2023年社区党建调研报告3篇.docx

社区党建调研报告3篇 近期，根据工作安排，我们课题组成员深入到15个城市社区，采取听介绍、看现场、发问卷、访群众等方式，对如何加强社区党建工作进行了深入调研，现将有关情况报告如下： 一、根本情况 目前，XX县区现有城乡社区共17个，其中，城市社区15个、农村社区2个。15个城市社区中，除安棉社区正在筹建外，其它14个社区均在运行，辖区总人口45234户、143420人，共有社区干部111人，社区党员干部92人，建立党总支15个、党支部64个、党小组126个，社区直管党员1745人，其中：驻区单位党员480人、非公有制经济组织和社会组织党员86人，妇女党员316人，流动党员126人。社区党员主要由原居民区党员、辖区内改制、破产国有企业党员、复退军人党员、大中专毕业生党员和个体工商户党员、务工人员党员等构成。 近几年来，我市社区党建工作较好地发挥了在效劳经济开展、效劳居民生活、促进社会和谐等方面的积极作用，取得了一定成效，但社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，在一度程度上影响和制约了社区工作的全面开展。 二、主要成效 自xx年社区建设工作启动以来，我市各级党委、政府和各相关职能部门紧紧围绕城市改革、开展、稳定的大局，以便民、利民、为民为出发点，积极推进社区党建工作，促使社区建设实现了跨越式开展，凤凰、李园社区曾先后被民政部授予全国基层低保标准化建设先进单位、全国综合减灾示范社区荣誉称号，蒿桥社区被省民政厅授予全省综合减灾示范社区，迎春社区被省政府表彰为xx年度百佳社区居民委员会。 一是社区组织设置不断完善。按照以党建促社建的工作思路，建立党总支14个、党支部64个、党小组126个，社区共有直管党员1745名，全市所有社区中建立了党员联络效劳站和党员活动室，修订完善了党员活动制度、民主评议党员制度、五议五公开制度、流动党员管理制度等一系列规章制度，制定下发了XX县区社区组织载体建设实施方案、社区党组织产生意见、社区党支部选举方法、社区协商议事会章程4个标准性文件，广泛开展党组织和党员效劳承诺、党员设岗定责、党员示范岗、党员先锋岗、结对帮扶等主题实践活动，不断为社区党建工作注入了活力。 二是社区工作条件明显改善。近3年来，我市在社区根底设施建设、改善社区办公条件上累计投入314万元，有效地改善了社区办公条件，绝大多数社区都配齐了、打印机、空调、办公 、档案柜、办公桌椅等必要的办公设备。全市15个城市社区中有11个社区都有一定面积自主产权的办公和效劳设施用房，其中面积最大的凤凰社区达1149平方米，300平方米以上的有8个，社区便民效劳功能得到不断提升。 三是公共效劳体系逐步完善。全市15个城市社区建立便民效劳网点21个，社区图书室藏书2.6万册，一站式社区效劳大厅14个，居民学校15个，慈善超市14个，老年福利效劳设施3个，安排下岗失业人员再就业2199人，建立社区卫生效劳站17个，社区警务室15个，民政、劳动、计生、卫生、公安、建设、国土、综治等部门职能，已陆续下放到社区效劳窗口，初步建立起较完善的公共效劳体系。 四是社区组织活动丰富多彩。各社区党组织以深入推进基层组织建设年活动为载体，建立廉政漫画长廊和政务公开栏，积极倡导健康向上的群众文化活动，大力开展了文明小区、文明楼院、五好家庭创立活动及各种丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普活动，文明社区创立、廉政文化进社区、平安法制社区创立、减灾示范社区创立等一系列示范创立活动广泛开展，形成了党建带群建、群建促党建的生动局面，促进了社会的和谐稳定。 三、存在的问题及原因 当前，我市社区党建工作中仍存在诸多问题和制约因素，突出表现在： 一是组织凝聚力量退化，党建工作动力小。少数社区党组织班子面对新形势新任务的方法不多，社区党务工作者业务不够熟悉，积极性和主动性不高，对解决社区党建工作出现的新情况新问题的紧迫感不强，社区党组织生活的形式单一，内容不够丰富，无法满足新形势下党员的多种文化需求。并且，由于社区工作涉及综治维稳、方案生育、民政救助、宣传文化、环境卫生、社会保障、社区效劳等方方面面，在繁重的工作任务和压力下，社区干部不得不身兼数职，疲于应付。在这些工作中，属于行政职能方面的事务占了比较大的比例，社区干部大局部精力都放在完成上级下达的任务上，开展社区效劳的时间和精力得不到足够保障，社区党建工作被不自觉地边缘化。 二是党员队伍年龄老化，干部整体素质低。随着国有企业改革的深入，大批下岗职工党员转入了社区，社区党员数量增加，党员队伍年龄老化现象日益突现。以安棉社区为例，84名社区党员中，离退休党员56人，占67%，党员的平均年龄到达50岁，社区党员队伍老龄化现象比较突出。同时，全市111名社区干部中45岁以上的52人，占总人数47%，大专及以上学历46人，仅占总人数41%，社区干部年龄偏大，且中年人多，家庭压力大，难以全身心投入社区工作，社区工作人员素质参差不齐，难以适应现代社区建设的需要。 三是党建工作经费弱化，资金投入保障少。全市111名社区工作人员中，除5人月工资在1500元以上外，96%的社区干部待遇远远低于当地企事业单位同类人员工资水平，且在现行鼓励机制中，对优秀的社区干部虽然有物质上的奖励，但在干部成长使用、干部离职后的待遇等方面没有相应的鼓励保障措施。此外，绝大局部社区都没有经济实体，上级拨款仅能够维持社区干部的根本工资和办公费用，一局部社区还要通过拉赞助或争取辖区单位和企业老板的支持才能保障干部工资待遇和维持工作的正常运转，而经济来源最为困难的华美、楚跃两个社区活动经费投入少之又少，尤其是楚跃社区党总支李书记今年已自掏资金4万元用于发放人员工资，社区党建工作经费严重紧缺，社区工作运转困难。由于没有必要的土地、资金等根本要素，开展社区本级经济也是心有余而力缺乏，希望通过社区的自身开展，实现自给自足的难度还很大。 四是阵地设施建设软化，综合效劳功能弱。由于社区自身办公经费紧张，党建活动经费少，对阵地建设投放力量缺乏，无法支付党员教育所必须购置的学习资料和电教设备等资金，加之办公场所有限，导致党员学习教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、华美、楚跃4个社区办公用房没有实属产权，现行办公用房面积小，办公设施简陋，远远不能满足效劳居民的需求。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏、打印机等现代化办公资源，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便，也就谈不上发挥党员的先锋模范作用。 四、几点建议 针对上述存在的问题，结合安陆实情，立足社区建设实际，我市社区党建工作要紧紧围绕加强社区党的建设，推动社区管理创新的目标，强化凝聚、效劳、管理、维稳四大功能，努力提升辖区广阔居民幸福指数，促进社区和谐稳定开展。 1、强基固本，构建社区党建大体系。一是要建立健全领导协调机制。采用领导办点、单位联点、干部驻点的方法，以点带面，强化市级领导及各部门对社区党建工作的领导、协调和帮促，充分调动和运用社区内的各种资源，形成党建共抓、文明共创、资源共享、社区共建的良好气氛。对府城街道要建立单独的考核体系，把街道党工委从传统的体制中解放出来，不再过多地参与经济工作，切实转变到履行领导社区党建和社区建设的职责上来。二是要全面推进区域化党建工作。成立社区大党委，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，将辖区内的社区党组织、新经济组织、新社会组织和驻区单位党组织全部纳入统一管理，推行社区建党委、楼群建小组做法，构建社区党委-居委会党支部-楼群院落党小组三位一体区域化党建网络，通过召开大党委联席会，共同研究社区存在的困难和难题，为社区各项工作的顺利开展提供保障。三是要理顺社区各类组织关系。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要担负起领导职责，并支持和保证他们依法、依照各自章程开展工作。社区其他组织要在社区成员代表大会的领导下自我运作、自我管理，集中研究解决社区建设中的宏观问题，改善党的领导，从而形成以社区党组织为核心，分工协作、运转有序的社区组织体系。 2、凝心聚力，构筑社区效劳大平台。一是要聚集物力，切实解决好社区党组织的办公用房和活动场地问题，让社区党组织有地方办事。要充分挖掘和整合社区资源，坚持自建、共建、帮建相结合，添置设施设备，完善根底设施，加快推进社区一站式公共效劳平台和社区信息网络化建设，确保每个社区都能正常开展活动，充分发挥社区便民、利民的积极作用。二是要聚集财力，切实解决好社区党组织的活动经费问题，让社区党组织有经费办事。坚持从实际出发，逐步建立以政府财政投入为主、其他投入相互补充的社区党建工作经费的多元投入机制，通过财政拨一点，党费补一点，单位助一点，自身筹一点等多渠道筹集资金。要把社区专职工作者人员经费、社区党组织工作经费、社区办公经费和社区建设事业费全部纳入同级财政部门预算管理，并随财力增长逐步增加。有关部门需要委托社区承担有关工作任务的，应向社区建设领导小组申报，实行准入制，并按照权随责走、费随事转的原那么，落实好人员和经费。党费的使用要适当向社区倾斜，可以设立社区党建专项资金，支持社区开展党建工作。三是要聚集人力，切实解决好社区人才队伍匮乏的问题，让社区党组织有激情办事。继续采用公推直选等方式，把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心效劳群众的党员选进社区党组织班子，并采取从机关派、企事业单位聘、大学毕业生中选、社会上招等方式，选拔一批优秀人才充实进社区领导班子，提高班子的领导能力;开展大规模社区干部轮训活动，增强社区干部能力;健全鼓励约束机制，从年富力强、德才兼备、政绩突出的优秀社区干部中定向招考公务员和副科级领导干部，建立健全工资福利定期增长机制，满腔热忱地帮助他们解决工作和生活中的实际困难，并健全科学的考核评价体系，建立一套有利于社区工作者能上能下、能进能出的管理机制，不断提高社区干部依法办事、效劳群众和开展社区事业的能力。 3、创新管理，打造社区共建大模式。一是要强化共建责任意识。要在深入开展调查研究的根底上，制定详细的社区共驻共建的实施意见，并通过召开专门会议、发放建议书等形式，深入宣传共驻共建的目的和意义，大力营造共驻共建气氛。市委组织部还要进一步加大监督力度，催促驻社区单位分别与所在的社区签订目标责任书，以契约的形式使共建双方结成优势互补、互惠双赢的共同体，通过责任落实增强共建动力，使社区党组织的的凝聚力、辐射力得到应有的表达。二是要建立共建长效机制。坚持社区是我家、建设靠大家的理念，进一步建立健全由街道党工委、社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，遵循社区主导、共同需要、平等参与、双向互动四条原那么，构建横向联系框架，引导辖区内共建单位主动参与社区建设。三是要丰富共建活动载体。组织辖区单位从社区群众迫切要解决的热点、难点问题人手，积极开展各种志愿效劳、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和党员先锋模范作用在共建活动中得到充分的表达和发挥，进一步增强共同搞好社区党建的信心和动力，推动社区党建工作的开展。 4、群策群力，共建和谐社区大家庭。一是要搞好社区效劳，满足居民群众物质需要。要以社区党员群众效劳中心五务合一示范建设工程为契机，全面整合社区效劳资源，着力建设党员幸福之家、群众阳光驿站，使之成为社区党组织效劳党员、效劳群众、凝聚社会的工作平台，广泛发动和依靠社会力量共同参与社区效劳，为社区群众享受改革开展的成果提供有力的物质支撑。二是要开展社区文化，丰富居民群众精神生活。开展文明创立活动，倡导健康文明的生活方式，组织发动驻区单位和社区群众共建美好家园，