2023年市住建局领导班子述职报告.docx

市住建局领导班子述职报告 局领导班子在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕“大干新三年，再创新辉煌〞总体工作要求和“一化两城三创四大〞总体工作思路，以“三创〞工作为主线，带着全局干部职工真抓实干、攻坚克难，取得了一定的成绩。现将领导班子20xx年工作情况汇报如下。 一、以根底建设为核心，打牢根基增动力 根底设施建设是开展之本，我局围绕市委、市政府的决策部署，着力强化根底设施建设，持续改善生态环境和完善综合配套设施，城市形象进一步提升。 今年调整后的市XX县区根底设施工程155个，其中新建93个，续建62个，年度方案完成投资20231.4亿元，截止12月，已完成投资20233.66亿元，占年度方案20232.2%，比去年同期增长3.6个百分点。西河东路、市人防疏散基地、清泉路、月形路、月中路等40个工程根本完工，郴永大道有色园区段、海泉路、堆上路、小溪路、南岭大道南段等95个工程进展顺利。局承担工程9个，总方案投资6.2亿元，截止目前，已完成投资2.87亿元，其中坝上路及防洪渠工程、同心路东段、泽园路已竣工通车，同心路西段、堆上路、小溪路、骆仙岭路滑坡治理工程完成前期手续办理，海泉路施工单位招标工作加紧推进中。通过大力度建设，中心XX县区“对外大畅通，对内大循环〞的道路格局根本成形，综合承载进一步提高，生活配套设施进一步完善。 二、以示范镇建设为带动，统筹城乡促融合 始终将示范镇建设作为推动郴资桂、郴永宜大十字城镇群融合开展的核心抓手，作为带动全市城镇建设的关键力量，全力推进。 一是坚持规划引领。指导各示范镇主动对接xx市总体规划、郴资桂“两型社会〞示范带建设总体规划，加快示范镇总体规划编制进度，逐步实现县市区城镇体系规划全覆盖。目前，已成功申报2023个省级中心镇、18个省级特色镇，xx区良田镇等11个重点镇已完成总体规划和排水专项规划编制工作。 二是坚持根底先行。按照关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见、关于开展示范镇建设的通知等文件要求，积极承办全市新型城镇化推进大会，以“八个一〞建设工程为重点，加快示范镇道路、供水、供电等根底设施建设步伐，推进全市30个示范镇建设活动进程。如xx县投资近4亿元，将大坪镇、三江口瑶族镇、热水镇、田庄乡、文明乡打造省级中心镇、特色镇和全市“十二五〞期间示范镇，同时热水汤河景区通过专家评审，成为省级风景名胜区。xx县筹集资金推进“八个一〞建设和全县“1+6〞重点城镇建设活动，黄沙镇、梅田镇、白石渡镇等充分发挥了“典型引路、示范带动〞效应。 三是坚持多渠筹资。小城镇建设打破过去由国家和地方财政投入为主体的单一投资机制，采取政府投资、社会融资、农民带资、招商引资“四资一体〞模式，保障城镇道路、供水、供电等根底设施建设资金需求。如xx县给予各县级示范镇500万元资金支持，同时配套工程建设资金500万元，再从社会筹集500万元解决资金瓶颈问题。 三、以宜居乐居为目标，谋划民生提承载 开展的最终目的是民生。按照市政府要求，我局紧紧围绕九大工作，着力抓好民生民本，建设幸福郴城。 一是抓“民生20230〞工程。全力组织实施“民生20230〞工程，今年，全市40条背街小巷改造根本完成，年度方案投资3449万元，完成投资3473万元，完成比例达20231%。年度列入考核的22个“城中村〞已超额完成，完成个数提升至30个。污水管网改造已完成投资30486万元，方案完成199.8公里，已完成206.54公里，完成年度方案的20233%，中心XX县区和各县市区都已完成或超额完成任务。 二是抓街景改造。围绕城市大提质工作要求，我局通过协调和争取，以市政府名义印发了xx市XX县区街景改造工作方案，并成立了高规格领导小组，解决落实了改造资金2300万元，有效保障街景改造顺利推进。截止目前，已投入资金1512.8万元，改造房屋213栋，清洗墙面37.7万平方米，墙面刷新14万平方米，拆装防盗网2.3万平方米，空调移机2569台，外机百叶罩4614台，市容市貌得到明显改善。 三是抓黄土裸露治理。作为三创工作的重要内容，我局先后联合相关部门共进行了6次地毯式检查，重点督查了44个房地产工程和11条迎检路线施工工地。目前，房地产开发工程工地和主干道施工工地黄土裸露治理根本到位，17个工程验收合格，得到市委、市政府主要领导的肯定。 四是抓保障性住房建设。按照省厅下达的任务，今年经适房开工594套，完成省厅下达任务的118.8%，主体完工516套，完工率占省厅下达任务的303.5%。城市棚户区改造、中央下放煤矿棚户区改造、廉租房建设、公租房建设等工程分别开工8000套、3919套、9394套、12022套，开工率均超过20230%，并提前完成方案任务，得到省政府的肯定。 五是抓历史文化名城保护。成立了xx市历史文化名城保护委员，起草了xx市历史文化名城保护和开展工作纲要，会同市文物处，组织200余名工作人员对全市进行摸底调查，发现66个具有保护价值的传统村落；强化非物质文化遗产保护，加大国保、省保申报力度，重点保护昆曲、桂阳湘剧、汝城香火龙等，已争取中央专项资金280万元。 六是抓无障碍设施建设。围绕xx市XX县区大提质三年行动实施方案，细化了工作职责、目标任务和措施，建立和完善了设计管理台账，组织开展了工程初步设计审批、施工图审查、设计文件备案等前期工作。目前，该工程设计率达20230%。 四、以平安监管为保障，维护稳定促和谐。 坚持“平安保稳定，稳定促和谐〞的理念，以“源头、过程、结果〞全过程动态监管为举措，深入开展“平安生产年〞活动，有效保障全市建筑工程平安生产形势持续稳定、平稳可控。 一是突出源头治理，严把市场准入关。依照建筑工程施工许可管理方法要求，严格审查开工平安生产条件、施工和监理合同、监理效劳费收取等开工前的法定程序和前置条件，制止压价竞争等不良行为，促进监理业健康开展；贯彻国务院平安生产许可证条例精神，把平安生产许可证作为建筑市场准入的重要内容，有效增加施工企业平安生产投入。截止2023月底，共初审上报省厅建筑施工企业平安生产许可证5家，延期申请和延期换证19家；根据关于加强外地建设工程监理企业入郴备案管理的通知，通过企业资质登记备案和招投标资质备案，标准我市建设工程监理市场行为，今年共办理资质备案外地入郴州监理企业33家。 二是强化过程整顿，深化三项专项整治。吸取武汉9.13事故教训，召开全市建筑工程质量平安生产形势分析会，全面开展起重机械专项整治，重点排查高大模板支撑系统、悬挑脚手架等潜在危险源，共检查359台起重机械设备，查封停用本地机械45台，外地起重机械28台，有效保证了起重机械的平安使用。全面深化“打非治违〞专项整治，采取“地毯式〞排查、随机抽查模式等措施，对全市129项房屋建筑工程，14项市政根底设施工程进行专项检查，检查现场监理部120个，下发责令整改通知书50份，催办通知书6份，立案查处工程14个，停工通知书6份，整改通知27份，不良行为告知书11份，有效打击了非法违法建筑施工行为。重点推进预拌混凝土专项整治，今年，对6个县市混凝土搅拌站的专项实验室、标养室进行了检查，对签证不标准、见证取样数量不够等问题进行了整改和指导，有效标准了预拌混凝土生产企业的生产行为。 三是深化结果运用，加快“三化〞推进步伐。加快平安监管标准化步伐，催促企业按xx市建筑工程施工平安标准示范图册制订标准化管理手册并贯彻落实，鼓励企业积极创立示范工程，全年共创立省建设工程平安质量标准化示范工程19项，省示范工地31项，市级示范工地53项。加快平安监管标准化步伐，对全市20家施工企业平安认证资料进行初步审查，催促企业补充完善资料。开展施工平安监督标准化竞赛，催促监督机构和监督人员做好工程开工平安生产条件的阶段性审查记录，建立工程质量平安隐患和不良行为记录台账，并以此作为办理开工手续的依据。加快平安监管信息化步伐，加强建设工程监管信息、平安隐患和不良行为记录台账的录入力度和抽查频率，推进监管信息的查询和使用。 五、以法律依据为准绳，标准管理提效能 围绕市委、市政府工作部署，以实现优质高效效劳为目的，加强机关效能建设，着力提高行政水平和行政能力。 一是抓学习培训，执法能力有效提升。系统组织学习十八大及经济工作会议、作风大整顿、全市建设工作会议等会议精神，信访、维稳、城镇建设等方针政策，建筑法、城乡规划法等法律法规，提升执法人员自身素质。通过“两证〞换发培训，提高执法人员依法行政的自觉性，112名执法工作人员按程序办理了行政执法监督证和行政执法证。依托“两学两强〞练兵活动，举办“建设系统常用的法律法规和业务知识抢答赛〞，有效提升全体执法人员的执法知识水平。加强标准性文件审核管理，制订市住建局标准性文件的管理规定，实现了标准性文件的标准化和制度化。加强执法检查，依法打击违法建设施工行为，全年共稽查工程122个，造价14.1亿元；组织参与专项整治134余次，撤除违法建筑面积29万余平方米。加强治欠维稳工作，共投转、结办拖欠案件22件，清偿拖欠工程款847万元，兑付农民工工资163万元。 二是抓市场监管，建筑市场秩序更加稳定。截止目前，全市建筑业总产值130亿元，同比增加25%。强化企业资质管理。完成43家入郴建筑企业资质动态核查和35家外地入郴建筑企业年度登记工作，呈报9个工程17项次的建筑市场不良行为公示；引导企业加大人才储藏，共为企业引进各类建筑人才359人。强化勘察设计监管。年内完成初步设计审批113项，建筑面积465.5万平方米，总投资达73.9亿元，办理建设工程入郴备案130项。同时，依照施工图审查管理方法和建筑节能强制性标准，完成了施工审查备案。强化建筑节能监管。全市施工图审面积456.67万平方米，建筑节能竣工面积290.5万平方米，城镇新建建筑节能强制性标准实施率达20230%，施工阶段强制性标准实施率达98%。强化行政审批工作。今年共办理施工许可证53项，规模301万平方米，合同造价28亿元；办理集中审批工程56个，施工合同备案95个，监理合同备案73项，初步设计审批28项，城市根底配套费核费20230项。强化工程造价管理。实施工程工程竣工结算备案制度和造价师签字制度，截止目前，共办理工程竣工结算备案225个，结算造价5.3亿元，竣工结算文件造价师签字盖章率达95%；严格施工合同备案审查，共审核巨丰商夏等86个工程备案施工合同，合同总价款34.36亿元。强化招投标监管。全年共监管工程90个，中标价共计49.03亿元。工程交易方面，依托网上招标系统，全力推行电子化招投标，年内，共完成工程交易效劳20235项，总造价33.23亿元，其中公开招标60项，邀请招标45项。强化劳保基金统筹管理。征收和拨付工作运转正常，共收取劳保基金1.03亿元，拨付施工企业6420万元，且完成了对各县市区的劳保考评工作。 三是抓文秘、信访、计生、工会等各项工作，内部管理更加有序。标准公文处理，全年共处理公文2600多个，做到了快速、准确、无误。认真接待来访群众165人次，认真办理上级批转的信件、市长公开 、群众来信65件，信访办理和回复率以及群众满意度均为95%以上。加强建筑业流动人口方案生育管理，“三查〞到位率及独生子女奖励政策落实率均为20230%。认真组织办理市人大代表建议13件和市政协委员提案12件，满意率达20230%。组织开展住建系统登山活动，积极参加市直单位篮球赛，丰富了干部职工业余生活。认真抓好了新城公司资源整合工作和债务处理工作，加大了招商引资力度，同时按照“三创〞工作要求，对新城广场进行了提质改造。 六、以作风整顿为契机，转变作风促开展 推动郴州大