168000平方米，村庄及庭园绿化36900平方米，新建公厕39座，整治村内河道1202300米等，极大地提升了欠兴旺地区村容村貌，改善了人居环境。工程于11月底全面完成，12月初完成验收。 （二）持续推进资源型机耕路建设。根据县政府“保重点、出成效〞的工作部署，2023年机耕路建设在里程和资金安排上，继续对深甽镇、黄坛镇双峰片等毛竹资源丰富的乡镇、片进行倾斜。共修建67条131.8公里机耕路，其中竹林道30条59公里，涉及16个乡镇（街道）67个行政村（专业合作社），总投资1857万元，补助资金894.6万元，使2.5万亩毛竹、茶叶、小水果等资源得到有效开发，推动山区经济加快开展。 二、强化民生扶贫，切实解决低收入农户实际困难 （一）开展低收入农户帮扶。开展低收入农户微调工作，调整增加671户1778人，取消997户2580人，调整后全县共有省级低收入农户16550户35840人。深入开展低收入农户生产开展扶持，全面落实“一户一策一帮扶〞措施，通过经营组织（农业龙头企业、专业合作社、产业基地、来料加工经纪人）带动、来料加工等有效途径，促进低收入农户创业就业。全年共争取帮扶资金525万元，帮扶低收入农户开展创业就业550户，其中经营组织带动300户，低收入农户自身开展种养业250户。 （二）开展子女入学援助。认真把握档案，仔细摸查低收入农户入学子女，配合县教育体育局深入开展低收入农户子女助学工作，先后援助1279人次，其中本科生791人，专科生488人，补助资金548.95万元；幼儿、小学、初中、高中1202335人，补助资金2058.95万元，在一定程度上解决了低收入农户子女入学难的问题。 三、强化产业扶贫，加大村集体经济扶持力度 （一）加大村级运行保障。依据2023年农经年报，对年经营性收入缺乏2023万元的95个重点扶持村予以补足2023万元，共争取市级补差资金386万元，县配套386万元，切实增强了薄弱村的村级运行能力。 （二）稳步增加村级集体收入来源。一手抓扶贫标准厂房使用，继续完善相关制度，加快实现标准厂房租金收益，2023年租金收益146万元已于今年6月份量化到村，2023年已产生租金收益265万元，量化工作正在开展。一手抓工作创新，继续通过资产盘活、资源挖潜、异地购建、联合开发、效劳创收等途径，大力开展农村物业工程，加快村级集体经济开展。争取帮扶资金154万元，完成岔路镇岔路村和桑洲镇桑洲村市场改造工程。 （三）增强产业支撑带动力。加快对低山缓坡的规划与开发，大力扶持开展种植白枇杷、水蜜桃、猕猴桃、香榧、草莓、油茶、茶叶等特色农产品，逐步形成一乡一品、多乡一品的专业化生产格局，扶持特色产业基地、扶贫示范点56个，补助资金332万元，有力地带动地方经济的开展。 四、强化转移扶贫，加快异地致富奔小康步伐 一抓移民搬迁。按照“政府引导，群众自愿，适当补助〞的原那么，积极引导山区农民加快向城镇、中心村转移。通过采取“加强调研，标准程序，严格督查，健全台账，管好资金〞等措施，共实施移民搬迁603户1833人，涉及2个乡镇，4个行政村中的4个自然村，撤除旧房面积45000余平方米，平均每户补助1万元，市县按1：1配套，补助资金603万元，超额完成市考核我县500户移民任务。二抓安置小区建设。跃龙、岔路两个移民安置小区根底设施配套建设已根本完成，移民安置工作正在顺利开展；越溪安置小区已完成竣工验收，黄坛安置小区建设正在推进。三抓新一轮移民规划编制。2023月底前全面完成2023-2023年移民规划编制，为下一轮山区库区移民政策出台提供了根底性数据。 五、强化结对扶贫，推进和谐社会建设 （一）努力做好市领导慰问工作。扎实推进市领导慰问联系工程，落实市领导慰问资金20230万元，完成桑洲镇六合村饮用水改造升级和村内道路建设，有效解决了当地群众喝水难、通行难问题。 （二）认真做好市内区域对口协作帮扶工作。加强协调联系，做好xx市四个强镇街道、xx区四个强镇街道对口协作帮扶我县6个乡镇2个片工作，争取帮扶资金800万元，实施帮扶工程11个，进一步提升了我县欠兴旺地区村庄面貌和公共效劳水平。 （三）强化东西部协作对口帮扶工作。在县委、县政府的领导下，不断创新工作思路，切实做好对口帮扶xx县工作。一是加大财政扶持力度。财政投入150万元，帮助XX省xx县开展新农村建设工程3个，推动了受帮扶地经济社会开展。二是做好培训交流工作。全年共接待xx县党政领导干部、专业技术人员及村组干部来我县考察培训学习2批次，人员达20230人次。 2023年我县扶贫开发取得了显著成就，但当前开展中不平衡不协调的问题依然比较突出，相对欠兴旺地区面上存在的困难和深层次制约因素仍然较多：一是低收入农户增收难。低收入农户面广量大，自我开展能力差。帮扶资金偏低，帮扶工程落实难，实现增收比全县农民困难，收入差距拉大的趋势还没有得到有效遏制。二是村级集体经济开展难。新一轮扶持政策重在农村根底设施建设投入，对造血功能工程扶持力度不大。村级集体经济开展依旧面临着缺资金、缺土地、缺工程等资源性要素的制约，薄弱村自身造血功能差，通过立足当地开展二三产业以增加集体收入的条件十分有限。三是“内聚外迁〞移民推进难。一方面，整村搬迁难度大，有的因考虑搬迁本钱和补助标准而产生观望情绪，造成“不想搬〞；有的因就业、养老保险等社会保障以及鼓励机制缺失而产生后顾之忧，造成“不敢搬〞。另一方面，安置小区建设慢。因规划、土地指标、征地、资金以及建设体制等因素，导致安置小区建设滞后于旧房拆迁，移民户难以及时得到安置，造成“不能搬〞。四是根底设施建设难。当前开展的村庄整治建设提升工程，平均300万元一个村的资金补助，极大地缓解了欠兴旺地区村庄根底设施建设资金短缺的困难，欠兴旺地区村庄环境将得到大幅改善。但相比兴旺地区，欠兴旺地区村庄在道路建设、河道溪流治理、供水工程、社会公益事业建设等根底设施方面仍存在很大的差距，建设的需求量大，且多数行政村又有很多自然村，建设与运行投入大，资金缺口大。 2023年工作思路 工作思路。以推进新型城镇化和幸福美丽新家园建设为目标，以规划为引领，以集聚开展、绿色开展、和谐开展、创新开展为原那么，强化工程组合、资金整合，深入实施村庄整治建设提升专项行动，加快推进人口转移集聚，大力发挥产业带动作用，切实提上下收入农户生活水平，努力推动欠兴旺地区实现跨越式开展。 工作目标。完成21个村的环境整治提升村建设；完成内聚外迁移民搬迁600户；完成60公里以上山区资源型机耕路建设；完成300户以上低收入农户生产型帮扶；做好宁海经济开发区扶贫标准厂房租金量化分配工作，实现经济薄弱村租金收益。 重点抓好以下几项工作： 一、加大根底设施建设 一是高标准完成村庄整治建设提升工程。在前两年完成58个村的根底上，2023年继续开展实施21个村的村庄整治建设提升，把人口集聚、根底设施建设和产业开展作为重点，以规划为依据，分轻重缓急合理排定村庄整治工程，科学搭配必须整治工程与自选整治工程，高标准完成年度建设任务。二是加大资金筹措力度，进一步开展山区资源型机耕路建设与产业基地的配套设施建设，力争完成60公里以上资源型机耕路建设，有效开发山区资源。 二、推进库区、山区“内聚外迁〞移民 一是按照整村推进和梯度转移相结合的方针，精心确定移民村，完成600户库区山区移民，整村搬迁2个自然村以上。二是加快推进越溪、黄坛两个乡镇的移民安置小区建设，认真落实移民安置试行方法，协助乡镇细化移民安置方案，切实做好移民维稳工作，力争完成移民安置600户。 三、抓好低收入农户帮扶 深入实施“三个带动〞，发挥农业龙头企业、专业合作社、生产大户等各类帮扶组织的带动作用，构建完善“企业+基地+农户〞等开展模式，集中资金、技术、信息、市场等生产要素，以点带面，促进低收入农户增收。全年完成300户以上低收入农户帮扶。 四、创新村级集体经济开展 贯彻落实xx县扶贫标准厂房管理使用、租金收益量化和招商考核试行方法，实现标准厂房租金收益并及时量化到村，稳步增加村级集体收入。继续通过资产盘活、资源挖潜、异地购建、联合开发、效劳创收等多途径大力开展村物业工程，加快欠兴旺地区村级集体经济开展。 五、做强对口协作帮扶 进一步做好牵头协调工作，完善与慈溪、北仑方的工作对接机制，加大资金引进力度，坚持对口协作帮扶工程与村庄整治建设提升捆绑实施，切实提高帮扶效益，争取对口协作帮扶资金不少于800万元。同时，进一步做好我县对口协作帮扶xx县工作，落实财政帮扶资金不低于150万元，做好帮扶工程立项与验收工作。 第8页 共8页