关于老旧小区环境改善的调研报告---以城阳区城阳街道老旧小区为调研对象目前城阳区城阳街道已有登记商住小区110多个，其中由物业服务企业管理的有102个，由业主自管或无人管理的有10个小区20多个楼座。城区老旧小区共涉及居民楼300多栋，建筑面积120万平方米，居民1.1万户。这些小区大都存在因配套设施缺失和物业管理服务不到位的问题，引起矛盾纠纷频发，投诉率居高不下。一、老旧小区存在的历史遗留问题（一）建成年代比较久，配套满足不了当前的需求大部分建成于上世纪八九十年代，大多为六层左右的高密度住宅或零散的独楼，这些老旧小区的楼房大多以单位自筹或集资等形式建起来的，由于受资金、技术、设计等因素制约，加之当时没有强制性建设规范。由于当时规划设计和建设标准低，普遍存在着小区的基础和配套设施差、管线老化、管理不到位等问题。存在安全隐患因无公共维修资金无法及时进行整改，给居民生活带来诸多不便。（二）维护保养不当，服务成本高大部分老旧小区多年来未实施正规物业管理，所以普遍存在房屋漏水、墙体开裂和公用设施损坏、下水管道未与市政主管道连接等现象，日常生活中的道路不平、路灯不明和环境脏乱差问题层出不穷。（三）物业管理收费难多数业主是退休的普通职工或低收入人群及租户，自我维护意识不强，习惯于单位或政府的无偿提供的物业服务，基本无“花钱买服务”的意识，物业管理收费难。如海棠苑小区物业收费率低，物业只能安排几位年纪较大工人，做维持性工作，陷入物业收费率低，无资金投入，服务跟不上，投诉多，收费率更低的恶行循环。（四）开发建设遗留问题多，矛盾纠纷频发小区环境不达标、配套设施不完善、房屋及附属设备质量差等问题造成了物业服务企业与业主之间矛盾纠纷频发，且难以解决，导致小区物业生存难度加大。如金日商业街小区因下水管道未并入市政主管网造成下水管道堵塞倒灌等矛盾纠纷，多数数属于建设开发之初遗留的历史问题。二、小区现状（一）物业企业存在问题多，服务水平低。目前，在我街道从事物业服务的企业有五十多家，有物业管理的老旧小区13家，普遍存在着重管理，轻服务，收费标准及收费率低，轻投入的问题。1、物业服务水平低一般仅限于打扫卫生，值守大门、清运垃圾等低水平服务，有的为节1省成本，降低了服务标准，造成投诉率上升。2、侵犯业主权益，账务不公开，收支不透明擅自占用或改变小区公共资源，为企业谋取利益，引发矛盾。而公共收益部分无财务公开，有账务公开也...
