2023年县农村经济管理局工作报告.docx

县农村经济管理局工作报告 2023年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务主管部门的精心指导下，认真谋划，精心部署，创新举措，突出重点，狠抓落实，顺利实现了全年目标任务，全县农村经营管理工作呈现良好开展态势。农民专业合作社开展迅速、农村财务管理标准化水平不断提升、农村土地流转进一步深入开展、农经队伍稳定增强、工作环境不断改善。 一、2023年主要工作及成效 （一）积极引导农村土地有序流转。一是进一步健全农村土地流转市场和流转效劳机构。各乡镇在去年工作的根底之上积极做好土地流转市场工作，凡农用地使用权的流转均在农村土地流转效劳中心公开进行，我局监管土地承包经营权流转，乡镇土地流转效劳中心的土地交易平台和信息平台建设日臻完善。二是抓好构建仲裁工作体系。农村土地纠纷仲裁是农村经营管理的一项重要工作，我县农村土地纠纷矛盾涉及面广，情况错综复杂，中华人民共和国农村土地承包纠纷调解仲裁法的公布实施，为我县解决农村土地纠纷矛盾，稳定农村社会大局，促进社会和谐开展，提供了法律依据和解决途径。为切实做好此项工作，今年，我县严格按照岳政办发[2023]3号文件要求，标准指导仲裁工作，进一步充实了我县仲裁委员会的设立、组成、工作职责以及运行机制。各乡镇领导非常重视，农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作体系已初具规模。今年共化解土地承包经营纠纷9起。三是典型带动，加快农村土地流转。今年，我局按照产权明晰、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求，加快培育土地承包经营权流转市场，标准农村土地有序流转，新增农村土地流转面积达7.3万亩，签定农村土地承包经营权流转合同20235份，发放土地流转证书15册，全县累计流转面积36.8万亩，流转率40%。我县财政局退休干部胡建祥，身患残疾，他抱着为开展家乡经济，带动农民致富的目的，大胆承包了新泉镇光华村三个组120多户农户地势低洼的单季稻水面套田202300多亩，流转前有40%以上的农田处于抛荒和半抛荒状况，土地资源需要重组，他组织资金22023万元，一改往日撒谷耕作方式，采用抛秧和机插秧的方法，用于种植双季水稻，上半年实现粮食产量400吨，创纯利润20多万元。六塘乡佘家村张展兰以创办农民专业合作社为依托，投入300万元，以流转入的500亩荒山为基地，养殖菜牛500多头，发动当地126户农户养殖菜牛，预计年销售收入960万元，年创利润12023万元，农户较入社前年均农增收12022元，给当地竖起了一面带着农民致富奔小康的标杆。 （二）强化效劳，标准管理，引导农民专业合作社健康开展。2023年，我县农民专业合作社数量稳步增长，运行质量明显提高。据统计，全县共有工商登记注册的农民专业合作社22023个，累计成员21500个。全县农超对接农民专业合作社14个，预计销售产值4386万元，有力促进了我县农村经济的开展，提高了农民的收入水平。 1、重点做好为民办实事农民专业合作社省市级示范点工作。2023年，经过我局推荐，省市考察，我们选择了规模较大、带动能力较强的黄土湖渔业养殖专业合作社和王家寨养殖专业合作社分别作为省市为民办实事示范社，对示范社的办公室建设、财务管理、运行机制、成员培训、资料归档、经营管理、盈余分配等作了明确规定。同时，我局建立了严密的督查考核制度。一是坚持统计月报制度。每月由经管站定期上报工作进度，并报统计局确认，及时了解工作进展，迅速解决实际困难。二是坚持下乡检查催促制度。今年于11月上旬对2个为民办实事省市级示范社进行了专门督查，对存在问题的合作社立即整改完善，示范社所在乡镇的经管站也屡次到示范社进行业务指导和检查催促。现2个省市级示范社各项考核指标均已达标，准备迎接11月底的省市验收。 2、切实搞好培训工作。今年，我局有针对性的举办各类培训班，提升农民专业合作社理事长、财务人员和社员的业务知识水平，有力促进了全县农民专业合作社运行整体质量的提高。全县全年举办各类培训班6个，共培训合作社人员1567人次。 3、强化效劳指导，重点培育。今年，县乡两级经管局（站）进一步强化了对农民专业合作社的效劳指导，十分重视农民专业合作社的培育工作。坚持对新注册的农民专业合作社进行全方位的跟踪效劳，从登记前的培育、工程的考察、政策咨询、业务指导、学习培训、登记备案等方面搞好效劳，做到成熟一个登记一个，保证了农民专业合作社的快速健康开展。为做好此项工作，今年8月份对全县的农民专业合作社进行了一次详细的摸底，建立的完备的数据库，对合作社进行动态管理，每个季度进行数据更新。在争取上级资金扶持方面，今年共争取2个创新示范社、7个农业财政扶持、1个农业部工程、1个省级示范社、1个市级示范社共12个工程的扶持，预计争取扶持资金375万元。 （三）创新举措，强化审计，扎实推进农村集体“三资〞监管工作。 1、加强农村集体资产资金资源管理。按照xx县农村集体资产资金资源管理暂行方法，年初与乡镇主要负责人签订了工作责任状，严明了纪律；5月份开展了农村集体“三资〞的开展摸底造册，根本摸清了农村集体资产资源情况，建好了“三资〞管理台账；6月份，筹资11万元从北京农友软件公司引进了“农友〞软件，用于三资网络信息平台建设，已经出台了xx县农村农村集体资产资源交易平台建设工作实施方案，完成了新泉镇和岭北镇资产资源交易平台建设工作的2个试点，县政府召开了全面启动该项工作的发动会议，县农村集体资产资源交易平台建设工作领导小组办公室组织授课人员到各乡镇对农村集体经济组织三资管理员和村务监督委员会成员进行了培训，在12月底之前，全县419个村农村集体资产资源交易平台建设将进入安装运作期。 2、进一步健全、完善和落实村财民理乡监管制度。据统计，截止日前，我县已全部实行了村财乡镇代管。各乡镇都成立了村财民理乡监管工作领导小组，乡镇主要领导任组长。全县19个乡镇都订立了村财民理乡监管制度，419个村订立了村财管理制度。且乡镇已逐步把村级财务管理纳入党委政府工作的重要议事日程和各乡镇对村目标管理及绩效考核内容。新泉镇、岭北镇于今年上半年下发了关于进一步加强农村经营管理的意见，明确提出要切实加强村级财务标准管理、强化乡镇监管职能，并将村级财务标准管理工作纳入乡镇绩效考核的范畴，明确了1分的考核分值。 3、求真务实，耐心细致的做好息访维稳工作。今年来，我局结合农村信访事件，主动作为，查信访源头，共接待因农村财务管理引起的上访有8个村/26人次，共查处违纪金额48万元，2名村干部因经济问题，已移交司法机关依法处理。杨林寨乡杨林寨村屡次上访，我局组织专门人员到该地进行财务清查、审计、复查并解释答复，有效地防止了再次上访和越级上访。 （四）转变作风，树立党员干部新形象。为进一步促进全县农村经营管理工作，我局根据自身工作职责及目标工作任务，一是完善了各项机关制度；二是扎实开展“万民干部进民家〞和“察民情、办实事、大走访、大调研〞活动，共走访社区居民500户，解决社区实际问题36个；筛选15户困难户作为结对帮扶对象，此举措激化了干职工创先争优意识，上下干部齐心，作风踏实，精神面貌大为改观；三是抓机关党风廉政建设。按照机关的学习制度常抓不懈，要求干部坚持每月的月底集中学习一天，主要是学习党的方针政策有关文件和法律法规，特别是学习农村土地承包法、农民专业合作社法、农村土地承包经营权流转纠纷仲裁法等相关法律法规。严格按照xx县国家工作人员指纹考勤工作考核方法和经管局指纹考勤经济处分方法，加强工作人员日常管理，对违规对象，坚持处分到位，到达从而促进工作的落实。 2023年我县农村经营管理工作取得了一定成绩，但也还存在一些缺乏：土地流转不标准，政策法律意识不强，导致上访时有发生；农民专业合作社资金和人才两大瓶颈很难破解；农村集体经济组织“三资〞管理水平有待进一步提升。 二、2023年工作思路2023年，我县农村经营管理工作将全面深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中全会精神，进一步解放思想，攻坚克难，扎实推进，为全面建成小康湘阴努力奋斗。 （一）土地承包管理1、重点做好农村土地承包经营纠纷仲裁工作。一是要按照中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的要求，进一步建立完善好仲裁委员会和农村土地承包经营纠纷仲裁庭工作，确保仲裁工作顺利开展。二是要对仲裁员队伍进行培训，全面提高其业务素质和工作能力。 2、切实抓好农村土地流转工作。一是抓好土地流转示范点工作，高标准，严要求，选择1-2个土地流转示范点，以点带面，推动全县农村土地流转，2023年，全县争取土地流面积45.8万亩，流转率到达50%。二是标准引导土地流转，注重实效，充分利用农民专业合作社这个平台，让土地流转产生更大的经济效益。 （二）农民专业合作社建设1、继续抓好省委、省政府和市委、市政府为民办实事农民专业合作社建设。认真做好省委、省政府和市委、市政府为民办实事省市级示范点工作，精益求精，选点上报。重点抓好内部组织运行、财务标准化管理、效劳模式完善和利益分配机制四个方面的工作。 2、继续做好农民专业合作社扶持、引导工作。2023年，新组建各类农民专业合作社50家，县乡两级要在全县范围内重点扶持、引导和培育一批有较高知名度、有自主品牌、有规模和实力的农民专业合作社，使其进一步做大做强；要进一步争取党委、政府领导重视，破解资金和人才两大瓶颈问题，为农民专业合作社营造宽松的外围开展环境。 3、继续抓好宣传和培训工作。对全县农民专业合作社知识宣传要不留盲区和死角，确保宣传知识覆盖每一个乡镇、每一个村。同时，要继续加大培训力度，县乡两级要继续举办培训班，力争对全县所有农民专业合作社理事长和财会人员分期轮训一遍。 （三）农村三资管理1、进一步健全和完善农村集体“三资〞监管制度。进一步加强对农村集体资产资源交易平台建设的监管和检查催促，总结好的典型，推广好的工作经验，分析和查找存在的问题和缺乏，制定切实可行、行之有效的工作措施，确保农村财务标准化管理工作落到实处。牢牢抓住农村集体“三资〞管理的关健环节。要切实维护集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村集体经济开展壮大，促进农村党风廉政建设和农村经济社会和谐稳定。 2、切实抓好民主理财，扎实搞好财务公开。一是要进一步加大民主理财宣传力度。让村干部、村民了解民主理财的意义和作用，真正的起到监督作用。二是要进一步完善民主理财制度。特别是要做好村集体重大财务事项的理财工作，如集体土地承包、租赁、举债、资产处置、一事一议筹资筹劳等，都必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，依照相关法律、法规规定的程序进行民主决策。保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权得到很好落实。 3、全面推行完善村级财务电算化网络化管理。实行村级财务电算化网络化管理，是健全和完善村账乡镇代管的一个重要手段，它既可以减少会计人员的工作强度，也可以方便村报账员报账，提高会计核算的标准性、准确性。已开展电算化管理的乡镇要进一步标准和完善，还未开展的乡镇力争在2023年能全面推行。 4、及时认真做好村级财务的来信来访工作。坚持实事求事的原那么，依法、依规、依制度、依程序和公正、公平地处理每一件信访问题。把检查催促、立案查处、联合查处、日常接访各项具体作法做到实处。 5、加强农经人员业务培训。2023年要进一步加大农经人员和村报账员的业务培训力度，提高业务素质。同时分期抓好村民主理财小组成员的培训。 第9页 共9页