2023年灾害调研报告.docx

灾害调研报告范文 地质灾害防治工作情况调研报告【1】 根据区人大常委会今年的工作安排，6月初，农经工委组织局部区人大常委会委员和区人大代表，在常委会副主任葛久通的带着下，对我区的地质灾害防治工作情况进行调研。调研组实地观察了上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程、平田乡天灯洋地灾点搬迁工程和北洋镇前蒋村地灾点加固工程，并召开座谈会，听取了相关单位的工作汇报，征询了局部区人大代表的建议和意见，现将调研情况汇报如下： 一、根本情况 我区地处浙中沿海，经常遭受台风暴雨侵袭，西部为丘陵山地，地质灾害易发多发。全区地质灾害易发区面积到达724.5平方公里，占全区总面积的73%，目前，经地质专家调查确认的、位于山区村民居住区的山体滑坡等隐患点33处（其中2023年新增4处），分布于9个乡镇、街道的29个村，直接威胁170户567人的生命和285间民房的平安。近年来，区政府高度重视地质灾害防治工作，在相关部门的努力下，取得了一定的成绩。 （一）健全组织建设 经过多年完善，全区上下形成了一套比较完整的地质灾害防治体系：成立了区地质灾害防治领导小组，由分管副区长任组长、区府办副主任和黄岩国土资源分局局长任副组长、其他相关单位主要领导为成员；国土部门成立了由局长任总指挥的临灾应急指挥中心，下设技术指导抢险组和后勤保障组，基层国土所相应建立汛期应急救援中队；相关乡镇、街道建立了地质灾害防治领导机构和工作班子；相关村建立了监测体系，确定监测责任人和常年监测员。 （二）加强宣传培训 宣传方面：利用全国土地日、防灾减灾日、走村入企等活动宣传地灾防治的重要性；制作“防灾明白卡〞、“避险明白卡〞发放到乡镇、村民手中，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾；在地灾点的醒目位置设立地灾警示牌，标注地灾点的具体位置、影响区域及逃生路线等。培训方面：今年4月份，组织全区130多名监测员和其他相关部门人员参加培训会，邀请专家来上课，并部署防治任务。 （三）强化防范措施 加强监测系统、预警机制建设。气象部门根据气象灾害防御规划中的地质灾害易发区区划，在地质灾害隐患点设置自动站，加密观测点上降水、风力等情况，在富山和上郑两个站增加了土壤水分观测。气象部门根据上级地质灾害气象风险等级预报以及未来降水预报，结合本地自动站加密观测资料，会同国土部门比照地质灾害防御区划图，对黄岩本地的地质灾害等级进行预报。同时，配合省气象局工作，确定地质灾害临界面雨量，完善地质灾害预报预警系统。 建立汛期防治制度。每年的防汛期，我区地质灾害防治相关部门建立了汛前排查、汛中巡查、汛后检查、汛期值班、应急处置等各项制度，确保平安度汛。 落实地质灾害防治规划。编制地质灾害易发区和防治区的城市总体规划、村庄和集镇规划，建设部门均要求规划对象对规划区进行地质灾害危险性评估。 （四）加大治理力度 区财政今年安排地质灾害点工程前期经费和地质灾害危险性评估80万元，地质灾害点治理工程工程20230万元。区国土部门本着宜搬那么搬、宜治那么治的原那么，2023年以来，通过和地质灾害易发区乡镇（街道）、村（居）的共同努力，累计搬治群众202315户3564人，完成地质灾害工程治理12处，消除地质灾害隐患点32处。同时，国土部门每年积极向省国土厅争取地质灾害搬迁专项用地指标，用于地灾点的安置用地报批，去年争取到39亩指标，根本解决了地灾点的搬迁安置用地指标。2023年，我区成功申报省第一批农村山区野外调查与评价试点，区财政安排配套资金50万元。 二、存在问题 我区地质灾害防治工作经过多年的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，调研组通过此次调研中的所见所闻进行认真梳理，现将存在的问题概括如下： （一）局部群众思想上还不够重视 局部群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，认为几十年居住的地方一直没发生过地质灾害，必定平安，对地质灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识缺乏。调研中，有人大代表反映在地灾点人员转移过程中，群众不配合的情况时有发生。同时，西部山区有些农村建房、景区建设等，事前没有将地质灾害评估纳入审批的程序，从而产生一些人为的地质灾害隐患点。 （二）地质灾害隐患点较多 由于我区地貌的原因，西部山区防治区域较大，遭遇强降雨很容易引发地质灾害，经地质专家调查确认，位于山区村民居住区的地质灾害隐患点有33处，在非村民居住区，富山至决要、头陀至宁溪、北洋至上垟、北洋至平田、屿头至白石公路以及山区其他低等级公路，浙东十八潭、富山大裂谷、划岩山等旅游景区，都存在地质灾害隐患，极易发生崩塌、滑坡现象，威胁车辆、行人、游客的平安。此外，建于山边坡脚的个别校舍、厂房、教堂、寺庙，也存在一定程度的平安隐患。 （三）抗灾救灾能力缺乏 一是限于政府财力，地质灾害防治资金缺口仍较大，一些防治工程经费一时无法落实或仅局部落实。如此次实地观察的上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程，预算为200万元，还未得到全部落实。另外，地灾点群众搬迁补偿标准参照高山移民的政策，由于地灾点的村民大多经济比较困难，建新房的困难很大，导致搬迁工作开展缓慢。二是专业技术人员、监测管理人员缺乏，且人员变动大，业务水平难以持续提高。三是监测设备缺乏，难以做到全面监测。 三、几点建议 我区地质灾害量多面广、稳定性差，山区新的建房和根底设施建设有可能引发新的地质灾害，给地质灾害防治工作带来严峻的形势和繁重的任务，调研组建议： （一）加大宣传力度，强化群众防灾意识 我区相关部门要充分利用电视、报纸、网络、培训等多种形式，宣传普及地质灾害防治知识，增强防灾抗灾意识，提高避险自救能力，让受灾群众做到处灾不慌，防灾有数，避灾有路。要积极争取群众支持和配合应急避险、地质治理、搬迁避让等工作，引导群众尽快搬离重点地质灾害威胁区。要提高群众防灾避灾的主动性和自觉性，从政府强制救灾转变为群众自觉主动避灾。 （二）加大排查力度，力求隐患点无遗漏 我区被列入省第一批农村山区地质灾害调查评价野外调查试点，国土部门要以此次调查为契机，进一步加大对西部山区地质灾害隐患点的排查广度和深度，力求做到排查无死角、隐患点无遗漏。要分析地质灾害成因机理，进行地质灾害易发程度区划和风险评价；完善地质灾害防治图册，深化地质灾害防治措施，充实地质灾害管理信息系统，为全区上下积极主动做好地质灾害监测预警、群测群防、应急处置和综合治理提供依据。 （三）加大治理力度，提高防灾救灾成效 一是要在加强地质灾害搬迁避让和工程治理工作的同时，全面开展地质灾害防患应对、水土保持、河流整治、山塘水库加固除险等工作。结合我区实际，提前做好汛前防台抗灾各项准备工作。二是要加快推进重点地灾隐患点的治理工作，上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程亟待开展，此条道路是三个村的出口，一旦发生险情，将严重危及人民群众的生命财产平安。目前，国土部门确定的地质灾害重点隐患点有8个，富山乡6个、头陀镇1个、北城街道1个，区政府相关部门争取在一年内完成对重点隐患点的治理任务，为我区社会的长治久安做出奉献。明年将组织一次跟踪督查，检查治理效果。 （四）加大投入力度，增强防灾救灾能力 地质灾害防治工作是一项民生工程，区财政要加大投入，对于年初制定的治理工程预算缺乏局部和年内新增的治理工程所需经费，及时追加预算，并拨付到位。对于西部山区地灾隐患点需要搬迁的群众，适当提高补偿标准，以促进搬迁安置工作的开展。国土部门要投入更多的财力、物力，加强对监测人员的培训，添置必要的监测设备，在地质灾害隐患点进行安装使用，并及时检查、维修，做到全面覆盖、全面监测，使群测群防机制真正落到实处。 雾霾防治工作情况调研报告【2】 一、目标对象分析 （1）“雾霾〞及XX市雾霾天气状况 “雾霾〞是雾和霾的组合词，“雾〞指在接近地球外表的大气中悬浮的由小水滴或冰晶组成的水汽凝结物，是一种常见的天气现象；“霾〞指原因不明的因大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象，其核心物质是空气中悬浮的灰尘颗粒，气象学上称为气溶胶颗粒。中国不少地区把雾、霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报，统称为“雾霾天气〞。 雾霾主要由三局部组成。二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物，前两者为气态污染物，而颗粒物是加重雾霾天气污染的最主要原因。 2023年年初，XX市迎来了严重的雾霾天气，整个XX市被雾霾笼罩。据西安各个空气监测站点的数据显示，西安的空气污染状况严重，能见度低，较为严重的XX县区2月2023日8时pm2.5的值到达了812微克/立方米。其中仅从除夕到大年初一，pm2.5数值频频“爆表〞，局部区域已突破雾霾红色预警值。截至2月2023日19时，XX市13个监测点中，除经开区无数据外，其余各站pm2.5数值均属严重污染，大局部区域pm2.5的平均值突破400微克/立方米，达重度污染水平。从2023年整个第一季度来看，在这三个月中，西安1月份4个蓝天、2月份环境空气质量优良天数为1天，三月份无蓝天。情况可谓不容乐观。然而，究其原因，雾霾的形成是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果。由于XX市区高楼林立，阻挡和摩擦作用使风流经XX县区时明显减弱（水平方向静风现象），不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在XX县区和近XX县区周边积累；另外，高空的气温比低空气温更高的逆温现象和XX市的地理位置（北有黄土高原、南秦岭，是盆地）使得大气层低空的空气垂直运动受限，空气中悬浮微粒被阻滞在低空和近地面。与此同时，XX市人口的增长和工业开展、机动车辆保有量猛增，“热岛效应〞以及北方城市冬季供暖烧煤，导致污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了年初雾霾气象状况的频发。 相关部门的统计数据说明可吸入颗粒物的来源主要有。工业生产排放的废气、建筑工地和道路交通产生的扬尘、汽车尾气、燃煤烟尘等，其中机动车尾气约占20%～30%，燃煤烟尘约占20%～25%，扬尘约占15%～25%。 城市可吸入颗粒物首要来源是汽车尾气。XX市机动车保有量已到达175万辆，且每年新增机动车约20万辆，使用柴油的车辆是排放细颗粒物最多的，使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。 （2）XX市汽车保有量分析 1、西安机动车数量及增长情况 从西安车管所了解到，2023年5月份我市机动车上户14000辆，相比去年同期有所下降，车管所预计到6月底XX市机动车数量将突破180万辆。202223年西安机动车数量为95.6万辆，2023年为116.4万辆，2023年为143万辆左右，数据显示西安机动车增长速率约为每年13%左右，正呈“井喷〞式增长。 西安汽车保有量是180万辆左右，人口约854万，那么每千人汽车保有量为22023辆，远远超过中国目前人均汽车保有量70辆/千人。美国每千人汽车保有量828辆，澳大利亚730辆，意大利690辆，日本593辆，相比而言西安的每千人汽车保有量确实不算多，但是由于城市人口基数大西安汽车总量仍是一个庞大的数字，其对于交通和环境的影响不容无视。 2、XX市机动车种类情况 西安出租车和公交很多，XX市出租车保有量12022辆左右，为比亚迪f3系列，排量为1.5l；另外少量郊县出租车也涌入市区；公交总公司公交车为5155辆，全市有6718辆，据欧阳雪XX市公交车排放特点及控制措施研究，“目前中国很多大城市机动车尾气污染占到空气污染的70%以上，而这其中大局部的排放物来自公交车。。调查显示，我国主要的大城市，公交车的排气污染甚至占到机动车尾