2023年局七五普法工作中期自查报告.doc

局“七五〞普法工作中期自查报告 　xx局“七五〞普法工作中期 　自查报告 　根据xx区法制宣传教育工作领导小组办公室关于开展全区“七五〞普法中期检查督导工作的通知〔屯法宣办〔xx〕xx号〕要求，为尽早查漏补缺，推动我局普法工作再上新台阶，我局认真梳理了2023年以来开展的“七五〞普法工作，现将情况报告如下： 　一、领导重视，机构健全 　2023年是“七五〞普法的启动之年，为认真贯彻落实“七五〞普法工作要求〔以下简称“七五〞普法〕，我局成立了“七五〞普法工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各分管副局长任副组长，各业务科室负责人为领导小组成员，研究制定了xx区审计局“七五〞普法规划〔2023年-2023年〕，组织实施好区审计机关“七五〞普法暨依法治理工作。局办公室负责具体事务，每年年初根据区法宣办确定的普法工作重点，结合本局实际情况，制定普法工作安排意见，有重点、有步骤地开展普法工作，并及时报送相关信息，做到年初有安排，年底有总结。聘请彭哲律师为我单位法律参谋，制定xx区审计局法律参谋管理方法进一步发挥法律参谋在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。普法工作经费予以保障，及时购置普法学习资料、缴纳网络学习费用，配备、投影仪等设备，便于学习顺利开展。 　二、加强宪法和其他法律法规学习 　〔一〕法治学习的内容丰富 　1.组织全体人员学习宪法、宪法修正案及习近平关于全面依法治国论述，并邀请专家为大家进行专题讲座，弘扬宪法精神，尊崇法律权威，增强依法治国理念。 　2.组织全体人员学习中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准那么及中国共产党纪律处分条例等各项党内法规，教育广阔党员尊崇党章，坚决维护党章权威，坚持把纪律和规矩摆在前面。 　3.积极参加区政府和市审计局举办的各类法制专题讲座。 　4.认真学习审计法及其实施条例、中华人民共和国国家审计准那么和国务院关于进一步加强审计工作的意见等专业法律法规；与审计工作相关的会计法、预算法、财政违法行为处理处分条例等法律法规，增强依法审计能力，提高审计业务水平。 　〔二〕法治学习的形式多样 　1.利用视频会议系统参加审计署举办的全国性审计培训，及省审计厅举办的全省培训； 　2.积极参加区政府和区法宣办举办的各类法治专题讲座； 　3.坚持领导干部集体学法，讲学法纳入每月的中心组学习内容，坚持每月学一次，强化学以致用。 　三、依法开展法治政府建设 　〔一〕完善政府规章和标准性文件清理长效机制 　为了加强审计项目管理，标准审计行为，提高工作效率，我们在原有制度的根底上，推动政府出台了xx区审计结果公告方法和xx区关于加强审计监督全覆盖健全完善审计工作机制的实施意见，进一步推动审计工作不断向标准化、法治化迈进。 　〔二〕标准审计文明执法 　加强审计队伍建设，严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，完成了审计人员的行政执法证件清理、换证和新领证工作。全面落实行政执法责任制，对重大审计项目召开审定会议进行集体讨论决定，坚决纠正有法不依、执法不严、多头执法、执法不公、执法违法或者搞人情执法、随意执法的现象或行为。 　〔三〕积极开展深化行政审批制度改革等工作 　根据区行政审批制度改革专项小组的要求，我局已完成权力清单、责任清单的编制工作，对保存的行政职权编制了行政职权运行流程图，加强行政职权事中事后监管，不断深化行政审批制度改革工作。 　〔四〕完善法律参谋制度 　进一步发挥法律参谋的重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用，制定xx区审计局法律参谋管理方法，与律师事务所律师签订合同，担任我局的法律参谋。 　四、积极开展法律宣传工作 　一是积极向新闻媒体投稿、充分利用审计内网、审计要情、审计简报动态、中国审计、中国审计报等报刊杂志，向社会各界、各部门、各单位，大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况。二是按照“谁执法谁普法〞原那么，结合审计业务，在被审计单位宣讲审计法以及相关的法律法规，使被审计单位了解审计法律法规，重视和配合审计工作，增强被审计单位领导干部的依法行政、依法办事的法律素质和自觉性，扩大审计工作的影响力。三是利用国家安全日、“12？4〞国家宪法日等开展系列法治宣传活动；四是利用审计微信工作群、审计门户网等新兴传媒工具，及时报导审计工作动态，与社会上关注审计的各界人士互动交流，取得良好的社会效果。 　五、存在问题和缺乏 　(一)普法工作重视程度不够，存在形式主义现象。普法过程中，形式主义的现象依然明显，普法工作对传播法治精神、增强法治意识、培养法治习惯重视不够，不少科室仅满足于完成规定动作，普法工作没有深度和浓厚的气氛。局部人员认为普法教育是软任务、软指标，没有将其重视起来，走过场现象不在少数；职责不清楚，目标不明确、协调配合不够，普法资源运用不充分，普法工作积极性不高，措施不够有力。 　(二)普法形式千篇一律，创新缺乏。普法工作中的薄弱环节没有得到根本的解决，普法宣传教育的措施、方法变化不大，缺乏创新的意识。对普法工作没有认真研究，形式大同小异，多年来根本做法是通过宪法宣传日、重要活动纪念日、6.26禁毒日等节日发材料、进行法律咨询、组织培训、出专栏等。形势轰轰烈烈、场面热闹，入脑入心有限，形式与效果脱节。群众乐意接受、喜闻乐见的普法方式不多，学习法律的社会气氛不浓。 　(三)普法内容枯燥乏味，难以激起群众兴趣。普法中照本宣科，依葫芦画瓢，使得抽象的法律知识变得更加晦涩难懂。进行法治宣讲时更多是一味地读法律条文，没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行法律宣传，使得普法宣传难以接受。生硬的普法，不但达不到预期的效果，反而会导致群众反感、厌倦、产生抵触情绪。 　(四)普法的经费、人力投入缺乏，工作常常处于应付状态。普法工作是一个繁杂的系统工程，需要做的事情很多。但是现实情况是普法工作面临的是人少、钱少的情况，因此，普法工作的难度被放大。经费缺乏，购置普法资料、开展普法工作没有足够的经费，束缚普法工作的有效开展。没有专职人员，兼职的人员，工作压力大、任务重，顾此失彼，对普法工作不以为然。少数干部自身法律素质不高，在实际工作中需要宣传法律时，断章取义，宣传走样，效果不佳。 　六、下一步工作打算 　一是切实抓好领导干部学法用法。抓住领导干部这个“关键少数〞，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习方案，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。加强党纪政纪法纪教育，引导党员领导干部增强廉洁自律意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉远离违纪红线。把尊法学法守法用法情况作为考核领导干部的重要内容，注重对考核结果的运用，推动法治学习落到实处。 　二是不断加大法治教育培训力度。把法治教育纳入审计干部教育培训总体规划和年度方案，将审计相关法律法规作为审计人员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量。完善日常学法制度，抓好对新公布国家法律和党内法规的学习培训工作，结合审计人员不同岗位需要，积极组织法治讲座、法治研讨等，推动经常性学法不断深入。 　三是着力提高审计人员依法审计能力。将审计人员法治意识、法治理念和法治思维是否得到强化，是否能够真正做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，作为法治教育的出发点和落脚点，教育引导审计人员认真贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来〞的要求，正确处理依法审计与实事求是的关系，对审计发现的问题深入分析原因和造成的后果，在依法进行审计定性判断时要确保符合中央精神和重大改革方向，客观审慎地作出结论和处理，自觉效劳经济社会开展和改革开展大局。 　四是积极推动法治文化建设。坚持立德树人、德育为先导向，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，把法治教育与道德教育结合起来，以道德滋养法治精神。深化社会主义核心价值观学习教育实践，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。教育引导审计人员按照“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献〞的要求，牢固树立“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密〞的根本审计职业道德。深入挖掘审计机关精神文明建设中的先进典型和好的做法经验，积极参与“最美家庭〞“最美婆媳〞等评选推荐工作，宣传审计人员良好的家庭、家教、家风，形成催人奋进的强大动能，切实发挥道德教育和党性修养在依法审计中的重要作用，为更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用凝聚力量。 　五是完善审计法规制度体系。根据中共中央关于深化党和国家机构改革的决定关于改革审计管理体制要求和审计法律法规修订情况，及时推动修订审计地方性法规、政府规章和标准性文件。适应国家监察体制改革要求，及时修订完善与纪委监委在反腐败等领域加强协作配合的意见，修订完善审计发现问题线索移送相关制度方法。继续健全审计业务管理、廉政建设、岗位考核、责任追究等内部管理制度，探索建立干预审计工作行为登记报告制度，完善标准性文件的起草、合法性审查、集体审议、公开发布等制度，提高标准化管理水平。 　六是要提高审计立法公众参与度。除依法需要保密的事项外，在审计法规规章和重要标准性文件修订、制定过程中，要面向审计监督对象、社会公众公开征求意见，及时通报征求意见的有关情况，加强与审计监督对象、社会公众的沟通，增进审计监督对象、社会公众对审计法律制度的理解和认识。审计法规规章和标准性文件出台后，要及时发布政策解读，方便被审计单位和社会公众及时了解掌握审计工作最新动态和要求。 　七是要将普法贯穿审计业务工作始终。要利用审计进点会向被审计对象宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，使其了解自身在审计过程中拥有的权利、应当履行的义务和违反审计法律法规应承当的法律责任等，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；在审计过程中和交换审计意见时，要针对审计发现的问题充分释法说理，促进被审计单位提高法治意识。审计机关在举行审计工作会议、召开审计情况通报会、作为成员单位参与有关专项工作时，要邀请被审计单位相关负责人员参加，或者利用领导小组各项会议、活动的时机，大力宣传审计法律法规，营造支持配合审计工作的良好气氛。 　八是要在办理法律事务过程中传播法律知识和法治理念。在办理政府信息公开申请、处置信访举报和行政复议案件过程中，要依法告知当事人相关的法律权利、义务和程序，切实做好释法说理工作，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。要建立健全以案释法制度，充分发挥典型案例的引导、标准、预防和教育功能。