2023年安监局年终工作报告及明年打算新编.docx

安监局年终工作报告及明年打算 根据人民政府办公室关于认真做好年政府工作报告起草工作的通知（大政办电（xx）182号）要求，现将我局年工作开展情况和年工作初步打算汇报如下。 1—2023月，全州共发生各类生产平安事故375起，死亡128人，受伤411人，经济损失1168.05万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别上升11.9、2.4和8.7，经济损失那么下降2023.9。其中：道路交通事故285起，死亡20235人，与去年同期相比，分别上升13.1和14.1；工矿商贸企业事故16起，死亡18人，与去年同期相比，分别上升33.3和20；煤矿事故2起，死亡4人，与去年同期相比，分别下降85.7和69.2；火灾事故72起，死亡1人，与去年同期相比，事故起数上升28.6，死亡人数下降66.7。 年，省政府下达我州平安生产控制指标为160人，绝对数比上年减少37人，下降比例为19。1至2023月控制指标进度数为133人，实际死亡人数低于控制指标进度数5人。其中：道路交通事故死亡人数与控制指标进度数持平；火灾死亡人数1人，已突破省下达的零死亡指标数；煤矿死亡人数低于控制指标进度数5人；工矿商贸死亡人数低于控制指标进度数1人。全州共发生一次死亡3—9人的较大生产平安事故9起（均为道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起数上升50，死亡人数上升34.8），未发生一次死亡2023人以上的重特大生产平安事故。 总体看，今年全州平安生产工作压力巨大，但在州委、州政府的正确领导下，我局以科学开展观为指导，牢固树立“平安开展〞的理念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞方针，紧紧围绕国务院和省、州党委、州政府关于平安生产工作的部署要求，以“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故〞为工作中心，以落实平安生产“一岗双责〞为重点，认真谋划“平安生产年〞活动，深入开展执法行动、治理行动和宣传教育行动“三项行动〞，严厉打击非法、违法、违规违章生产经营行为，突出抓好重点行业和领域的专项整治，不断提高平安生产意识和平安防范能力，加大排查和消除群死群伤重特大事故隐患工作力度，确保了全州平安生产态势平稳。 一、工作开展情况 （一）及早分析研究，提前谋划部署 年是推进平安生产形势向着年明显好转目标迈进的关键一年。为抓好今年的平安生产工作，国务院将今年定为“平安生产年〞，并出台了相关实施意见。根据国务院、省政府的要求，我局及早对今年全州的平安生产形势进行认真分析研究，在金融危机背景下，认真对监管范围内的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的平安生产工作进行研究，明确了监管重点和整治措施，在年初迅速制订下发了州年危险化学品和烟花爆竹平安监管专项整治工作意见、关于印发州年非煤矿山平安专项整治工作实施方案的通知等业务性指导文件。针对今年各级“保增长、保稳定、保民生〞任务繁重的实际，局党组高度重视，围绕着如何在效劳和促进经济开展中找准平安生产监管的切入点、落脚点进行了专题分析、专题研究，形成了把确保不发生群死群伤重特大生产平安事故和造成重大社会不良影响事故的防范工作摆在突出位置、切实为加快经济开展提供强有力平安保障的共识，以预防重特大事故为出发点，认真分析研究了12项专项整治，进一步明确了整治措施和标准要求，在全州平安生产工作会议上统一进行了安排。 （二）认真落实平安生产责任制，及时分解控制指标 年初，我局在完成年平安生产责任状考核工作的同时，结合“平安生产治理年〞的目标要求和部署安排，及时对全州的平安生产形势进行认真分析研究，明确了年工作的指导思想、根本思路和工作重点。3月2日，筹备组织了全州平安生产工作会议，总结回忆了年平安生产工作的经验和存在问题，安排部署了年全州的平安生产工作。会上，小湾建设管理局、大交集团和红塔滇西水泥厂等三家单位做了交流发言。会议要求，全州各级各部门各单位要牢固树立平安开展理念，始终以科学开展观为指引，更加自觉坚决地扭住平安开展不动摇，坚决信心保平安，坚持不懈保民生，坚决不移保稳定，立足于治大隐患、防大事故，扎实组织“平安生产年〞活动，深入抓好执法检查、隐患治理、宣传培训等工作，着力做到体制创新、保障能力和队伍建设“三加强〞，努力为全州经济克服金融风暴影响，确保全州经济社会又好又快地开展提供强有力的平安保障。 州政府分别与12县市、州级专项整治部门签订了年度平安生产责任状，对年责任状完成情况进行了奖惩兑现，并对全州42户平安生产先进单位进行了表彰奖励。另外，州安委会与在我州的31户央属、省属和州属局部重点工程建设企业签订了平安生产承诺书。我局在年平安生产控制指标锐减37人的情况下，紧密结合各县市、各行业平安生产工作的实际，将指标分解到各县市和州交警支队、州安监局、州经委和州消防支队。 （三）精心组织，扎实抓好重点时期和节假日期间的平安生产工作 除抓好日常监管工作外，我局十分重视春节、三月街民族节等节 假日期间和“两会〞期间的平安生产工作，在春节、两会前精心组织，周密部署，及早制订了具体的排查整治措施，并由州政府下发了白族自治州人民政府关于迅速开展平安生产大检查的通知（大政电（xx）1号）、白族自治州人民政府办公室关于迅速开展平安生产大检查的通知（大政办电（xx）30号）；在五一、国庆等节日前，都以州安委办文件下发了加强节日期间平安生产工作的通知，分别对节日期间的责任落实、检查重点、整治对象和应急值守工作进行了全面的安排部署。我局利用专项督查的时机，严格对重点县市重点时段的平安生产工作进行催促检查，有力确保了全州节日和重点时期的生产平安、社会祥和。另外，在建国六十一年大庆前，我州在全面检查的根底上，深入组织了“四个百分之百〞大检查工作，重点检查各县市矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场和应急预案等工作落实情况，有力消除了一批事故隐患，有效地防范和遏制了生产平安事故发生，切实为建国60华诞营造了隆重、祥和、平安的社会环境。 （四）强化监管监察，标准提升监管行业领域平安生产条件 针对不同时期和特定时段对平安生产工作的特殊要求，立足本职工作，切实从强化源头管理、行政许可和经常性监督检查入手，扎实抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹平安监管工作，催促相关行业、企业进一步强化平安生产管理，标准平安生产条件，加强员工的培训教育。 非煤矿山。根据州年非煤矿山平安专项整治工作实施方案的要求，一是严把行政许可关，认真做好新建、改建、扩建工程的“三同时〞的审查验收，确保采用平安、可靠的工艺技术和装备，确保建设工程工艺可靠、平安设施齐全有效。二是严格控制矿山企业平安开采技术，组织专家对矿山开采方案和平安技术措施进行严格审查，并现场复核矿山平安生产状况，促进企业严格执行自上而下、分台阶开采的标准化生产。三是积极推广中深孔爆破技术，将中深孔爆破与平安生产许可结合起来，在今年2月召开了部门专题联席会议和技术培训会议，统一了非煤矿山平安监管意见，对全州167户露天矿山企业平安负责人、爆破技术人员及相关作业人员共235人进行了培训。四是进一步加强地下开采矿井机械通风专项治理工作，按照国家安监总局和省局关于机械通风专项治理工作的要求，认真治理自然通风加局扇进行通风的传统方式，强制推进地下矿山机械通风专项治理工作。 尾矿库。今年3月，联合州监察局组成两个专项督查组，对全州38座尾矿库平安生产“三同时〞执行情况、尾矿库平安生产许可证取证及换证工作情况以及各县政府和尾矿库企业对州政府、州安监局承诺的尾矿库专项整治相关工作完成情况进行了专项效能监察，下达“责令改正指令书〞25份，查出平安隐患12023条，并针对发现问题，及时召开了加快整治工作推进会，进一步推进了整治工作。2023月，我局再次联合州监察局、州环保局、州经委等单位，组成两个督查组，对全州有尾矿库的8个县开展州级尾矿库专项整治验收，认真核查了州人民政府部署、细化和落实尾矿库整治工作的文件、档案和资料，并及时查缺补漏，为全州尾矿库通过省级验收打下了坚实的根底。2023月29日至11月1日，省尾矿库专项整治领导小组第三检查验收组对我州的尾矿库整治工作进行检查验收，由于我州准备充分、整治有力、措施有效、成效明显，检查验收组综合评定我州尾矿库专项整治工作为92分，到达验收条件，同意通过省级验收。 危险化学品。按照依法整治、强化监管，严格准入、打击非法，综合治理、标本兼治，突出重点、全面推进的原那么，对危险化学品生产、经营、储存、运输四个重点环节进行集中整治。一是继续抓好辖区内化工企业平安生产大检查工作的深化、稳固、完善、提高，严格实行重点监控和挂钩联系制度，加大催促检查力度，严格检查危险化学品的重点领域和企业，严厉打击非法生产、经营危险化学品行为。二是认真抓好危险化学品平安生产质量标准化建设，催促指导企业建立健全内部平安管理体系，强化责任分解，促使企业建立一套科学、系统、完善的平安生产管理体系，有效预防平安生产事故。三是依靠科技进步，建立对重大危险源联控机制，加强危货运输车辆安装、使用gps的监测监控，积极推广加油站安装han阻隔防爆器，努力向本质平安目标迈进。四是依法组织开展危险化学品储存、使用剧毒化学品等单位的登记工作，积极争取省局支持，在今年5月在我州举办了一期危险化学品登记工作培训会议，为推进全州登记工作的深入开展打下根底。今年，还认真受理危险化学品生产、经营企业申办许可证审批工作，依法审查并颁发了生产经营许可证，严格“三同时〞竣工验收现场审查。 烟花爆竹。在春节期间，切实加强烟花爆竹生产、经营、储存等环节的监督检查，重点排查药物车间工序、外部平安距离、车间定员和药物原料储存等环节，积极开展违规使用氯酸钾的专项整治催促烟花爆竹经营企业加大平安生产投入，积极完善各项平安管理制度和仓储条件，全州烟花爆竹生产、经营（批发）企业正逐步向标准、平安的生产经营方向开展。同时，进一步加大市场巡查力度，严肃查处“三违〞和“三超一改〞等违法行为。对全州唯一的生产厂家——巍山县爆竹厂采取重点盯防，严格落实驻厂安监员制度。在3月，积极与公安部门协调，及时接手了烟花爆竹及原材料定点进货的审批工作，实现了无缝隙接管。 （五）强化属地监管，定期开展重点建设工程平安检查和防洪度汛工作 为确保国家重点建设工程的顺利建设，我州认真贯彻落实平安生产属地监管的原那么，切实加强对州内国家重点建设工程平安生产工作的监督管理。结合学习实践科学开展观活动的深入开展，今年3、4月，段局长先后2次带队，深入宾川鲁地拉电站建设工程、XX县区功果桥电站建设工程，实地对十多家施工企业的平安生产工作情况进行检查，认真查阅了各单位履行平安生产主体责任制、规章制度、操作规程、应急救援机制、员工的平安保险、教育培训的情况，并深入隧洞、炸药库等重点场所，对平安防范措施、重大危险源和民爆物品管理及施工现场“三违〞情况进行了检查。检查中，共发现隐患48条，检查组一一下发了行政执法文书，责令企业按质限期进行整改落实，同时要求建设方与监理方加强过程监控，确保整改到位。 雨季汛期顶峰来临前，为切实加强汛期平安生产工作，有效预防汛期因暴雨、洪水引发的生产平安事故，我局以科学开展观为指导，认真研究部署，结合实际迅速将国家、省关于加强汛期平安生产工作的一系列通知文件层层转发，并及时下发了关于加强预警监控严防地质灾害事故的紧急通知，切实抓好雨季和主防汛期事故预防工作，严防矿山（含煤矿）、尾矿库和重点建设工程发生滑坡、泥石流灾害事故。5月份，我局还深入各县市尾矿库企业，对各单位的防洪度汛、隐患排查和应急值守等情况进行了检查，同时查看尾矿库下游及周边的情况，针对各单位不同实际，逐一强调了相关平安工作和要求。6月份，我局先后两次组织联合检查组，深入小湾建设工程和大瑞铁路建设工程相关施工单位，检查了各施工单位平安生产主体