第1页共3页深化我区国有企业改革的调研报告截止2023年底，全区共完成或根本完成工业改制企业24户占全部工业企业的82.7%，实现“双转换〞职工人数为11870人，其中离退休人员3920人。商粮贸企业已完成或根本完成改制的共18户，占全部商粮贸企业的x0%，实现“双转换〞职工人数413x人，其中离退休人员202334人。这批企业改制共涉及资产5202339万元，负债72114万元。其中绝大局部企业为负资产。尚有24户企业未改制，涉及职工4858人。我区国有企业改革在工业企业上强力推进，商粮企业改革稳步推进，难点企业如造纸厂、油泵厂也有重大突破，但任重而道远，国有企业的改革还远未结束。二、国有企业改革的主要做法和经验我区国有企业改革主要采取职工身份“双转换〞的方法，以企业资产变现为主，财政资金“兜底〞为辅，对国有企业实行破产改制。出售改制等方法，将原有国有企业特别是工业企业进行拍卖，但对于原利税大户企业或有开展前途的企业，那么尽量保持其生产性能不变，只改变所有制的方法，尽量保持企业的生产性，使税收有所归，工人有所劳。如我们的原堆花酒厂改制后成为江西堆花酒业公司、原吉安机床厂改制后成为江西杰克机床厂、原吉安电机厂改制后成为吉安电机、原吉安水泥厂改制后成为玉华水泥等。这样做的目的就是为了一边实现企业改制，职工身份“双转换〞，一边又可以注入新的活力，让企业脱胎换骨，赋予新的内涵，实现企业的再生崛起。除此之外，我们对像江西电线电缆总厂这样的企业，那么剥离优良资产，成立江西联创线缆公司，成为上市企业，从而在税收、技术上改造上更上一个台阶。这样一来，原来濒临死亡的国有企业、国有资本从企业中退出，中小企业民营业化的局面已经形成，国有经济的战略性调整取得进展。通过落实改制兼并破产等改革措施，使局部国有资本退出竞争性领域，产业结构逐步得到优化，企业利税也有不同幅度的增长。而对于企业改制后的剩余资产，那么交由国有资产营运中心管理，从而使剩余资产依旧能发挥作用。第2页共3页三、存在问题1、在国有企业改制过程中，职工存在“生做国企人，死做国企鬼〞的思想，对结构调整、破产兼并、下岗分流等工作阻力很大。几乎每家国有企业改制都会出现职工大规模阻碍的情况。2、另外政策上，土地资产的过户极其难办，使新成立企业留下了一个很大的后遗症。3、在职工参保问题上，在局部原国有企业都欠交职工社保金，而且金额巨大，我区就有9000多万欠交社保金，这个矛盾相当锋利，如不解决，...
