2023年退耕还林补助期满后农民生计等若干问题的调研报告本站推荐.docx

退耕还林补助期满后农民生计等假设干问题的调研报告[本站推荐] 退耕还林工程在我旗的实施，对于遏止我旗水土流失和生态的继续恶化，有效改善生态环境，提高人民群众的物质文化水平，促进农牧区产业结构的调整优化，推动经济社会的可持续开展，具有十分重要的战略意义，是一项深得民心的工程，是造福子孙后代的伟大事业。 一、耕地状况调查 XX县区退耕还林工程实施于2022年，工程实施前全旗共有耕地4.6万亩，按农业人口计算，人均4.73亩，耕地中根本农田2.92万亩，人均3.0亩。为改善生态环境，保护根本农田，提高根本农田单位面积的产量，我旗共规划可退耕面积为1.25万亩，现已完成退耕0.5万亩。退耕地还林0.5万亩，2022年退耕工程实施后，现有耕地4.1万亩，农业人口人均4.2万亩，其中根本农田仍为2.92万亩，人均3.0亩。 我旗在退耕还林工程的实施中，严格执行根本农田保护的各项规定，严禁在根本农田地实施退耕还林，退耕还林实施作业地点全部为低产的沙化地和盐碱地，没有对粮食产量构成影响，而且通过退耕还林工程的实施，对根本农田形成防风防沙林带，可促进和提高单位面积的粮食产量。 二、退耕户粮田情况调查 2022年我旗实施的退耕还林工程共涉及250户农户，在实施过程中，严格执行各项政策规定。保护根本农田，留足农户生活所必须的粮田。因此，在工程实施后，全旗均无全退和未留足粮田的农户，做了退耕还林、改善生态环境和保障农牧民生活需求有机的结合起来。 三、退耕地还林情况调查 2022年在我旗完成的5000亩退耕及退耕地造林中，因考虑到我旗的具体实际情况是以改善生态环境，保护根本农田及退耕地主要是位于洪积扇和乌兰布和沙漠东缘等因素，故而2022年退耕及退耕地造林均为生态林，在全部5000亩的退耕及退耕地还林中适宜利用面积为320233亩，占总面积的61.7%，树种已利用主干杨树为主，8年后，可以实行间伐，每亩预计可收300元左右。不适宜利用面积为1917亩，占总面积的38.3%。树种以防风固沙的梭梭，柠条等为主。 四、后续产业开展情况 在后续产业开展方面。一是加快农牧区产业结构的调整，加快农区畜牧业的开展，在退耕还林地中间种牧草，增加牲畜头数，提高出栏率，在这一方面2022年我旗无偿提供了优良牧草籽种。二是根据我旗工业开展强劲势头的实际，促进农区退耕户剩余劳动力的转移，增加收入。三是在适宜的沙地种植的梭梭根部嫁接，使人民群众在中药材方面中获得收益。 在今后的工作中，我旗退耕还林及后续产业的开展仍要进一步调整和优化农业产业结构，大力开展生态农业加大科技支撑力度，以科技促兴旗富民，同时坚持和积极推进林牧，林药相结合的模式，实现经济效益，社会效益和生态效益的有机结合。 五、退耕户生计来源调查 2022年我旗退耕还林工程实施前退耕户的主要生活来源为农业和畜牧业，其中农业占总收入的64%，畜牧业占总收入的36%，退耕实施一年来，其生活来源根本没有改变，但是农业和畜牧业的比重有所改变，通过牧草种植等措施，使畜牧业在收入中的比重增加，到达了39.9%，提高3.9个百分点。2022年我旗许多企业已投入建设，年底和2023年相继投入生产。随着剩余劳动力的转移，退耕户的生活来源将有一局部为打工的收入。在今后及政策补助期满后，退耕户的生计来源将从以前的主要依托农业向农业、畜牧业和其它收入相结合转移。 六、“不反弹〞措施调查 为确保我旗退耕还林工程“退得下、还得上、稳得住、不反弹〞目标的实现。我旗一是加大宣传力度，提高干部职工和家牧民的认识，充分利用播送、电视和乌后周刊等群众传播媒介，大力宣传退耕还林工程的伟大意义和方针政策；同时利用林业干部下乡深入实地的有利条件，以开展讲痤、到田间地头、群众家中谈心，真正把退耕还林的重要性及有关政策向群众讲明白，使群众不断提高对生态建设的认识，主动投身到退耕还林工程中，变“要我治为我要治〞的自觉行动。二是坚持一切从实际出发，按客观规律办事，量力而行，把退耕还林工程同恢复生态建设结合起来，同调整优化农村牧区产业结构，禁牧舍饲养畜结合起来，与农牧区剩余劳动力转移结合起来，立足增加农牧民收这一目标，走出一条符合本地区实际的生态建设路子。三是充分尊重群众意愿，认真解决好退耕还林与群众脱贫致富的关系问题.退耕还林工程千头万绪，涉及方方面面，我旗在实施这一工程时，把改善生态环境，调整经济结构和农牧民脱贫致富相结合，认真做好统筹规划和相互衔接工作，处理好退耕还林和农牧民生计的关系问题，充分尊重群众意愿不搞强迫命令。四是加强森林违法犯罪的打击力度，稳固退耕还林成果。 七、对策及建议 为确保退耕还林成果的稳固，一是要加强造林后的抚育管理，造林后的头三年，应适当间作低杆作物，牧草等，一方面能够增加退耕户的收入，另一方面可以促进退耕户对林木的抚育管理，二是适时采伐退耕还林期满后国家没有了补助，而树木已到了收益期，应及时采取隔行采伐的方式，及时更新这样既增加了退耕户的收入，使退耕户从林木上见到效益，又能鼓励退耕户及时更新造林，稳固退耕还林和生态建设成果。三是把造林后的管 理措施和宣传工作同工程实施时一样宣传到位，常抓不懈，变抚育管理为退耕户的自觉行为。四是加强检查验收等监督工作，通过林业部门的检查验收和监督，促进成果的稳固，五是林业行政执法部门要加大对毁林等违法犯罪的查处力度，强化“打、防、控〞一体化建设。 第二篇：关于退耕还林补助期满后农民生计等假设干后续问题的调研报告关于退耕还林补助期满后农民生计等假设干后续问题的 调研报告 2023月15日至22日，镇分管林业副镇长带着镇林业站、农办、畜牧兽医站、农技中心到水渡滩村、石良村、石对窝村、九层岩村、笋桥村就退耕还林补助期满后农民生计等问题进行了专题调研。在认真听了各村退耕还林工作情况介绍的根底上，走访了实施退耕还林的社，召开了由各村四职干部、社长、社员代表、退耕大户参加的座谈会，深入到比较集中退耕还林点和11户退耕户家中进行了实地调研。总的来看，党中央、国务院退耕还林政策是合民情，顺民意，是深受农民群众欢迎的。 一、我镇退耕还林工作开展的情况 全镇退耕还林工作自实施以来，我镇各村、社都比较重视，都把退耕还林作为增加农民收入的一项工作来抓，整体工作呈现认识高、力度大的较好态势。 各村都把退耕还林工作作为中心工作来抓，工作力度大。层层召开了退耕还林有关工作会，及时传达了有关退耕还林文件精神，及时解决了退耕还林中出现的问题，发动各退耕户做好202223年整改验收工作，发动退耕户做好补苗、窝抚工作。目前，各村都在加强退耕还林苗木管理，都在做202223年工程整改的准备。 二、调研情况 1、耕地状况调查：我镇所辖127.75平方公里，村级建制调整后辖20个行政村和居委会，2022年来累计实施退耕还林工程1602023亩， 1农业人口74134人，预计全镇可以规划38000亩退耕还林；退耕还林工程实施前国土详查的耕地面积是92597亩，人均1.25亩，计税面积60264亩，人均0.81亩，根本农田国土详查面积是77024亩，人均1.04亩；退耕还林工程实施后国土详查的耕地面积是8192023亩，人均1.1亩，计税面积53587亩，人均0.72亩，根本农田没有什么变化。根本农田在退耕还林前后没有什么变化，因此我镇粮食产量变化不大。 2、退耕户情况调查。我镇2022年来退耕还林涉及农户7553户，其中未留足口粮田的有20233户，全退户有72户，两者所占比例分别为1.5%和1%。我镇2022年来全部退了的农户，主要是农转非或全家外出打工。未留足口粮田的农户与全退的农户主要由农转非、外出打工、从事效劳业、专业养殖的人员构成，他们的生计主要通过商贸挣钱解决。 3、退耕地还林情况调查。在1602023亩退耕还林总面积中，经济林面积是8963.3亩，占退耕还林56%，预计收益期3—5年；生态林面积是7044.7亩，全部都可以适宜利用，其中兼用树种928.6亩，预计收益期为3年；用材树种是6116.1亩，预计收益期3年。 4、后续产业开展情况调查：在工程后续产业开展的思路上，我镇以“生态经济并重的产业代替传统产业开展以经济效益为中心〞为突破口，正确处理“国家要生态、地方要开展、农民要增收〞三者之间的关系，探索不同自然、社会经济条件下的退耕还林种植模式、配置模式，在优先保证生态效益的前提下大力开展生态经济产业，实现生 2态增效、经济增收的“双赢〞目标。在农会垭张坝、大河灌上等“五朱路〞沿线，依托万亩晚熟龙眼基地龙头企业，大面积开展了龙眼，202223年农民实现收入1241.5万元；依托建成的制浆造纸龙头企业，大力支持开展了9665亩竹浆原料林基地，预计此项可增收358万元；我镇依托退耕还林建成了优质脆红李子基地、优质官溪密柚基地。同时依托退耕还林大力推行“林草牧〞模式，大力开展林下种草，大力开展养殖业。下一步还将推行在工程中采取林药间种的栽植模式，开展适合种植的名贵中药材品种。我镇各村结合退耕还林工程，采取“龙眼花椒〞、“龙眼葡萄〞、“龙眼李子〞等混交的技术模式，既控制了坡耕地的水土流失，又促进了龙眼产业的持续健康开展，解决了龙眼种植户短期无收益的问题。 5、退耕户生计来源调查。工程实施前退耕户的主要收入为耕地收入、畜牧收入，退耕后农户的主要收入是退耕地上的收益和畜牧收入以及外出打工的商贸收入。政策补助期满后农户的主要收入可能是水果销售收入、畜牧收入、效劳业等收入。 6、“不反弹〞的措施情况调查。我镇为了使退耕还林工程“稳得住、不反弹〞采取了与村社、退耕户层层签定管护合同，同时明确了驻村干部的责任。全镇根本上能确保“稳得住、不反弹〞的目标得到实现。 我镇在实现“五结合〞中，注重把退耕还林工作与其他工作有机结合。一是把退耕还林与农业综合开发相结合、与土地整治相结合，全镇累计投资20230余万，建成预制板路、各种排水沟、引水渠、粪池 3等根底设施假设干，覆盖近2022亩退耕还林工程，占20%左右；二是把退耕还林与种草、种药结合起来，积极探索林草间作和林药间作模式；三是把退耕还林封山禁牧结合起来，为了有效防止边造林、边毁林的现象发生，一方面，采取舍饲圈养，另一方面政府出台管护制度，明确了禁止放牧；四是把退耕还林与优化农业产业结构结合起来，在突出生态、社会效益的同时，注重经济效益，全镇建成了优质龙眼、优质脆红李等基地。 7、主要对策建议：（1）补助期满后，为确保“不反弹〞的目标得到实现，建议对退耕户优先考虑实行农村低保和劳动就业，同时加大退耕地开发力度。（2）从林业管理角度出发，为实现“不反弹、稳得住〞目标建议：一是要加强退耕还林在保护上的执法力度，现乡镇这方面条件还不具备；二要进一步下放局部林业行政执法权和加强林业管理设备建设；三是从农村实际出发和当前退耕地管护情况的实际出发，允许在退耕地间作矮杆农作物或菜。（3）为管护好退耕还林工程，建议20元现金生活补助费不纳入退耕还林直补，由镇政府统一集中使用，尤其便于管好外出退耕地 二0一0年十二月二十日。 第三篇：退林还耕后农民何去何从退耕还林八年后农民将何去何从——以遂宁文百村为例 前言： 退耕还林是我国实施西部开发战略的重要政策之一，其根本政策措施是“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包〞。国家实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金（生活费）补助。 XX省XX市文百村位于XX省东部，是退耕还林政策实施的实验村。自退