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2023
部分
行业
行风
评议
实施
意见
局部行业行风评议实施意见
为进一步推动作风建设,提高工作效率,优化经济开展环境,确保xx大跨越开展强力推进,今年继续在我市机关开展效能、政风建设和局部行业行风“三位一体〞的评议工作。
一、评议对象
效能、政风评议的对象分三类共55个单位;行风评议的对象为20个单位(名单附后)。
二、评议内容
以进一步推进机关效能建设为契机,以改进作风,提高工作效能为着力点,促进效能、政风、行风进一步好转。效能、政风评议内容为:依法行政、政务公开、办事效能、工作实绩、清正廉洁、诚信务实、效劳态度、资金(收费)管理等8项。行风评议内容为:依法办事、事务公开、职业道德、业务水平、工作效能、廉政建设、基层(窗口)形象、投诉处理等8项。
三、评议方法
效能、政风评议总分值为20230分,分为日常监督评价和集中评议两个方面。
(一)日常监督评价(30分)
1、效能测评(5分)。对被评单位的效能建设情况进行日常监测,并对被评单位进行测评。此项工作由市效能办组织政风监测员实施。
2、投诉受理测评(5分)。市“五个投诉受理中心〞,市委市政府信访局,市人大、市政协举报(投诉)受理机构,市纪委(市监察局)信访举报中心,市法院、市检察院举报(投诉)受理机构,依据日常受理投诉举报的调查核实结果及交办件办结情况,并结合评议期间对群众反映意见的调查情况对被评单位进行测评。此项工作由市“五个投诉受理中心〞组织实施。
3、市民连线平台测评(5分)。市市民连线平台成员单位依据日常受理投诉举报的交办及办结情况,对被评单位进行测评(非成员单位按最后实际总分百分比折算)。此项工作由市市民连线平台办公室组织实施。
4、政务中心测评(2023分)。市行政效劳中心对各窗口单位是否按要求进入中心及工作质量、办事时效、办结率等情况进行测评(非窗口单位按最后实际总分百分比折算)。此项工作由市行政效劳中心组织实施。
5、市“政风行风热线〞测评(5分)。根据各单位公开上线情况,投诉举报问题解决落实和办结等情况进行测评(非上线单位按最后实际总分百分比折算),此项工作由市纠风办组织实施。
市效能办、市“五个投诉受理中心〞、市市民连线平台办公室、市行政效劳中心、市纠风办要制订切实可行的日常监督测评标准,对被评单位进行测评。
(二)集中评议(70分)
1、效劳对象测评(50分)。一是向社区市民发放问卷;二是向企业发放问卷;三是向特定对象发放问卷,即向浙江商会、温州商会、xx市民营企业家协会和xx经济开发区、区县经济(工业)开发区发放问卷;四是向人大代表、政协委员、政风监测员发放问卷;五是向党政群机关及事业单位工作人员发放问卷。
2、基层测评(2023分)。一是向区县对口评议单位工作人员发放问卷;二是向各区县四套班子领导及全市城关镇、中心镇及重点扶贫乡镇党政主要负责人发放问卷。(2023分)
3、领导干部测评(2023分)。向市级领导干部及市直、驻黄单位主要领导发放问卷。(2023分)
测评采取定性打分的方式,即按满意、比较满意、根本满意、不满意四个等次,对被评议的单位分别按8项评议内容进行总体评价,满意得90分,比较满意得80分,根本满意得70分,不满意得50分。被评单位的测评分按照加权平均法计算。评议结果分满意(不超过该类别被评单位的20%,且分数在85分以上,不含85分)、比较满意(不超过该类别被评单位的40%,且分数在80分以上,不含80分)、根本满意(评议分数在70分以上,不含70分)、不满意(评议分数为70分及以下)四个等次。本年度内因方案生育、社会治安综合治理、重大违法违纪案件、重大平安责任事故等被“一票否决〞的,不得评为满意等次。
行风评议总分值为20230分,分为日常监督测评和集中测评。
(一)日常监督测评(2023分)。由市评议办组织测评组对各行业窗口进行不定时测评,对行业单位效劳对象进行随机抽样测评。
(二)集中评议(即问卷测评,90分)。
1、效劳对象测评(60分)。
2、基层测评(2023分)。
3、领导干部测评(20分)。其问卷测评的具体对象、定性打分和定量打分的方式同效能、政风评议。
行风评议结果评定档次、“一票否决〞的依据,同效能、政风评议。
整个问卷测评工作由市统计局城调队组织实施。发放问卷测评表4000份。
四、结果运用
效能、政风评议和行风评议的结果,经效能建设领导小组审议后按得分上下排出顺序,报市委、市政府审定并向组织部门通报和向社会公布。
(一)效能、政风评议单位
对被评议为满意等次的单位,由市委、市政府给予通报表彰并一次性奖励。
对被评议为根本满意等次、评议分值在80分以下(含80分)、且被评为所在类别最后一名的单位,第一年对该单位领导班子通报批评,单位领导班子要向市委、市政府书面说明情况,分析原因,制定整改措施;连续两年的,除上述处理外,并扣发该单位领导班子成员年度目标管理考核奖,市委将组织对该班子成员诫勉谈话或进行组织调整;连续三年的,除上述处理外,市委将组织对该单位领导班子进行重点考核,并对该单位主要领导作免职处理。
对评议为不满意等次的单位,市委将组织调查组,查清问题后,视情对该单位领导班子进行批评教育、组织调整或对单位主要领导予以免职。
(二)行风评议单位
对评议为满意等次的单位,由市委、市政府给予通报表彰。对评议为末位的单位,要分析查找原因,制定整改措施,报市委、市政府。对评议为不满意等次的单位,市委将组织调查组,查清问题后,对单位领导班子进行组织调整或对单位主要领导作免职处理。
对中央和省垂直管理的部门及行业,要将评议结果向其上级主管部门通报;被评为不满意等次的,向其上级主管部门提出对该单位领导班子进行诫勉或调整的建议。
五、其他事项
(一)评议工作在市委、市政府统一领导下进行,日常工作由市评议办公室负责。办公室设在市政府纠风办,根据工作需要,从市不参与测评的部门和省、市政风监测员中抽调人员组成测评组进行测评。
(二)集中评议工作从2023月份开始到12月份结束。各区县、各被评单位要按照工作要求,及时部署,精心组织,上下联动,整体推进,力求实效。
(三)集中评议期间,各单位要集中精力抓好正常工作,不得成立专门迎评机构、编印迎评简报。除市评议办外,各被评单位不得向人大代表、政协委员发放征求意见函件,单位之间也不得相互发放征求意见函件。
附件:参评单位
一、效能、政风评议对象(共55个):
第一类(22个)。市法院、检察院、建委、交通局、林业局、教育体育局、环保局、国土资源局、劳动保障局、卫生局、公安局、城管执法局(市容局)、旅游局、城市规划局、文化局、体育局、广电局、地税局、国税局、质监局、药监局、工商局。
第二类(20个)。市政府办公厅、发改委、人口计生委、司法局、农委、财政局、民政局、粮食局、招商局、物价局、水利局、中小企业局、商务局、科技局、人事局、外事办、审计局、安监局、银监局、中国人民银行xx市中心支行。
第三类(13个)。市委办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅、市委组织部、宣传部、统战部、政法委、信访局、市直机关工委、团市委、总工会、妇联、科协。
二、行风评议对象(20个):
市邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、xx供电公司、xx机场、xx火车站、市人民医院、中医院、自来水公司、公交公司、中国银行xx市分行、中国工商银行xx市分行、中国建设银行xx市分行、中国农业银行xx市分行、中国农业开展银行xx市分行、省信用联社xx办事处、中国人民财产保险股份xx市分公司、中国人寿保险股份xx市分公司。
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