2023年城管局创先争优自查报告.docx

城管局创先争优自查报告 尊敬的领导： 202223年是市区城管体制调整运行的第一年，海陵城管在区委、区政府的正确领导下，在市城管局的大力关心、支持下，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，深入开展学习实践科学开展观活动，以“新城管、新业绩、新形象〞为目标，牢固树立以人为本、疏导为主、标本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通过“抓业务、抓队伍、抓管理、抓创新〞来到达“让领导满意、让群众满意、让被管理对象满意、让自己满意〞的“四满意〞要求，取得明显成效，海陵城管各项工作得到快速开展，城管形象得到进一步提升。现将一年来的工作情况汇报如下。 一、激发体制活力，开展创先争优 城管体制调整后，新组建的海陵城管充分发挥体制优势，挖掘潜力，最大化激发体制的活力。 一是城管工作得到各级领导的重视。具体表达在。认识上有高度。各级领导都能把城市管理工作摆在重要的位置，作为改善区域环境，开展社会经济、提升城市品位的大事、要事来抓。各镇街建立健全了城管工作管理网络，明确分管领导来安排、部署、落实辖区的城市管理工作;心目中有位置。作为下移到区的一支重要执法力量，在全区的大型活动保障、拆违拆迁中，城管队伍作为一支政治过硬、业务精良的执法力量高标准、高质量的完成上级部门交办的相关事项，在领导和群众心目中留下较好的印象;财力上有保障。针对重心下移后，海陵城管人员、装备都存在较大缺口这一情况，市区两级财政从办公用房的装修到执法车辆的配备，到基层中队标准化建设所需硬件的相关经费等，给予了大力支持，全年市区财政累计投入经费680万元，为海陵城管的开展提供了有力保障;工作上关心。区委、区政府、区人大、区政协高度重视重心下移后的海陵城管，相继组织调研，关心和支持海陵城管事业的开展。分管城管工作的区政府领导坚持每月听取城管工作情况汇报，针对城市管理工作中存在的薄弱环节，亲自主持召开联席会议，协调解决工作中出现的急事、要事，全区上下形成了齐抓共管的局面，为泰州国际旅游节、新一轮全国文明城市创立、科技洽谈会等重大活动提供了有力的市容保障。 二是大城管格局初步确立。区政府专门成立了城管委，由区政府主要领导任城管委主任，明确了40个职能部门的职责，建立工作例会、专题会议及联合会审等制度，提高了执法效率和水平。在青年路专项整治、森园路破墙开店整治中，区城管委发挥高位协调优势，城管、城建、工商、卫生、税务联合行动，取得了较好的成效。 三是城管力量明显加强。海陵城管由区城管办和城管海陵分局组成，通过优化城管资源配置，整合区原有城管人员、后街背巷保洁员、市容协管员、门前三包人员，为强化街道的城市管理工作，全区2023个街道派驻了城管中队，对“四级管理〞的网络进行了完善，夯实了城市管理的根底。 四是城市管理效能显著提升。重心下移后的海陵城管基层中队通过“自己主动、部门联动〞的工作方式，加强横向部门之间的配合联系，有针对性地变“单兵作战〞为“协同作战〞，让条的力量在推动块的开展中发挥最大作用。在违法建设的防治上，村居能主动靠前，强化属地管理，加强防范，化解矛盾;在城市建设上，城管作为一支专业力量效劳于全区中心工作，依法行政，保证了全区重点工程的实施;在数字化城市管理上，全区各职能部门明确责任，强化考核，加强督察，数字化的处置率、及时率均得到极大提高。虽然市数字化一级平台每月派发的处置案件高达5000件，但我区数字化处置率仍到达95%，及时处置率到达93%水平。 二、实 施亲民工程，打造百姓城管 今年来，海陵城管提出打造“百姓城管〞、“责任城管〞的口号，以听取百姓意愿，满足百姓需求，接受百姓评判的标准认真践行“百姓城管〞、“责任城管〞。 一是确立摊点“疏导〞的战略。从关注民生着手，按照“总量控制，提档升级、特色疏导〞的原那么，出台全区流动摊点管理意见，在“限人员、限地域、限时间、限品种〞的前提下，对流动摊点进行了科学疏导，标准管理，先后在中百一店、泰山公园等人流量大、条件好的地段建立了12个疏导点，先后解决了200多名下岗职工的就业问题。为标准全区修补业平台，海陵城管按照“统一规划、标准设置〞的原那么，对全区自行车修补、织补摊点从面上进行了标准设置，免费发放了50个修理、织布作业平台及配套的遮阳伞和修补垫。在摊点管理上，成立了“彩虹自治〞组织，实现摊贩自我管理，自我约束，按章办事。目前在全区疏导点的管理上根本做到标准有序，得到了市区领导和广阔市民的充分肯定。 二是成立城管学校，推行说理式执法。针对许多流动摊主对城市管理法律法规不熟悉，对城管存在误解的情况，为钝化矛盾，减少执法阻力，海陵城管开办了“城管学校〞，发动组织小商贩学习法律知识。对于参加学习教育的摊贩，海陵城管依据“三次违章不处分〞原那么，如数归还物品，而通过法制教育和思想教育来引导违章摊贩自改。同时，开办“创业指导讲座〞，向摊贩们传授创业和就业知识，引导已积累一定资本的摊主转行，走出了乱摆摊的误区，现已有290多名违章摊贩参加了学习，帮助他们从谋生到学会创业，从而到达标本兼治的效果，实现了城市管理的关口前移。在执法过程中，实施说理式执法，以言语感民，以行动爱民，把严肃执法与协商解决相结合，真正做到宣传先导，执法随后，从而在管理中收到了事半功倍的效果，说理式执法文书作为范本在全区各执法部门进行了转发。三是抓好两件为民办实事工程。推进数字化城管建设工程和42个无物管小区卫生保洁长效管理是海陵城管牵头实施的202223年度市区两级政府为民办实事的两大工程。海陵城管作为牵头单位，制定了详细工作方案，精心组织实施。 一方面，海陵城管对全区无物管小区进行了全面调查摸底，统计出市区无物管小区共42个（5幢楼以上），需保洁的楼栋1271幢，保洁范围约621720230平方米，涉及居民25668户，另有零散住宅区71处，楼栋176幢。4月初，先行选择泰山街道办事处书院和方洲2个社区作为卫生保洁试点;8月份，召开无物管小区卫生保洁长效管理发动大会，建立领导小组;9月份，开展了为期一个月的市容环境卫生专项整治活动，完成对42个无物管小区居民楼的整治，用工达3980人次，清理垃圾2325吨;2023月份全面启动对42个无物管小区的卫生长效保洁，每月会同区创立办，区小区办进行统一考核，考核采取百分制形式，考核结果与资金的发放挂钩，有效推进无物管小区卫生保洁长效管理的运行，得到了市区领导的充分肯定和广阔人民群众的称赞。 另一方面，大力推进数字化城管建设工程。首先，强化平台建设。完善二级平台，建成13个三级平台，并延伸3个四级平台。其次，完善工作运行机制。制订指挥手册，明确各部门职责，确保数字化城管运行态势良好。第三，注重结案率和及时率稳步提升。注重数字化派发案件处置工作的协调，对有难度、有交叉的案件坚持自主协调为主，特殊案件请区政府和市数字化中心帮助协调，确保群众关心的热难点问题得到从快、从速切实解决。真心换真情。市民群众送来了锦旗，感谢海陵数字化城管为他们排扰解难。 海陵城管 通过实施亲民工程，破解了城管难题，实现了城市管理行政执法法律效果与社会效果的和谐统一，摊点综合治理工作得到了市区两级政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的认可和肯定，中央电视台、xx法制报、xx经济报、新华网、泰州党建等媒体先后对海陵城管进行了报道。 三、突出能力重点，加强队伍建设 新的体制调整后，海陵城管所承担的任务和要求和过去存在着很大的差距，对全体中层干部提出了更高的要求。为解决这一开展中的瓶颈制约，海陵城管把干部队伍建设摆在重要的日程。 一是通过竞争选拔进一步激发队伍的活力。9月中旬，海陵城管进行了人事制度改革。首先，在思想上充分发动。屡次召开各种会议修改改革实施方案，广泛听取群众对改革的意见和建议，做到内容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在组织实施上标准严密。共有53人报名参加了竞聘上岗，参与率达50%以上。在实施过程中，邀请市局、区委组织部、区纪委、区人事局的同志全程参与人事制度改革，实现了公平、公正、公开、择优。第三，在机制上大胆创新。一方面实行了中层干部聘任制，打破了干部队员的身份界限。分局所有中层干部岗位（共计40个）全部拿出来竞聘，所有中层干部一律实行竞争上岗;另一方面实行双向选岗制。干部可以选队员，队员也同样有权选干部。“双向选岗〞为广阔干部、队员充分表达和实现自己的意愿提供了平台。通过人事制度改革，进一步完善了能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，合理调配了城管人力资源，充分激发了全体干部职工的积极性、主动性及创造性，为实现海陵城管“新城管、新业绩、新形象〞的奋斗目标奠定了良好的根底。 二是通过行之有效的活动来提升队伍的素质。一方面，通过开展“四学〞活动提升队伍综合素质。以深入学习实践科学开展观为契机，按照“缺什么补什么〞的思路，在全员中开展“四学〞活动。通过学理论提高用哲学、辩证法思考问题的能力;通过学业务做到工作数量与质量的统一;通过学经验提高工作能力和提高群众工作的到位率;通过学管理掌握根本的管理知识。为确保活动取得实效，每月安排主题，明确序时要求。先后开展市容突击整治、内务建设、专题教育等专项活动，使全体干部职工素质、知识、能力得到了有力提升。另一方面，积极打造“特别能吃苦、特别能战斗〞的执法队伍。根据年初“四学〞活动的安排，在7月开展了封闭式集中整训，全区共有120名城管执法人员受训。通过内务整顿增强队伍的纪律意识;通过队列训练增强队伍的服从意识;通过体能考核增强队伍的意志品质;通过执法实务操作增强队伍的业务能力。经过近一年的综合培训，执法队员的能力大有改观、精神面貌显著提高。 四、强化内部管理，标准制度执行 一是强化目标管理，各工程标完成有序。海陵城管按照“任务目标化、目标责任化〞的要求，贯彻省队伍标准化建设标准，将全年工作分解成“流动摊点综合治理〞、“违法建设防控〞、“无物管小区保洁〞等十工程标任务，落实到各个分管领导，层层细化、责任到人。在今年8月份的省标准检查领导小组检查中，专家组对海陵城管工作完成情况予以了充分肯定。 二是强化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制订城市管理行政执法责任追究制度、xx市城市管理行政执法局海陵分局月度工作考核细那么、城管海陵分局请销假制度等内部管理制度，结合制度开展考核考评，每月对各中队进行排名并公示，在此根底上进行中队内部人员的考核，真正实现管理有目标、有考核、有奖惩。 三是强化质量管理，提高行政执 法质量。结合体制调整，要求基层中队在效劳于块的同时，注重执法质量，标准程序。对基层中队办理的案件严格审核把关，对文书填写、案件收集，主体认定、程序运用等一一把关。建立健全案件会审制度，组成“执法指导队〞，指导案件查处工作，基层中队执法水平整体提升，全年案件结案率达80%，行政复议案件维持率达百分之百。 四是强化内务管理，软件建设彰显成效。为加强各城管中队的内务建设，5月份在全局内组织开展“内务建设月〞活动，一是参观学习塘湾国土所等内务建设先进单位。二是观摩本局先进中队——城北城管中队、城东城管中队的经验做法，通过组织检查评比，在全局形成了“远观近学找差距，奋起直追迎头赶〞的良好气氛，各科室、中队软件建设均到达区基层站所建设的相关要求。 五、加强党的建设，城管事业开展得到有力保障。 一是强化思想建设。坚持定期召开全员思想作风建设会议，在全体党员中开展“践行科学开展观，我为泰州做奉献〞主题教育活动，围绕党员干部受教育、人民群众得实惠、城管事业得开展的总体要求，制订切实的学习方案，全体党员集中学习累计27小时，每名党员自主学习40小时，做到人人都有心得体会。通过活动，海陵城管全体党员在思想上牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，把关注民生作为促进和谐社会，打