2023年市人大常委会工作报告3.docx

年度市人大常委会工作报告 文章标题：2023年度市人大常委会工作报告 ——2023年2月4日在___市第十三届人民代表大会第五次会议上 市人大常委会主任 各位代表： 我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。 2023年工作回忆 2023年是实施“十一五〞规划的开局之年。一年来，市人大常委会在中共___市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市第十次党代会精神，自觉确立“学赶苏南、后来居上〞的新追求，按照市十三届人大四次会议确定的目标任务，坚持工作监督与法律监督的有机结合，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，发奋进取，力促全市经济社会事业快速协调开展。 一、突出加快开展主题，大力推进第一要务 加强对经济总体运行情况的监督。为促进全市经济快速健康开展，全面完成年度目标任务，常委会听取和审议了市政府2023年上半年国民经济和社会开展方案执行情况的报告，建议市政府大力推进经济结构战略性调整，全面提升开放型经济开展水平，更加重视社会事业的开展和人民生活水平的提高，及时解决经济运行中的突出问题，努力促进经济健康稳步开展。强化财政监督，推进依法理财，是常委会的重要职责。常委会先后听取和审议了市政府关于2023年市本级财政决算的报告和相关审计报告、1-8月份财政预算执行情况的报告、听取和初审了2023年财政预算（草案）的报告，认真分析了我市财政收支运行情况，依法作出了批准2023年财政决算和调整2023年财政收支预算和局部单位部门预算的决议；重视发挥审计监督作用，对审计报告指出的问题，专门下发审议意见书，责成有关部门认真整改。为保证整改效果，常委会还在专题调查的根底上，听取了市政府关于审计整改情况的专题报告，催促有关部门认真落实到位。为催促抓好专项资金使用管理工作，常委会还听取和审议了市政府关于土地出让金和科技三项费用两项资金使用管理情况的报告，要求进一步严格执行方案，加强资金监管，不断提高专项资金的使用效益。 着力推进沿江开发。一是组织代表视察开发区重点工程建设。通过专题视察，建议市政府及开发区要着力突破要素制约，加快完善开发区功能，积极引导投产工程扩大生产，加快税源培植，努力提高经济效益，确保开发区年年有新气象、新成效、新开展。二是督察行政效劳工作。近几年来，常委会对这项工作始终高度关注。在上年主任会议视察的根底上，年内我们再次组织代表进行了视察，指出各部门要按照公平、公正、公开和便民、高效的原那么，进一步强化效劳意识，提高效劳质量，优化效劳软环境，合力推进沿江开发。三是推动有关重要问题的解决。常委会主动围绕制约沿江开发进程的有关矛盾和问题开展调研，提出积极建议。年初，针对市域西片沿江开发进展不快的实际，我们在深入调研的根底上，提出了加快西片沿江开发规划和组织实施进程等工作建议，得到了市政府的高度重视，推进了沿江开发工作。 加快推进城市化进程。一是催促依法加强城市管理。常委会听取和审议了市政府关于贯彻落实XX省城市市容和环境卫生管理条例情况的报告，要求进一步加大宣传教育力度，切实提高市民环境卫生素质，创新城市规划、建设与管理工作理念，加大工作力度，加强队伍建设，有效提升城市整体功能，积极营造良好的人居环境。二是加大生态环保监督力度。常委会第21次会议在审议处理四次人代会交办的关于“加强我市饮用水源保护〞议案时，立足于从根本上解决问题，决定组织开展全市水污染情况专题调查。根据调查情况，主任会议要求市政府加大综合整治力度，千方百计改善水环境，保护水资源。市政府积极行动，多措并举狠抓落实，将市自来水厂取水口向长江再延伸160米，以改善吸水状况；出台全市区域供水方案，加快区域供水步伐；着手治理垃圾填埋场渗沥液问题；对局部重污染企业进行专项整治；加快XX县区污水管网建设，遏制全市水污染状况。此后，常委会继续加强跟踪监督，听取了市政府相关工作汇报，组织代表进行了专题视察，对进一步深化水污染整治工作提出了意见和建议。为促进生态环境建设，加快创立环保模范城工作进程，主任会议听取了市政府关于创立环保模范城工作情况汇报，要求立足我市实际，进一步加大组织力度，逐点抓推进，逐项抓落实，通过争创工作，全面提升我市环境保护工作水平。三是关注城市重点工程和实事工程建设工作。组织代表对人代会四次会议上确定的市政府为民办2023件实事，以及重点工作实施情况进行了视察督查，建议市政府对跨年度的重点工程加大推进力度，确保如期完成。在汛期之前，组织代表对长江防汛和城市防洪工作情况进行了视察，催促有关方面认真做好防汛和防洪工作，确保汛期平安。 二、突出构建和谐___，促进社会全面进步 年度市人大常委会工作报告第2页 扎实推进新农村建设。一是积极推动新一轮土地利用总体规划修编工作。高标准地重新编制土地利用总体规划，是有序推进城乡统筹协调开展，建设新农村的重要前提。常委会听取和审议了市政府规划修编准备工作情况报告，对规划修编提出了建设性意见，同时要求加快工作进程，尽快完成规划修编工作。二是催促抓好新农村建设试点示范工作。主任会议听取了市政府专题工作汇报，要求从宣传、规划、开展、投入、领导等方面入手，扎实推动试点村各项工作有序开展，为全市新农村建设提供有力指导。三是着力推动农村环境整治。“综合整治农村三级河道决议〞，是常委会根据三次人代会上代表议案作出的一项旨在改善农村水环境的重要决议。年内，我们继续对该决议实施情况进行了跟踪督查，主任会议听取了市政府相关工作汇报，并对局部“双清〞工程现场进行了视察，充分肯定了“双清〞工程所取得的积极成效，同时要求进一步加快在建工程施工进度，切实加强工程监管验收和后续管护考核，确保将这一“惠民工程〞落到实处。造林绿化既是改善环境质量的重要手段，也是全面建设小康社会的重要内容。为推动这项工作深入开展，常委会组织人大代表视察了全市林业绿化工作，建议迅速采取有效措施，全面加快林业绿化进程，不断提高我市生态环境质量。市政府为此专题召开全市城乡绿化工作会议，研究部署落实我市绿化造林任务。目前，这项工作正有条不紊地加快实施。四是高度关注富民工作。年初，常委会根据市委工作安排，组织开展了富民增收工作专题调研，形成了关于我市富民增收工作的调研报告。建议市委、市政府坚持城乡统筹，进一步加快经济开展步伐，大力倡导和促进全民创业，通过积极有效的政府助推和引导，加速形成开展促增收、创业促增收、就业促增收、减负促增收、政策保增收的新格局。为推动畜牧业稳步开展，保障农民增收，主任会议听取了市政府关于贯彻实施动物防疫法情况的汇报，建议市政府及有关部门切实履行监管职能，有效突破薄弱环节，确保畜牧业健康开展和农产品质量平安。 高度关注群众切身利益。关注民生，维护民利，是人大工作的永恒主题。年内，常委会继续围绕人民群众关注的热点难点问题加强监督。一是促进职工权益保障工作。组织代表对工会法贯彻实施情况进行了视察，指出市总工会要努力探索新形势下工会维权的新方法和新思路，进一步发挥好桥梁和纽带作用，切实履行好工会职能。同时建议市政府及有关部门要全力支持工会工作，推动工会法全面有效实施。二是高度关注社会救助工作。组织代表视察市社会救助站建设和工作情况，围绕舆论宣传、部门协作、队伍建设和效劳水平等方面提出了积极建议，要求切实做好流浪乞讨人员社会救助工作，真正表达关爱性救助，人性化管理。三是推动非法医疗药品广告专项整治工作。组织代表对全市非法医疗药品广告专项整治活动进行了视察督查，要求有关职能部门、各新闻媒体以对人民群众高度负责的态度重视医疗药品广告专项整治工作，加强协作，强化监管，确保整治工作取得应有成效。四是持续关注失地农民社会保障工作。年内，常委会再次组织代表进行视察，建议市政府及相关部门着眼于富民安民，结合我市沿江开发和城市化进程实际，尽快出台有关补充规定，以增强失地农民参保的积极性，切实解决他们的后顾之忧。 组织代表评议教育工作。根据年初工作安排，常委会于三季度组织市人大代表对全市教育工作进行了评议。这次评议，常委会高度重视，周密方案，精心组织，扎扎实实抓好宣传发动、征集意见、集中评议、催促整改等环节，努力提高评议活动成效。评议活动中，共收到代表表扬意见238条，批评意见215条，建议124条。教育部门根据这些意见和建议着力完善工作举措，狠抓整改落实。在促进教育均衡开展方面，全面推进农村中小学“四配套〞工程建设，出台了支教工作意见，着力解决农村办学条件差、师资力量弱等问题；在标准教师行为、提升教师素质方面，制止在职教师从事有偿家教行为，建立了教师离岗培训制度，进一步严格教职人员考核，着力加强师资队伍建设；在推进素质教育方面，积极深化课程改革，加强教育教学管理和教学研究，着力提高教育质量；在收费和教育资产管理方面，进一步明确收费标准，加强收费监管，同时拟订了教育资产管理意见，着力提高财务工作的透明度；在推进职业教育方面，扩大职业教育规模，加强教学管理和职业教育研究，积极开设特色专业，加强紧缺人才培养培训基地和“双师型〞教师队伍建设，着力提高职业教育工作水平。 三、突出民主法制建设，积极推进政治文明 加快推进依法治市进程。一是高度重视普法教育。常委会在听取市政府制定“五五〞普法规划的报告后，及时作出了关于实施“五五〞普法规划的决议，要求进一步提高认识，牢固树立法制宣传教育效劳于经济社会开展的指导思想，坚持法制宣传教育与法治___、平安___、和谐___建设的紧密结合，突出抓好重点对象的法制宣传教育，切实加强组织领导，认真抓好组织实施。二是催促做好社区矫正工作。常委会听取和审议了市政府相关工作报告，针对工作中存在的困难和问题，要求加大宣传力度，切实提高全社会对社区矫正工作重要地位和作用的认识，进一步强化部门协作，抓好队伍建设，改善工作条件，不断提高社区矫正工作能力，努力促进社会稳定。三是切实加强公安队伍建设。在上年组织人大代表评议公安工作，要求公安部门狠抓队伍建设薄弱环节整改的根底上，年内，针对公安队伍中出现的问题，进一步加强跟踪监督，先后组织听取情况汇报，开展专题调研，催促公安部门切实加强队伍思想政治建设，进一步严肃法规法纪，严格执法程序，标准执法行为，强化考核督查机制，努力建设一支政治素质高、业务能力强、作风形象好的公安队伍。四是加强对“两院〞工作的监督。常委会听取和审议了市法院关于“标准司法行为，促进司法公正〞专项整治活动情况报告，组织代表视察了基层法庭标准化建设情况，要求市法院狠抓工作标准和管理制度的落实，进一步加强法官队伍建设，加大执行力度，深入持久地开展整治活动，努力把法院各项工作提高到一个新水平。诉讼监督是检察院的一项重要职能。年内，常委会听取和审议了市检察院关于诉讼监督工作情况的报告，针对诉讼监督工作面临的新形势，要求市检察院进一步增强监督意识，强化监督能力，加大监督力度，提高监督实效，切实履行好司法监督职能。 积极促进民主政治建设。一是依法进行人事任免和监督管理。四次人代会以来，常委会坚持党管干部与人大依法任命干部相结合的原那么，共决定任免“一府两院〞人员45人次。其中，常委会第22次会议、第26次会议分别决定任命王生华、顾利华两同志为___市人民政府副市长，第22次会议、第24次会议分别决定接受高亚梓、陈燕国两同志辞去___市人民政府副市长职务，现向大会报告备案。在做好任免工作的同时，继续组织政府组成人员和“两院〞负责人开展述职评议工作，促进被任命人员认真履职，勤政廉政。年内，共对8名政府组成人员和检察院一名副检察长进行了述职评议，收到了较好效果。二是切实加强对镇人大工作的指导。继续组织开展镇人大主席分片活动、外出参观学习，邀请镇人大主席列席常委会会议，参加有关执法检查、视察等活动。进一步加强了对各镇人代会召开、副镇长向代表述职、代表向选民述职、评议“七所八站〞等