2023年旅游业调研报告.doc

旅游业调研报告 吴中区历史文化源远流长，风光景色秀丽宜人，旅游资源得天独厚。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区旅游行业认真贯彻落实科学开展观，以“旅游开展年〞、“旅游开展提升年〞和“太湖旅游世博年〞为主线，解放思想、开拓创新、迎难而上、务实奋进，旅游业呈现健康稳定快速的良好开展态势，开展环境更加优化，整体实力明显增强，产业规模持续扩大，“吃、住、行、游、购、娱〞六要素功能更加完善，“苏州吴中，太湖最美的地方〞旅游品牌初步树立。2023年，全区接待国内外游客突破1100万人次，实现旅游总收入近100亿元；2023年，全区接待国内外游客1296万人次，实现旅游总收入110亿元；预计2023年上半年，接待游客920万人次，实现旅游收入97亿元。旅游业各项开展指标在苏州大市范围内均名列前茅，对全区经济社会开展的奉献份额不断提高。 一、旅游业开展开展现状 1.开展机制日益完善。区委、区政府高度重视旅游业开展工作，对旅游业开展作出一系列重大决策和部署，先后制定出台吴中区旅游引导资金使用管理方法、旅游工作专项考核实施意见、吴中区旅游产业开展奖励实施方法等政策文件，区财政每年安排旅游引导资金1000万元，专项用于工程建设、宣传推介、节庆活动等，极大地调动了各地、旅游企业做大做强做优的积极性、主动性和创造性。 2.产业规模不断扩大。全区有国家a级景区7个〔6个国家4a级景区、1个国家3a级景区〕、全国农业旅游示范点7个，4a级景区和全国农业旅游示范点数量在长三角地区县〔区〕级中名列前茅；有11家旅行社、规模型旅游饭店40家，其中星级酒店18家〔五星级酒店1家、四星级酒店6家〕，度假型酒店18家，床位总数7000 多张；有XX省星级农家乐46家〔四星级农家乐7家、三星级农家乐18家〕；有旅游职业学校1所。目前，全区旅游直接从业人员万余人，间接从业人员6万多人。 3.品牌影响显著提升。品牌宣传强势推进。电视连续剧兵圣、旅游形象代言人刘亦菲等大片、名人效应进一步显现，采取在央视等主流媒体投放吴中旅游形象宣传片、出版发行吴中旅游杂志、改版升级“中国苏州太湖旅游网〞等系列措施，成效显著。节庆活动丰富多彩。连续多年举办洞庭山碧螺春茶文化旅游节、太湖开捕节、太湖梅花节、羊肉美食文化旅游节、孙子兵法文化旅游节、甪直水乡妇女服饰文化旅游节等重大特色旅游节庆活动，以节造势扩影响、借节发力促开展。营销推介积极有效。开展碧螺春茶文化旅游节北京推介会、日本东京旅游说明会、太湖文化旅游产业投资论坛等针对性强的专题推介活动，推出吴中旅游优惠卡，不断开拓上海、南京、杭州等周边市场和日本、北京、山东、四川等中长线客源市场，“苏州吴中—太湖最美的地方〞的旅游品牌得到显著提升。 4.开展水平有效提升。强化规划引领，重点编制完成吴中区旅游开展总体规划和5大古镇、8大山体、11个古村落以及穹窿山景区、金庭缥缈景区、东山碧螺景区、木渎白象湾等专项规划，精心编制完成江南文化园、上真观、宁邦寺、启园、香雪海等专项筹划，逐步跳出原有粗放、低效的增长格局和模式，推动旅游产业开展不断转型升级。强化工程建设。积极吸引外资、民资、社会资本参与旅游产业的开发、建设和管理，近年来，全区累计投入40多亿元用于重点旅游工程建设，太湖文化论坛、穹窿山、旺山、三山岛、缥缈景区、苏州海洋馆等一批重点工程相继对外开放；太湖高尔夫俱乐部、环秀晓筑等高端工程不断涌 现；三山岛、淞南生态农庄等乡村旅游开展态势良好；太湖国际大酒店、香山国际大酒店等高星级酒店工程不断进驻。同时，快乐之乡、中国工艺文化城、观音园等超大规模工程加快推进。随着一大批旅游工程的建成运营，全区旅游产品不断丰富，正逐步形成以观光产品为根底、休闲度假产品为重点、特色旅游产品为补充的复合产品体系。 5.行业文明逐步提高。标准行业行为。深入开展各类专项行动，加大对“农家乐〞进行专项整治，严格标准宾馆饭店、旅行社、景区〔点〕等的经营行为。加强队伍建设。加强全区旅游导游员、营销队伍建设，全面提高旅游从业人员文明素养和行业诚信度。充分发挥区职教中心校、旅游职业学校等教育培训优势，每年组织培训管理干部、宾馆饭店效劳人员等人次以上，全面提高从业人员专业素质。开展文明行业创立活动。在全区旅游行业开展了“创立文明单位、文明岗位、巾帼示范先进、XX市旅游优秀企业和XX市青年文明号等活动，积极参加创立全国无障碍建设城市活动，形成行业内讲文明礼貌、热情效劳的良好气氛，2023年成功创立XX市文明行业。 二、旅游业开展存在的瓶颈制约和问题 1.旅游产业科学开展的体制机制还不够好。一是资源整合不充分、协调管理不到位，存在体制不 一、多头管理等状况，同质化开展、低水平竞争的问题依然突出。二是引入、投入机制方面，尚未形成社会资本、民营资本、境外资本和国有资本的多元化投入机制，缺乏强有力的旅游投融资载体和平台。三是产业特色不突出，产品开发利用上未能发挥资源优势，产业要素开展不够平衡，布局不够合理。 2.旅游产业转型升级的推进力度还不够大。一是主要依赖观光旅游的特征仍然十清楚显，新的规模型、特色强的龙头产品不多，度假型、商务型、文化型旅游产品还没有形成规模效益，夜间旅游、水上旅游等特色产品比拟欠缺。二是旅游要素配臵不完善。产业优势地位尚未形成，“吃、住、行、游、购、娱〞产业集群开展不平衡。旅游效劳系统不够成熟，交通组织不够完善，娱乐配套设施不够便捷，酒店业集聚不够理想，旅游购物开展滞后。三是旅游国际化程度不高。国际知名度和影响力不高，入境旅游接待人次总量和所占份额还比拟低，没有国际品牌酒店、品牌旅游企业引进落户，符合国际旅游要求的旅游公共效劳体系建设相对滞后。 3.旅游行业管理的整体水平还不够高。一是行业文明的水平不够高。标准化、标准化、精细化、经常化还不到位。二是联合监管的力度不够大。旅游市场秩序联合检查监督的机制还没有真正形成，齐抓共管的制度还不完善，管理措施落实不够到位。三是旅游队伍建设不够完善。旅游人才特别是高端运营人才缺乏，缺乏高水平的旅游开发、经营、管理人才，一线效劳人员队伍配臵不够齐整、素质还不够高。 4.旅游工程开发制约颇多。旅游工程建设还不能完全适应市场开展要求，缺少有重大震撼力、强烈吸引力和市场影响力的工程；工程特别是重大旅游工程建设普遍存在土地供应缺乏、指标缺乏，审批环节多、要求严、周期长等问题；有些工程存在融资困难、资金短缺，建设进度不快；一定程度上存在工程重复建设、布局不够合理、开展不平衡等现象。 三、促进旅游业转型开展的对策举措 〔一〕开展思路。深入贯彻落实科学开展观，根据XX市建设“三区三城〞总体目标，围绕全区开辟“太湖时代〞战略要求，按 照“两轴、两带、三区、多节点〞的总体旅游开展格局，以太湖国家旅游度假区为核心，重点突出“太湖休闲度假〞和“孙子兵法文化〞两大主题，大力实施区域引擎拉动、整合创新管理、旅游配套开展三大战略，全力开展太湖休闲度假游、水乡古镇风情游、乡村田园休闲游、江南文化体验游四类旅游产品，实施细分营销、整合营销、话题营销和节事营销四大营销策略，加快太湖文化论坛、光福快乐之乡等重大旅游工程建设，着力提升旅游综合效劳、旅游交通、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物等配套要素建设，进一步壮大产业规模，优化产业结构，推进产业创新，提高产业素质，提升旅游产业核心竞争力和国际化程度。 〔二〕开展目标。通过努力，近期将吴中环太湖旅游打造成苏州休闲度假旅游的引领者、苏州旅游重要增长极和环太湖旅游龙头、华东地区旅游的重要节点，中远期打造成全国滨湖旅游的标杆、国家生态旅游示范区和国际上具有一定知名度的滨湖休闲度假旅游名区。到2023年，接待游客到达1530万人次，实现旅游总收入突破150亿元，年均增幅保持在10%以上，旅游产业增加值占gdp的比重达8%以上。力争通过3到5年的努力，全区旅游产业的规模和效益位居苏州大市乃至长三角领先水平。 具体做好以下几项工作： 〔一〕狠抓总体规划实施，优化产业开展环境 1.抓好规划引领工作。规划是旅游业开展的龙头。目前，吴中区旅游开展总体规划已经编制完成，为我区旅游规划体系的形成打下了坚实根底。今后的主要工作是把增强总体规划“落地率〞做为旅游规划工作的核心，把重点放在各类分区规划、专项规划以及工程控制性详规和修建性详规的编制上。要突出规划对旅游产业开展的引领和提升作用，精心培育打造“两轴两带三区多节点〞的旅 游总体开展格局。 2.抓好机制体制创新。探索区内现有景区、景点的资源和各类旅游工程设施的整合模式，创新组建股份公司，实施集团化开展战略，叠加发挥旅游工程优势开发、集中投资和统一运营等功能，提高综合竞争力。 3.抓好政策扶持保障。执行落实好国家和省、市、区在旅游产业开展等方面出台的一系列政策措施，继续深化完善旅游产业振兴和培育提升方案，进一步细化明确配套扶持政策，为旅游产业开展创造更为优良的政策环境。加大资金投入力度，科学合理使用好区财政已安排的各类专项资金，标准执行使用管理方法，确保发挥最大效用。 〔二〕狠抓重点工程建设，形成多元复合的旅游产品体系工程是旅游业开展的核心。要强化开展意识，抢抓机遇，按照大旅游、大市场、大工程、大投入、大产出的要求，全力抓好重点旅游工程的招商引资和建设推进工作，为建设旅游经济强区打下坚实的产业根底。 1.加大旅游招商引资力度。做优、做细各项效劳工作，努力营造更加优越的旅游投资环境。一是及时更新、完善和优化旅游招商工程，编制年度旅游工程招商指南。重点加强与专业公司合作，对全区旅游资源进行深入调研分析，筹划1～2个震撼力大、拉动性强、示范作用明显的综合性旅游工程。二是在请进来的同时，加大走出去招商的力度，每年组织开展以旅游业为主的三产效劳业专题招商活动，积极吸引外资、民资、社会资本参与旅游产业的开发、建设和管理。重点组织中青旅、港中旅等一批专业旅游集团来我区有针对性地考察洽谈，争取投资落户。三是加强跟踪效劳，增强签约旅游工程的存活率，提高旅游工程建设的推进速度。 2.加快推进旅游重点工程建设。针对全区重点旅游工程存在规划、土地等审批方面的制约，积极做好对上信息沟通、组织协调和舆论引导工作，争取相关部门在土地、规划等审批方面给予旅游工程更多更大的支持。加快太湖文化论坛、渔洋山生态文化园、苏州休闲太湖俱乐部、江南文化园、孙武书院、姚建萍刺绣艺术馆扩建等旅游工程建设进度，力争早日建成开放；加快快乐之乡、观音园、中国〔苏州〕国际工艺礼品城等工程报批进度，争取工程早日实质性启动。 3.调整优化旅游工程投资结构。围绕建设区域性旅游目的地的目标，适应旅游开展新趋势，完善旅游投资引导机制，引导改善和提升全区旅游工程规模结构、功能结构和档次结构，进一步提高旅游市场竞争力。一是优化“吃、住、行、游、购、娱〞六大要素结构。围绕解决我区旅游产业的短板问题，着重引导投资商向旅游购物、演艺娱乐、夜间旅游等特色工程开展。二是优化功能性旅游工程结构。目前，吴中区旅游已进入高位开展、寻求突破的重要阶段，必须在稳固群众旅游市场的同时，向高端旅游市场进军。要进一步引导投资商向温泉、游艇、高档俱乐部、会所以及综合性休闲度假工程开展。三是优化酒店投资结构。重点引导投资商在环太湖区域开展高端度假精品酒店，在各景区重点开展主题酒店、汽车旅馆、乡村度假酒店、特色酒店及分时度假酒店，在吴中XX县区重点开展经济型酒店。 4.加快丰富旅游产品体系。一是开展太湖水上旅游产品。按照我区太湖水域资源、水文和气候条件等特点，稳步推进休闲体验、观光互动、渔家风情、运动竞技、高端商务等五类水上旅游工程开展。加快引进组建水上旅游经营主体，错位实施太湖岛屿旅游工程的开发，打造水上旅游产品链。二是大力开展