2023年政府工作报告2.docx

2023年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2023年工作回忆 2023年是我省振兴开展进程中极不平凡的一年。在省委坚强领导下，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新开展理念，效劳和融入构建新开展格局，统筹疫情防控和经济社会开展，统筹开展和平安，圆满完成经济社会开展预期目标任务，“十四五〞实现良好开局。全省地区生产总值同比增长6.1%，规模以上工业增加值增长7.3%，固定资产投资增长6.4%，社会消费品零售总额增长8.8%，进出口总额增长29.6%，一般公共预算收入增长12.8%。 一是“三农〞工作成效明显。粮食总产1573.5亿斤，实现“十八连丰〞，增产65.4亿斤，新增产量占全国增量24.5%，创历史新高。加力推进黑土地保护，新建高标准农田1024.6万亩，黑土地保护“龙江模式〞“三江模式〞全国推广，圆满完成耕地保护目标任务。种业振兴开局良好，建设16个国家级良种繁育基地，主要农作物良种根本实现全覆盖。绿色有机食品认证面积8816.8万亩，继续保持全国第一。生猪产能全面恢复，出栏2228.1万头，同比增长24.5%，创历史最高。新型农业经营主体加快开展，合作社到达9.6万个，家庭农场到达6.2万个，农业生产全程托管效劳面积2042万亩。规上农产品加工企业超过1700家。农业综合机械化率继续保持全国领先。农村人居环境整治扎实推进，新建改建农村公路4000公里，提高280万农村居民供水保障水平。守住了不发生规模性返贫底线，脱贫攻坚成果进一步稳固提升。农村居民人均可支配收入增长10.6%，增速为7年来最高。 二是工业经济提质增效。规上工业产值突破万亿元，增加值增速连续两年超过全省GDP增速，到达2023年以来最高水平。规上企业新增超过300户，6年来首次突破4000户，百亿级企业到达20户。工业利润大幅增长，增速超过全国水平。装备、石化、食品、能源等优势产业增加值分别增长13.3%、9.8%、6.1%、6.3%。哈电集团研制的单机容量世界最大百万千瓦机组在白鹤滩水电站成功运行。一重集团营业收入、利润总额实现两位数增长。大庆古龙陆相页岩油国家级示范区揭牌。高技术制造业增加值增长9.5%。新建5G基站1.8万个，建成全省首个工业互联网标识解析综合二级节点平台，成功申报哈尔滨国家级互联网骨干直联点。 三是现代效劳业不断提升。深入挖掘消费潜力，开展“全省消费促进月〞等促消费活动。批零住餐、营利性效劳业新纳统企业增加分别超过700户、110户。金融业持续开展，人民币贷款余额2.4万亿元，同比增长8.1%。积极推动企业上市，上交所主板上市企业1家，新申报IPO企业6家，上市后备企业224家，上市公司股权融资增长15.3%。电子商务蓬勃开展，113个电商产业园区入驻企业3472家，示范县网店总数9.9万个、网上零售额增长30%。推进“快递下乡进村〞，邮政业务总量增长20.3%。成功举办第四届旅发大会，全年接待游客1.63亿人次，实现旅游收入1345亿元。 四是招商引资和工程建设力度加大。强力推动招商引资，组织重大招商活动81次，新签约千万元及以上利用内资工程1393个，工程合同金额6163亿元；实际利用外资增长10.8%。230个省级重点工程完成投资1890.8亿元，牡佳客专、京哈高速等重大根底设施工程竣工投用。铁伊客专、北黑和佳鹤铁路加快建设。吉黑高速、鹤大高速佳木斯过境段等工程进展顺利，维修普通国省道1800公里，改造高速公路路面880公里。哈尔滨机场二期扩建全面开工，鸡西、漠河支线机场改扩建等工程加快建设。 五是科技创新步伐加快。实施新一轮科技型企业三年行动方案，高新技术企业净增806家，同比增长41.7%。技术合同成交额实现352.9亿元，增长31.8%。发布实施5个“揭榜挂帅〞榜单，组织实施省科技重大专项、重点研发工程107项。创新载体加快建设，国家新一代人工智能创新开展试验区获批，新增国家级创新平台3个，新建省级重点实验室、新型研发机构32个。 六是改革开放不断深化。“放管服〞改革取得实效，赋予自贸试验区、哈尔滨新区省级事权589项、219项。政务效劳事项1739项“省内通办〞、170项“跨省通办〞。营商环境持续向好，满意度不断提高，“办照即营业〞“码上诚信〞等创新改革成果全省推广。惠企纾困激发市场主体活力，新增减税降费63亿元以上。新登记市场主体54.5万户，增长28.7%。国企改革三年行动扎实推进，全省地方国企营业收入、利润同比增长16.6%、176.2%。北大荒集团集团化公司化运行良好，森工集团现代企业制度不断完善，组建龙煤能源投资集团。深化事业单位全领域改革试点工作如期完成。对俄合作深入推进，举办龙粤俄三方省州长视频会晤，黑河公路大桥建成，同江铁路大桥铺轨贯穿，开展黑河、绥芬河互市贸易进口商品落地加工试点。自贸试验区加快建设，“创新中俄跨境集群建设〞案例入选国家级最正确实践案例。 七是生态文明建设扎实推进。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战连续两年位列国家优秀序列。淘汰城市建成区35蒸吨以下燃煤锅炉43台，全省优良天数比率94.8%，重污染天数同比降幅58.3%。4条河流退出劣V类，劣V类水体比例同比改善2.9个百分点。全面落实河湖长制，推进实施林长制、田长制，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，营造林155.9万亩，治理侵蚀沟1706条。深入开展省级环保督察，积极配合第二轮中央生态环境保护督察。成立了低碳企业联盟，140家重点企业纳入全国碳市场管理。全省国土空间规划布局初步构建，第三次国土调查任务圆满完成。 八是民生保障有力有效。全省财政民生支出4445.3亿元，占一般公共预算支出比重达87.1%。就业形势总体稳定，实现城镇新增就业41.9万人，完成年方案的139.5%。企业退休人员根本养老金按时足额发放并实现“十七连增〞。城乡低保标准分别提高5.4%、9.4%，惠及群众148.2万人。发放低保、特困等社会救助资金69.8亿元，儿童福利机构和社会散居孤儿保障标准分别提高12.9%、17.4%，积极开展“认亲助养〞“合力监护、相伴成长〞等活动，让孤困儿童健康快乐成长。根本医疗保险市级统筹全面实现，门诊费用跨省直接结算开通，城乡居民根本医疗保险人均财政补助标准提高至580元。孕产妇死亡率、婴儿死亡率均优于全国平均水平。疫苗接种有序推进，三岁以上常住人口新冠疫苗接种覆盖率96%。学前教育增加普惠学位近8万个，“双减〞学科类培训机构压减95.4%，中小学课后效劳实现全覆盖，“四零〞承诺、劳动教育成为全国先进典型。高校毕业生初次就业率86%，高职扩招4万人，义务教育稳固率、高中毛入学率、高等教育毛入学率分别高于全国4.1、5.8和17个百分点。组织开展一系列文化创作展演活动。龙江健儿在东京奥运会、残奥会和全运会取得佳绩。全省棚户区改造开工5万套，城镇老旧小区改造开工46.9万户，农村危房改造1.3万户。更新改造老旧供热管网2058公里、二次供水泵站1200座、庭院内供水管网1811公里。根本民生持续改善，群众获得感不断增强。 九是平安建设持续加强。健全完善平安生产“五大体系〞，深入开展平安生产“十查十治〞，各类生产平安事故起数、死亡人数分别下降13.3%、8.2%。全面实施“三清单一承诺〞“两书一函〞机制，森林草原防灭火取得“人为火不发生、雷击火不过夜〞显著成绩。平安黑龙江加快建设，八类案件及涉众型经济犯罪案件立案分别下降9.6%、5%，公众平安感满意度98.6%。 国防发动、退役军人事务、民族宗教、普法宣传、法律援助、外事侨务、新闻出版、文学艺术、播送电视、审计统计、档案史志、地震气象、人民防空、边境管理、援藏援疆等工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得新进展。 各位代表，成绩来之不易，看似寻常却艰辛。这一年，我们从百年党史中汲取力量。扎实开展政府系统党史学习教育，隆重庆祝中国共产党成立101周年，大力弘扬伟大建党精神，传承赓续东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，正以坚决的历史自信和奋斗步伐踏上新的赶考之路。这一年，我们在风险挑战中砥砺斗志。打赢多轮疫情防控阻击战歼灭战，成功抵御黑龙江干流50年一遇特大洪水，积极应对历史罕见冻雨暴雪灾害，逆行出征的白衣战士、抗洪一线的鲜红党旗、冰雪无惧的橙色身影，构成了感动龙江的最美底色！广阔干部群众众志成城、和衷共济的磅礴力量，是我们战胜一切风险挑战的最大底气！这一年，我们在常态反思中跳起摸高。坚持自我加压，公开晾晒目标任务完成情况，逐季分析反思工作中的缺乏，成立14个经济工作专班，精准解决经济运行中的堵点难题，密集出台70余项规划、实施方案和政策措施。各地各部门对标赶超、晋位争先的内生动力进一步增强，干事创业、勇于担当的良好气氛更加浓厚。这一年，我们在为民效劳中锤炼作风。承诺的24件民生实事全部兑现，“我为群众办实事〞实践活动深入开展，9779项办实事台账工程全部完成。积极解决信访问题，践行网上群众路线，及时回应群众关切。建立效劳企业机制，政府系统干部万余人次为企业上门效劳，企业反映的问题得到及时解决，构建亲清政商关系取得显著成效。这一年，我们在正风肃纪中依法行政。大力推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，整治群众身边的不正之风和腐败问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表建议371件、政协提案553件全部办结。实践证明，只要我们坚持开展是第一要务，坚持以人民为中心的开展思想，始终聚焦经济建设这个中心，始终一心为民利民，就一定能够把龙江的事情办好。 各位代表，过去一年能够取得这样的成绩，实现“十四五〞良好开局，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。过去一年我们圆满完成各工程标任务，这是省委科学决策、总揽全局、协调各方的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全省人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻省中央直属单位、驻省解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持黑龙江振兴开展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢并致以崇高敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒正视困难和问题，主要是：疫情对经济开展影响具有不确定性，大宗商品价格持续走高，中小微企业、个体工商户生产经营困难加大，工业对经济增长的奉献率偏低，科技成果转化率不高，招商引资和营商环境建设还需加力，民生保障水平与群众需求相比还有差距，效劳企业开展意识不强，抓落实“最后一公里〞还存在堵点。 当前，龙江振兴开展正处在政策叠加乘势而上的机遇期、爬坡过坎转型升级的攻坚期、矛盾累积风险交织的凸显期、激发潜力振兴开展的关键期，中央实施七方面促进经济稳定的政策，持续加大对粮食主产区支持力度、新增地方政府专项债券支持重点工程建设、适度超前开展根底设施投资等政策措施，为我省加快产业开展、扩大有效投资、夯实高质量开展根底带来难得机遇。我们要保持战略定力，聚精会神抓好经济建设，以开展促振兴、以开展破难题、以开展增福祉，加快推动龙江全面振兴全方位振兴。 二、2023年工作安排 2023年将召开党的二十大和省第十三次党代会，做好今年经济社会开展工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供应侧结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新开展理念，效劳和融入构建新开展格局，推动高质量开展，实施创新驱动开展，加快产业结构转型升级，推进农业农村现代化，全面深化改