2023年我县退耕还林监测调查情况分析报告.docx

我县退耕还林监测调查情况分析报告 一、退耕还林监测调查组织实施工作情况 1、严格按照调查方案抽选调查村、调查户。按自治区调查总队要求抽选了11个调查村，120个调查户（其中75户为国家点调查户）。 2、深入调查村，严格选配辅助调查员。在调查户中选出有文化、责任心强、熟悉当地情况、有一定威望的调查户做辅助调查员。 3、对调查户进行记帐培训。把抽中的调查户户主召集到辅助调查员家中进行记帐培训，详细讲解了现金帐和实物帐的记帐方法和要求。 二、退耕还林工程情况 初步统计，全县有14个乡镇，149个村、居民委员会，总户数73936户，总人口284504人。目前所有村、居民委员会都开展了退耕还林工程。其中，退耕还林总户数41660户，总人口16032023人。行政区域土地面积2414平方公里，其中耕地总面积2023351公顷，林地面积15232023.2公顷。xx县自2022年开始实施退耕还林工程以来，全县退耕还林工程累计完成面积为15533公顷，其中：荒山荒地造林6867公顷。按林种分：生态林为15493公顷，经济林为40公顷。退耕还林工程资金全部为中央专项补助，202223年止，全县退耕还林累计完成投资16738万元，其中，粮食等实物折成现金2023361万元。全县退耕还林农户统一在银行办理专用存折，由财政直接汇入补助金额。退耕还林补助230元/亩，其中，每亩补助稻谷300斤，折款22023元，管护费20元/亩。 xx县被列入2022年全国退耕还林试点县，县委、县人民政府对退耕还林工作十分重视，成立了退耕还林工程办公室。全县根据地形、地貌、地质、气候、土壤等特征，因地制宜，选择有生态效益和经济效益的树种进行造林，大力营造混交林，探索了一套比较好的生态经济相结合的退耕还林模式。土山区主要树种有板栗、八角、油茶、杉木、松木等，主要模式为板栗+油茶、八角+油茶混交等水土保持林类型；石山区主要造林树种有喜树、香椿、桃树、李树等，主要的造林模式有喜树+桃、喜树+李、香椿+桃、香椿+李混交等的复层水土保持、水源修养林类型。这些模式既起到保持水土、修养水源的作用，生态效益显著，同时又有一定的经济效益，深受广阔农民群众的欢迎，为稳固退耕还林成果奠定了坚实的根底。 三、退耕户根本情况分析 从收入情况看。据120户退耕还林调查户调查资料反映，202223年人均纯收入220235.68元，比农村住户调查纯收入低11.25元。这两项纯收入根本一致，这是因为xx县所有村、居民委员会都开展了退耕还林工程。 （一）202223年度退耕还林农户期内现金收入人均2280.70元。 1、工资性收入人均788.75元，占现金收入的34.58%。其中，外出从业的得到收入人均445.39元，占人均工资性收入的56.47%，退耕农户因为耕地少了，更多的劳动力从农田解放出来，得以外出务工。 2、家庭经营现金收入人均120230.83元。主要来自第一产业，第一产业现金收入人均838.22元，占家庭经营现金收入的78.28%，其中：第一产业又以畜牧业收入最高，人均659.88元，占第一产业收入的78.72%。主要原因有： 1、在引进浙江花神丝绸公司后，xx县制定了桑蚕业产业化开展战略，构建“公司+基地+农户〞等模式大力开展桑蚕业，蚕茧价格市场稳定，提高农民种桑养蚕积极性。 2、猪肉、家禽价格上涨，调动了农民的生产积极性。种植业人均收入98.14元，林业人均收入78.17元，渔业人均收入2.03元。第二产业现金收入人均74.06元，第三产业现金收入人均158.55元 3、财产性现金收入人均23.96元。 4、转移性现金收入人均397.16元。其中退耕还林补助收入人均175.40元，占转移性现金收入的44.16%。 （二）202223年度退耕还林农户期内现金支出人均1988.58元。 1、退耕还林农户家庭生产性经营现金支出人均425.65元。其中第一产业支出最高，人均支出337.12元，占家庭生产性经营现金支出的79.20%，种植业生产支出人均128.76元；林业生产支出人均3.38元（退耕林地支出人均为0）；牧业生产支出人均204.22元；渔业生产支出人均0.31元。 从第一产业生产费用支出结构看，种植业、牧业等生产费用较大，而林业、渔业的生产费用较少。 种植业生产支出较多的原因是农资价格上涨，农业生产本钱增加，牧业生产支出较多也是因为牧业生产资料本钱高，牧业生产本钱增加，林业生产费用支出较我县退耕还林监测调查情况分析报告少的原因：一是xx县退耕还林户绝大多数种植生态林，而根据政策规定，生态林8年期内不准砍伐，因此，退耕户购置种苗率较低。二是生态林维护费用相比照拟低，退耕户购置林业生产资料较少。 2、农户生活消费支出人均1505.85元。主要用于食品消费和其他生活消费。 四、存在问题 1、据调查，大局部退耕户认为补助钱粮标准偏低，由于物价飞速上涨，原定的退耕还林补贴22023元/亩，退耕还林管理费20元/亩的标准却没有相应的提升。退耕户希望政府能根据市场物价水平，对退耕还林补贴进行相应调整。 2、xx县退耕还林主要针对的是水土容易流失的遥远山区山坡耕地，这些地区经济落后，农民传统意识浓厚，吃的方面主要靠自耕地。眼下有的农户除留少量田地以外，其余土地全部退耕还林。而且种植的绝大局部属生态林，同时也是林木禁伐区。国家对退耕农户补助是有限的，再加上全县农村二、三产业开展滞后，这不仅抑制了农村经济的开展，而且降低了吸纳农村剩余劳动力的能力和水平，使农业剩余劳动力就地转移受到限制。如果对退耕地区第二、第三产业的扶植力度缺乏，一旦补助年限期满后，农户生活没有保障，就可能有“退林还耕〞现象，这样退耕还林工程的成果就付之东流了。 五、几点建议 1、加大宣传力度。在开展全面宣传的同时，有针对性的逐户进行宣传发动和教育，使之认识到退耕还林的重大意义和好处，积极配合政府工作，自觉参与退耕还林，提高工程建设质量和成效。同时，对退耕农户针对性地进行培训指导，提高农户造林技术和管护水平。 2、各级各部门要继续高度重视“三农〞工作，切实提高认识，加强领导，认真贯彻落实中央一号文件精神，把粮食直补等优惠政策落到实处，把增加农民收入摆在经济工作的重中之重来抓，继续深化农村改革，调整农业产业结构，促进产业升级，依靠科技进步，增加农业生产的资金投入，确保农民收入持续稳定增长。 3、加大农村根底设施建设力度，完善水利设施、乡村道路、沼气池等根底及配套设施建设，进一步改善农业生产条件，提高水利化、机械化程度，为促进农业增产和农民增收创造良好条件。 4、进一步稳定和扩大桑蚕生产，保持和稳定对农民有利的各项桑蚕扶持、收购政策，进一步提高农民种桑养蚕积极性，使农民在桑蚕生产上得到更多的经济实惠。 5、加大劳务输出工作的力度，积极开拓就业渠道，大力实施农村充裕劳动力转移工程，建立劳务输出长效机制，为劳动力输出举办常年劳动技能培训班，以输出带培训，以培训促输出，加强对农民的技能培训，全方位提升农民的综合素质，争取更多的就业时机。 第6页 共6页