2023年本土企业发展的调研报告.docx

关于外乡企业开展的调研报告 县位于XX省西北部，全县幅员面积2553平方公里，自然概貌为“八山半水分半田〞。辖9镇1乡2个开发区，总人口57万。近年来，xx县外乡企业不断做大做强，打造出多个省牌，涌现出一批外乡企业家，“谷城现象〞凸现。在深化改革，加快开展方式转变的今天，“谷城现象〞具有很强的现实意义，为此省政府研究室（开展研究中心）调研组赴xx县进行实地调研，对“谷城现象〞做了系统的分析与研究。 一、成绩骄人的“谷城现象〞 xx县立足本地资源禀赋、产业根底和创新能力，坚持把培植壮大外乡企业群作为开展县域经济的切入点和突破口，通过科学制定开展规划，努力提升资源禀赋，不断扩规升级，大力推进自主创新，积极引导生产要素向优势企业集中，加强企业家队伍建设，全力支持外乡骨干企业做强做大。 1、龙头骨干企业不断壮大，规模优势明显。目前，xx县拥有规模以上企业165家，年产值过亿元企业28家，分别比“十五〞末新增124家和22家。其中有四家企业处于全国同行业第一的龙头地位：湖北骆驼蓄电池股份跃居全国最大的车用蓄电池生产企业，湖北三环锻造股份跃居全国最大的汽车转向节生产企业，湖北三环车桥股份继续保持为全国最大的汽车前轴生产企业，湖北金洋冶金继续保持为全国最大的合金铅生产和出口企业。20xx年，全县纳税过20230万元的企业已达37家，过202300万元的企业6家，过2022万元的企业3家，骆蓄集团税收突破亿元大关。在xx市评选的“百强企业〞中，xx县有2023家企业上榜，在xx市各县市中名列第一。 2、产业呈集群式开展，初具雏形。全县形成了汽车配件、再生资源、纺织服装、化工建材、特色农业、生态旅游六大产业集群，建成全国重要的汽车零部件生产基地、再生资源综合利用基地、中西部地区有较强影响力的高档面料生产基地、全省山区生态农业基地、鄂西北有影响的建筑建材基地等“五大基地〞，成为全省唯一的同时拥有省级旅游强县、旅游名镇、旅游名村的县市。其中，汽车零部件产业成为全省重点支持的产业集群之一，在汽车制造业集群中名列第一；以银纺公司和石纺公司为龙头的纺织产业集群拥有企业70多家，从业人员5000人，产值过2023亿。 3、自主创新能力不断增强，带开工业经济迅猛增长。20xx年，xx县实施76个技改工程，总投资33.4亿，当年完成投资13亿元，千万元以上的投资工程46项。全县已研发具有自主知识产权的专利技术173项，新产品20236个，其中国家级重点新产品3个，省级4个。自主开发的“无污染再生铅〞技术、“免维护蓄电池〞技术获得省级科技进步一等奖，到达国际领先水平；“汽车前轴辊锻模锻复合工艺〞获得中国专利博览会特别金奖。拥有国家级重点高新技术企业和省级高新技术企业11家，高新技术产业的开展，带开工业经济以50%左右的增幅增长。谷城成为全国县级循环经济试点县（也是我省唯一的循环经济试点县）、全国科技进步先进县、全省县域技术创新示xx县。 4、循环经济初现规模，可持续开展能力不断增强。“十一五〞期间，全县生产总值、财政收入、工业增加值年均递增16.5%、25.5%和36.7%，均成倍增长。与此同时，万元gdp综合能耗和工业用水年均下降4.9%和12.4%，规模以上企业根本实现“三废〞的回收利用和无害化排放。全县已有60%的企业实现相互循环利用产品和废弃物，37家规模以上企业年创循环综合效益达2023亿元以上；汽车配件产业循环链料头利用率到达20230%，年循环利用废旧金属6.4万吨，创造产值超过2亿元；金洋公司铅回收率达96.32%，到达国际先进水平，年回收废旧蓄电池2023万多吨，产出再生铅7万吨，成为我国最大的再生铅生产基地、全国循环经济试点企业、国家火炬方案谷城节能与环保产业基地骨干企业。 5、市场主体不断涌现，县域经济活力强劲。全县有12万人常年在外务工创业，占总人口的五分之一，每年劳务收入超过15亿元，占农民人均纯收入的60%以上。xx县被人力资源和社会保障部列为全国20230个农村劳动力流动监控地区之一。在家乡创业享受好政策和亲情的感召下，众多外出创业成功人土纷纷踏上了返乡创业的新征程。目前，全县回乡创业人员已达2万余人，累计投资超过2023亿元，创办各类经济实体27800多家，新增就业岗位3万多个，涌现出李如有、肖娟等一大批回乡创业典型。 二、值得学习的“谷城现象〞 1、准确把握产业开展趋势，科学规划企业开展 谷城历届县委、县政府始终坚持“几届县委一个调，几届政府一个号，一届接着一届干，届届都有新提高〞的思想，按照打造“生态、诚信、和谐〞谷城的战略定位，科学规划外乡企业的开展。特别是本届党委、政府，在认真分析国家产业政策、准确把握开展趋势的根底上，结合本地资源禀赋和已有的开展根底，把做大做强外乡企业作为长期开展战略，制定并实施了全县产业开展规划，突出开展汽车零部件、再生资源、纺织服装、食品及饮料加工、新型建材、生态旅游等集群经济，打造一批国内有影响、能进入国际市场的企业，以骨干企业群的开展带动集群经济的开展，以集群经济的开展推动县域经济的开展。在总体产业规划的根底上，着手编制培植壮大骨干企业、带动集群经济开展的详细规划，核心就是实施百亿园区、百亿产业、亿元企业、全民创业“四大工程〞，全力支持骆蓄、车桥、锻造、银纺、石纺、金洋、石酒等一批骨干企业上工程、抓技改、扩规模、增实力，以龙头企业的崛起带动相关产业集群的开展。到“十一五〞末，汽车零部件产业产值突破20230亿元，食品及饮料加工产业产值过40亿元，纺织服装产业产值过20亿元，新型建材产业产值过20亿元。同时，制定和完善了土地利用规划、循环经济开展规划等12个高质量、高标准的规划，把打造骨干企业群进一步具体化，用规划来引导产业开展，用规划来培植骨干企业，用规划来克服短期行为，为外乡企业的开展壮大创造了有利条件。 2、优化要素组合，引导优势资源向骨干企业集中 采取有效措施，整合优化要素资源，促进骨干企业和特色产业做大规模，凸显特色。鼓励优势企业借助品牌、技术和管理优势，通过强强联合、兼并重组、合资合作等多种形式向集团化方向开展，先后组建了湖北三环、骆蓄、金洋、银纺等企业集团。打破区域关系、所有制关系和企业隶属关系等界限，以优势产业为根底，以骨干企业为龙头，以特色产品为纽带，探索组建同业协会和产业集团，将市场上具有较强竞争力的银纺、石纺、富士等龙头企业采取以大带小，抱团取暖的方式，加大上下游的协作配套，让20多家小纺织企业直接变为它们的加工车间，为其配套加工，既降低了本钱，形成了规模，又带活了一批小企业。支持企业实施园区开发战略，引导企业向园区集中，国家级石花星火技术密集区、国家节能与环保产业基地、谷城经济开发区、薤山旅游度假区、再生资源产业园区等相继竣工投产，成为企业招商引资、技术创新、产业配套的新载体。适时启动大企业开展战略，依托外乡企业开展优势，先后提出建设汽车配件、再生资源、纺织服装、化工建材、特色农业、生态旅游等产业集群，加大财税、土地使用、开展配套等方面的政策支持力度，逐步形成了外乡企业引领产业集群梯次开展的新格局。 3、以循环经济为先导，引领企业走可持续开展道路 树立绿色、低碳、可持续开展的理念，开展循环经济。按照减量化、再利用、再循环的原那么，推动经济结构和产业布局调整，转变经济开展方式，降低经济开展对资源的依赖度。全县重点支持开展节能降耗型、节约资源型和生态型、科技型、环保型产业，限制和淘汰浪费资源或污染环境的企业（包括使用落后的工艺、技术、设备及生产对环境有害的产品），构筑符合循环经济要求的绿色产业体系。同时，严格执行新上马企业的环保节能标准，做到污染环境型的坚决不上、资源浪费型的坚决不上、落后淘汰型的坚决不上，近两年已“卡〞掉了20多家企业，关闭了28家环保不达标企业。在企业内部，大力推广科学生产、清洁生产，建立新的生产工艺流程，将单位产品的消耗和污染物的排放量限定在先进标准许可范围之内。三环车桥公司、骆蓄公司、富园化肥公司、新和化工公司等企业内部废物废水的循环利用模式，金洋公司与骆蓄公司等企业间的资源循环利用模式，以及农村“种植业──养殖业──沼气〞开展模式，受到了国家有关部门的充分肯定。通过一手抓循环产业园，一手抓循环产业链，引导企业之间形成了共生和代谢的生态网络，有效促进了全县经济向生态化、可循环的方向开展。在循环产业园上，通过规划控制、结构调整和技术改造等手段，加强企业之间副产品、能源和废弃物的相互交换与循环利用，实现经济效益和社会效益“双赢〞；依托循环产业园区这个平台，以湖北骆驼蓄电池股份和湖北金洋冶金为龙头，构建企业内部微观循环经济体系、企业之间中观循环经济体系、全社会构建宏观循环经济体系的三重循环经济体系。 4、实施人才战略，营造企业家长期成长的良好环境 始终坚持“培养外乡人才和引进高级人才相结合〞的人才战略，建立了一支素质较高、相对稳定的企业人才队伍。一是建立企业家培养制度。建立健全企业经营管理人才库，指导企业按市场化要求选拔经营管理人才。加强对企业家的培养和管理，每年组织一批企业家到高校培训、外出参观学习，或到知名企业实践锻炼，不断更新知识结构，提升自身素质。二是建立企业家鼓励机制。在政治上给地位，近三年来全县先后有20230多名企业家中选为各级党代表、人大代表、政协委员；在经济上给待遇，积极推行企业家年薪制、期权制等分配方式；在生活上给关心，通过建立企业家公寓、改善公共效劳条件，解除企业家后顾之忧。三是建立政企联谊制度。县委、县政府每季度召开一次重点企业老总座谈会，同企业家交心谈心，互通信息，及时了解企业面临的实际困难和问题，帮助企业家排忧解难。四是建立企业家保护制度。改革开放三十多年来，xx县企业家没有一个因经济问题或其它问题而倒掉，也没有一个因在企业干出成绩而离开企业调到行政单位的，企业家队伍始终保持一个相对稳定的状态。全县骨干企业的老总绝大多数是企业的“元老〞，一干就是一、二十年，骆蓄公司等一批重点企业已建立了企业人才库，选好了企业“接班人〞。 5、优化政府职能，为企业提供全方位的效劳 一是完善根底设施，提升资源禀赋。坚持把根底设施建设作为优化经济环境、造福谷城人民的根底性工作，以“两区一走廊〞建设为重点，着力搭建企业快速开展的平台。二是优化信用环境，畅通融资渠道。切实加强政、银、企三方的协调、沟通与合作，深入开展信用创立活动，帮助中小企业提高信用等级，积极争取金融部门的支持，并对金融部门信贷投入实施奖励政策，金融部门每培养一家a级以上信用企业奖励5000元，在全社会大力倡导老实守信的良好风气，真正把谷城建成名副其实的全省最正确金融信用县。三是优化效劳环境，提高效劳质量。强化“产业第一、企业家老大〞的理念，把加快政府职能转变、推进政府工作方式方法创新作为支持骨干企业开展的重要内容，不断强化效劳理念，创新效劳方式，把行政资源变成企业开展的经济资源，将行政效劳转化成企业开展效益。通过“企业开单、政府跑腿〞的点菜式效劳、代理式效劳、援助式效劳等方式，努力形成“创业低门槛，兴业有帮助；企业内无干扰，企业外无难事〞的政务环境。 6、实施名牌战略，开展品牌经济 一是鼓励企业自主创新。改革创新是企业开展的核心动力，是企业做强做大的内生力量。县委、县政府持续不断地推进改革创新，着力提升外乡企业核心竞争力，出台一系列政策，鼓励企业自主创新。对自主研发产品获得专利或通过相关部门评审的企业，给予一定的资金扶持，促使外乡企业敢于在技术、设备等方面投入巨资，努力打造高技术含量、高附加值的产品，为企业的开展注入强劲动力。二是实施名牌战略，积极打造产业品牌。以开展创名牌产品和创名牌企业为总抓手，大力实施名牌战略推进方案，制定和完善“质量xx县〞暨名牌产品培植的整体规划，制定名牌工作创立考核方法及实施细那么，建立名牌创立