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2023
眉山市
政府工作报告
眉山市政府工作报告
眉山市政府工作报告篇1
2023年2月5日在眉山市第三届人民代表大会第六会议上,市长宋朝华作了2023年眉山市政府工作报告,以下是报告全文:
各位代表:
我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请政协委员提出意见。
2023年工作回忆
2023年,是眉山经济社会开展极其艰难和极具挑战的一年。我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,始终保持开展定力,全力以赴稳增长;始终坚持改革创新,贴身紧逼调结构;始终坚守为民底线,千方百计惠民生,较好地完成了市三届人大五次会议确定的目标任务。
一年来,全市经济社会开展呈现三大特点:
在综合施策中稳增长,实现了换挡不失速的稳健开展。全市地区生产总值(gdp)944.89亿元,增长2023.1%,居全省第4位;全社会固定资产投资922.98亿元,增长22.1%,居全省第5位;规模以上工业增加值增长2023.2%,居全省第8位;社会消费品零售总额319.71亿元,增长12.9%,居全省第12位;民营经济增加值增长11.3%,居全省第3位。
在扩大增量中调结构,实现了转型不失衡的提质开展。三次产业结构优化为16.1:57.1:
26.8;战略性新兴产业占工业经济比重达19%,提高了2.2个百分点;第三产业增加值增长11.2%,居全省第3位;地方一般公共预算收入75.2亿元,同口径增长15.6%,占gdp比重为8%,居全省第6位;民间投资占全社会投资比重达74.4%;招商引资到位资金连续保持全省第2位;超额完成省下达的节能减排任务。
在利民富民中办实事,实现了保障不失位的惠民开展。十大民生工程155个工程全面完成,全市全部财政支出中81%用于民生;城镇居民人均可支配收入24135元增长2023.2%,增速居全省第5位;农民人均纯收入2023433元增长11.8%,总量保持全省第4位;城镇新增就业3.1万人;减少贫困人口4.94万人。
一年来,我们围绕五个主题年,主要做了以下工作:
大力推进产业开展,转型升级步伐加快。产业结构不断优化。高端成长型产业和新兴先导型效劳业加快开展,新增规模以上工业企业54户,万元工业增加值能耗预计下降2023%。现代效劳业提速开展,消费市场持续繁荣,新增限额以上商贸企业236家,实现旅游收入180.65亿元。金融机构存款余额1253.85亿元,比年初增长12.45%,贷款余额625.17亿元,比年初增长17.52%。粮食总产量稳定在160万吨以上,粮食购销全省第一。质量强市深入推进,新增中国著名商标、中国地理标志商标各1件,新增四川名牌16个。产业能级不断提升。产业集聚效应明显增强,彭山经开区、甘眉园区、金象园区等13个工业园区实现产值850.3亿元,占工业经济比重的67.1%。深入实施创新驱动战略,新增国家高新技术企业16家,实施重大科技成果转化30项,完成技改投资255.61亿元,淘汰落后产能企业37户。高端产业和产业高端成为开展的主方向,机械装备、化工等6大优势产业不断壮大,实现主营业务收入202347.4亿元,增长19.6%。产业模式不断创新。传统产业与现代产业相互渗透,实现电子商务网络零售交易24亿元。工业化与信息化深度融合,智慧园区示范建设深入实施。都市近郊型现代农业加快开展,现代畜牧业深化试点圆满完成,三大现代农业园区完成投入13.5亿元,现代农业绩效考核全省第一。成功举办第六届中国泡菜展销会并上升为国家展会。成功荣获2023年第九届中国竹文化节主办权。
大力推进全域统筹,城乡面貌显著提升。城乡建设快速推进。岷东XX县区加快建设,东坡岛开发、一环路改造推进有力,东坡城市湿地公园、两宋荣光眉州大道、东坡宋城i期、苏洵公园、苏辙公园等相继建成。完成城镇建设投入184.1亿元,新增城镇面积16.46平方公里。强力推进县城建设,大力实施百镇建设行动,房地产业健康有序开展,城镇综合承载能力明显增强。交通建设推进有力,成德绵眉乐高铁、遂资眉高速、眉山交通中心、岷江汉阳航电工程建成投运,成都经济区环线眉山段开工建设,仁沐新高速仁寿段加快建设,四箭齐发、大峨眉国际旅游西环线加快推进,完成综合交通投入121.8亿元。城乡体系日臻完善。中心XX县区166控制区总体规划编制完成,仁寿、洪雅、丹棱、XX县区城市总体规划修编顺利推进,128个乡镇规划全面完成。坚持四种模式四个转变,全年农民新转变为城镇居民15.83万人、产业工人8.98万人、三产经营(从业)者3.8万人、现代农业业主1616户。城乡公共效劳设施不断完善,完成文化类设施投入4819万元。城乡环境明显改善。深入推进城乡环境治理,五乱整治深入开展,大城管工作格局全面构建。东坡湖综合整治全面完成,两岸交相辉映、湖水碧波荡漾的目标根本实现。农村生活垃圾处理眉山模式全国推广,丹棱环境优美示XX县区城创立工作全省第一。绿海明珠千湖之城百园之市加快推进,新增水域面积32.5平方公里,森林覆盖率45.97%。国家级园林城市、省级文明城市成功创立,省级双拥模范城创立通过验收,洪雅通过国家级生态县技术评估,黑龙滩成功创立国家4a级景区。
大力推进改革开放,开展动力日益强劲。综合改革推进有力。经济体制改革顺利推进,社会活力全面激发,新增各类市场主体1712023个,民间投资增长17.9%,民营经济增加值实现546.16亿元。行政体制改革破冰前行,新一轮政府机构改革顺利实施,事业单位分类改革加快推进,彭山撤县设区工作全面完成,3个乡实现撤乡设镇。投融资体制改革成效明显,成功发行城投债券14亿元,推进2023家企业在上海、成都股权交易中心挂牌。统筹城乡改革成效明显,农村土地确权颁证深入推进,土地流转率到达30%,新增各类农业经营主体2279个。对外开放占据高地。投资促进工作再上台阶,成功引进法国达能、中建钢构、中联重科等世界500强、中国500强及投资2023亿元以上工程25个,招商引资到位资金650亿元,西博会签约金额全省第二。对外贸易平稳开展,新增外贸企业53家,进出口总额3.3亿美元,增长15.33%。成功承办中韩自贸区第11轮谈判。区域合作纵深拓展。成眉合作成效明显,天府XX县区建设强力推进,完成投资20233亿元,新落户工程23个。雅眉合作全面开启,成功签署框架协议和专项协议。甘眉合作深度开展,甘眉园区新增规模以上企业7户,争取留州电量24亿千瓦时。
大力推进社会建设,民生福祉持续改善。民生实事成效明显。棚户区改造首批争取国家开行贷款24.7亿元,占全省总额的1/13,保障性住房开工率全省第二。社会保障全面加强,城乡低保标准进一步提高,社会养老效劳体系加快建设,城镇居民零就业家庭保持动态为零,农村五保集中供养率全省第一。残疾人创业就业基地建设全省第一,新农合参合率99.94%全省第二。420芦山灾后恢复重建成效显著。社会事业全面进步。教育事业加快开展,学前教育毛入园率89%,义务教育招生改革经验全省推广,成功组建眉山市职业教育集团,四川师范大学成都学院正式招生,四川城市职业学院、成都信息工程学院天府校区、四川科技职业学院、成都艺术职业学院、成都七中实验东坡学校等开工建设。体育事业蓬勃开展,我市参加青奥会、省运会分别获2枚和35枚金牌。现代公共文化效劳体系加快建设,文化立市123工程深入推进,五馆一中心完成深度规划,第四届中国西部书法篆刻作品展成功举办。卫生计生事业全面加强,实现每个县有1所二甲以上综合医院,公立医院药品加成全面取消,省内异地就医实现即时结算,乡镇卫生院标准化建设达标率全省第一,单独两孩政策全面实施。公积金管理、市档案馆馆藏档案数字化率全省第一。第三次全国经济普查工作全面完成。国防建设、民族宗教、老龄事业、妇女儿童、史志研究等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。深化平安眉山建设,依法治市八大体系深入推进,现代社会治理体系初步构建。切实加大对违法犯罪活动的打击力度,群众平安感、满意度稳步提升,网格化效劳管理工作经验在全省推广,大调解工作全省领先,诉非衔接改革试点终期评估全国第一。完善社会稳定风险评估制度,深化维稳跟着工程走,群众来访四个当天办理制度成效明显。食品药品监管全面加强。平安生产形势持续好转,主要考核指标连续4年下降,无重大及以上平安事故发生。
大力推进自身建设,法治政府全面加强。依法行政深入推进。法制宣传亮点纷呈,六五普法中期考核全国先进,法律七进工作经验全省交流。行政决策科学民主,坚持三重一大事项集体决策。行政执法公正透明,全面标准行政执法裁量权。行政监督保障有力,不断完善政府内部层级监督,强化部门专项监督,审计工作连续3年被评为全省先进。认真办理人大代表建议、政协提案,满意率和根本满意率达20230%。政府职能切实转变。大力实施简政放权,推动放管结合,全年取消和下放行政审批36项,清理非行政审批69项。扎牢扎密制度笼子,着力构建长效机制,制定出台标准性文件27个。充分激发市场活力,清单管理制度初步建立,群众创业、万众创新的局面逐步形成。创新政务效劳星级管理,率先在全省建成一目录、两平台、一大厅,政府采购推行网上竞价,公共资源交易标准高效。作风建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动,四风问题得到有效整治,市本级三公经费下降2023.4%,政府公文减少12.78%,清退整改超标办公用房1202300平方米。扎实开展正风肃纪专项行动,大力整治庸懒散浮拖,查处涉及四风问题案件160件170人,通报曝光典型案件59起。
各位代表。
开展凝聚心血,奋斗伴随艰辛。过去一年,在多重困难集中显现、多重风险相互交织的情势下,我们用坚韧和顽强顶住了经济下行的巨大压力,用勤劳和智慧破解了前进道路上的瓶颈障碍,用拼搏和汗水赢得了加快开展的丰硕成果,稳的根底更加牢固,进的态势积极向好。成绩来之不易,这是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大和市政协监督支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向历任老领导、老同志,向全市人民、解放军驻眉部队和武警、消防官兵、政法干警,向关心支持和参与眉山建设开展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到开展中面临的困难和问题。经济总量不大、产业支撑不强、开展滞后缺乏,仍是眉山开展的最大问题;产业结构不优、主导产业不突出、产业粗放低效,仍是眉山开展的最大差距;重大影响工程缺乏、资源环境约束加大、行政效能不高,仍是眉山开展的最大瓶颈;社会矛盾增多、系统风险集聚、平安形势严峻,仍是眉山开展的最大矛盾。对上述问题,我们将高度重视,认真加以解决。
2023年重点工作
2023年是全面完成十二五规划的收官之年,也是本届政府任期攻坚之年。做好今年政府工作,意义重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署,主动适应新常态,紧紧围绕八大攻坚任务,坚持内需拉动、产业带动、创新驱动,从需求方面施策,从供给方面发力,均衡拉动经济增长,努力实现经济社会健康持续开展,奋力走在全省加快开展前列。
全市经济社会开展的主要预期目标为。地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资完成800亿元;地方一般公共预算收入同口径增长8%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长2023%;社会消费品零售总额增长11.5%;城镇化率提高1.7个百分点;居民消费价格涨幅控制在2%以内;城镇登记失业率控制在4.4%以内;人口自然增长率控制在5permil;以内;全面完成省下达平安生产和节能减排任务。
需要特别报告和说明的是,这些目标是全市经济开展的平均值,不是最低值,是预期目标,不是约束指标。考虑我市经济体量即将突破千亿,实现这样的中高速增长仍然催人奋进、非常不