处置不合格党员的探索与思考重要性存在问题对策建议党建调研报告.docx

处置不合格党员的探索与思考范文 处置不合格党员是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面问题的重要举措。全面从严治党的一个重要方面，就是要把不合格的党员去除出党，不断提高党员队伍素质，保持党的先进性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 一、进一步认清处置不合格党员的重要性 党员是党的细胞和肌体。党员的先进性、纯洁性是稳固党的执政地位和执政根底的关键所在。中国共产党从成立之初的57名党员，历经100多年的开展壮大，已经开展成为一个拥有9500多万党员的世界第一大党。党员数量的增加，社会的深刻变革，不可防止导致党员质量的良莠不齐。因此，积极探索不合格党员的转化处置工作，显得十分重要。 〔一〕处置不合格党员是顺应世情党情国情变化的必然要求。从国际看，和平与开展是当今时代的主题，但地缘政治格局和大国关系深刻调整，保护主义、民粹主义、狭隘民族主义升温，冷战思维抬头，西方国家把我国开展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我国进行思想文化渗透。从国内看，我国已进入全面深化改革的攻坚期，诸多配套改革还处于起步阶段，需要进一步全面深化。伴随着改革的纵深推进，原有的利益格局必定要触动，各种利益主体之间的矛盾开始凸显，一些矛盾积重难返，改革引发的社会利益分化、社会多元化主体正在形成，人们思想观念也将会发生更为深刻的变化。在综合判断国际国内形势、深入分析我党肩负历史任务和党员队伍现状的根底上，党中央把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设列为了党的建设主线。毋庸置疑，在九千多万党员队伍中，确实还存在着极少数不合格党员，败坏了党的形象，损害了党的威信。不难看出，随着世情党情国情的深刻变化，积极探索建立处置不合格党员机制，确保党员队伍纯洁，是当前党建工作亟须解决的现实课题。 〔二〕处置不合格党员是深入开展主题教育的根本要求。我们党通过开展“两学一做〞学习教育、“不忘初心、牢记使命〞主题教育、党史学习教育等，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，极少数党员干部政治意识淡薄、政治责任感缺乏，信仰不真信、修身不真修、在党不言党、乱评乱议党的大政方针。开展学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，是党在思想政治建设上的进一步深化。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健；基层有活力，党的事业就兴旺。开展主题教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。因此，做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为〞的合格党员，就要对那些不履行党员义务、不做党组织分配的工作、不按时参加党的组织生活的党员，通过劝退、除名等组织处理措施妥善进行处置，从根本上解决党员队伍现状。 〔三〕处置不合格党员是党员队伍自身建设的内在要求。“全党要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力〞，这是以改革创新精神加强党的自身建设的政治要求。当前党员队伍的主流是积极、健康向上的，在各个领域、各个岗位发挥了作用，展示了形象。但是，仍有少数党员的价值观、人生观发生了偏离，组织纪律性较差，不讲政治、不讲正气、不讲原那么；有些党员入党动机不纯，入党就是为了“找工作有资本〞、“比身份有面子〞；入党后，自我要求放松，工作标准降低，混淆于普通群众，有的甚至大错不犯、小错不断，带头违规违纪，丧失了一名共产党员应有的先进性。这些现象虽然只是极少数个别现象，但造成的负面影响是不可低估的。对此，我们不能有丝毫的犹豫和彷徨，必须下决心，去除自身肌体中的“毒瘤〞，确保党员队伍自身建设的纯洁性。 二、妥善处置不合格党员存在的主要问题 加强党员队伍教育管理，及时处置不合格党员是党的建设的一贯要求。在现实工作中，我们虽然在党员经常性和管理方面做了一系列工作，但依然还存在着一些不容无视的问题： 一是从严治党意识弱化，认识缺乏。少数基层党组织在抓基层组织建设、党员队伍建设时，不同程度地无视了对不合格党员的处置问题。在具体处置时，或避重就轻，大事化小、小事化了。或担忧处置了一批不合格党员，会影响整体工作推进，给自己和单位工作抹黑。或对不合格老党员、年轻党员不忍处置，认为处理起来伤害了老同志感情、断送了年轻人的前程。有些基层党组织对不合格党员处置的概念不清，把不合格党员的处置与党纪处分等同起来，一谈不合格党员的处置，就认为是纪委的事情，甚至连我们一些从事基层党务工作的同志也这样认为。同时在党员队伍中，有的党员认为“党员不党员，区别一块钱〞，只要不违法乱纪，组织“奈我不何〞；有的党员认为，“木秀于林、风必摧之〞，信奉“中庸之道〞，“多一事不如少一事〞；有的党员认为党内不合格党员为数不少，“要出一起出，组织没有这个勇气〞。这些片面、模糊的思想，很大程度上影响了对不合格党员处置的决心、力度和效果。 〔二〕不合格党员标准笼统，处置难办。虽然党章对党员标准有明确规定，但过于原那么，缺乏针对性和可操作性，绝大多数人对处置不合格党员标准感到难以掌握，在实际工作中感到难以操作，难以执行到位。比方，党章规定，“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准〞。但在实际工作中，连续六个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作“三不〞党员占有一定比例，但在党员评价工作中定性多、定量少，弹性大、刚性少，存在“原那么难掌握，标准难界定，评价难操作〞等问题。随着社会转型和社会分工的差异，不同行业、不同岗位、不同身份的党员日益增多，党员队伍的各种新情况、新问题不断出现，以什么样的标准认定各类党员是否合格，没有具体可操作衡量的标准，导致不合格党员难以认定和处置。 〔三〕处置程序不标准不到位，措施不严。目前我们还没有一套现成的、可操作性较强的关于不合格党员处置的方法和手段，而党章在此方面的规定太原那么、太宏观，伸缩空间大，在定性、量化上不够具体，操作起来有一定的难度，再加上处置不合格党员是一项既严肃且敏感的工作。虽然我们在实践中建立了民主评议党员制度，对根本合格党员设立了教育转化阶段，但在具体执行过程中，有的基层党组织帮教和处理相脱节，抓得不实，没有真正起到作用。有的基层党组织和党员对评议工作本身就存在应付心理、老好人思想，弱化了民主评议党员工作的实际效果。局部基层党组织在党员民主评议环节，程序不严格、操作不标准，批评与自我批评“走过场〞，党员评议“送人情〞，导致评价结果“失真〞，不合格党员难评，难以到达全面客观、合理准确地处置不合格党员的目的。 三、处置不合格党员的根本实践与思考 处置不合格党员工作是一项政策性、原那么性、纪律性很强的工作。它是一把“双刃剑〞，评价结果的准确性、教育转化的有效性、处置工作的常态化，会在党员队伍中产生直接而深刻的影响和导向作用。因此，对不合格党员的处置工作必须细化标准、严格程序、广泛参与、公正公开，并建立评比、处置、教育、转化“四位一体〞的长效机制。 〔一〕建立优胜劣汰的评价体系。根据党章和党内相关法规，按照简洁、管用、能做到、易操作的原那么，从党员思想、工作、生活以及现实表现等方面建立党员综合评价体系，是开展党员民主评议、处置转化不合格党员的根底性工作。20xx年以来，x县直机关工委在县直机关全体党员中广泛开展了“星级〞评定活动，根据党员的职位、离退状态，分类设置“五星级〞党员标准，在职党员设“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星〞，并对每颗星提出具体的量化要求和考评标准。每颗“星〞确定为10分，综合评分到达8分以上的授予一颗星。通过“五星级〞党员评选，真正把那些优秀党员评准、评实，从而把不合格党员“找出来〞，为集中处置、教育转化奠定了根底。 〔二〕构建以评促创的工作格局。党员队伍的教育管理是一项长期而经常性的工作，必须立足“常〞、“长〞二字，教育引导党员立足岗位实际，把争先进、创一流的思想融入日常生活工作之中。x县县直机关工委在党员评星定级工作中，将“五星级〞党员标准交给全体党员，组织党员亮身份、晒承诺、受监督，让党员对照标准干、围绕效劳转，在效劳创“星〞中体现出先进性和战斗力；每季度对党员践行公开承诺情况、平时表现情况进行检查督办，及时公示提醒；年底结合党员组织生活会和民主评议党员工作，认真组织开展考核评比。在评比程序上，实行本人自评、党员互评、群众测评、支部审查、上级党组织审定“五位一体〞的评议工作格局，建立党员创先争优的长效机制，打造以评促创、创先争优的良好气氛。 〔三〕搭建群众参与的开放平台。党员先进不先进、合格不合格，群众最有发言权。x县直机关工委在党员评星定级活动中，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，做到工作方案听取群众意见，向群众做出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；考查评比请群众全程参与，向群众公示，接受群众监督，把群众公认的“五星级〞党员和“三星级〞以下的党员评出来，让群众感受到“五星级〞党员创评活动取得的实际效果。 〔四〕建立标本兼治的长效机制。现实中，有些党员先进性、纯洁性有所降低，既有党员自身要求不严、党性不高的原因，也不同程度存在基层党组织管理失控、教育不到位的问题。因此，对不合格党员的处置，应当坚持“惩前毖后，治病救人〞的原那么，以正面教育、积极转化为主。在党员评星定级工作中，建立党员评星定级台帐，将“星级〞评定结果作为党员年度民主评议、评优评先、推选各级党代表、提拔使用干部的重要依据。对评为“五星级〞的党员，优先推荐表彰、优先提拔使用、优先评为优秀公务员等，对评为“三星级〞及以下党员，当年实行黄牌警告，民主评议确定为“根本合格〞，由党组织书记与其严肃谈话，指出缺点，并指定一名班子成员结对帮扶，促进转化晋级。连续两年评为“三星级〞及以下的直接列为不合格党员，劝其退党，劝而不退的，按程序除名，到达“教育在先，处理在后；信服在前，手续在后〞、“处置一个、教育警醒一片〞的效果。