2023年市引智工作进展情况调研报告.docx

关于市引智工作进展情况调研报告 为深入了解202223年度引智工作的进展情况，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，6月11日——15日，省外专局书记、副局长苗国强同志一行三人赴安阳、濮阳、鹤壁、新乡等市进行调研，通过召开座谈会和走访工程单位等形式，考察了重点引智工程、“一村一品〞引智示范基地建设、外国文教专家管理和出国（境）培训工作等方面的情况，听取了情况汇报和对引智工作的意见和建议，取得了良好效果。现将调研情况报告如下： 一、引智工程进展情况1、重点引智工程。在安阳，调研组先后来到河南棉花研究所和安阳宏源型钢公司听取了工程负责人对202223年省级重点引智工程—棉花基因资源的抗逆鉴定与基因源分析和无内胎工程机械车轮研究与开发引进外国专家情况的介绍。今年，棉花研究所已引进两位美国种质资源和遗传育种方面的专家，重点帮助棉花抗性（旱、涝、盐、碱、高温、寒冷、病虫害）种质的鉴定、筛选及相关基因的克隆方法研究，已取得重要的阶段性进展。宏源型钢公司是民营高新技术股份制企业，是国内轮式工程机械车轮型钢和配件生产的龙头企业，市场占有率40%以上，主持参与了工程机械车轮相关行业标准的制定。公司主要与美国最大的车轮制造商titan公司合作，引进了两位机械工程方面的专家帮助解决了无内胎工程机械车轮材料型钢化和车轮加工过程中成形技术中的难题，受到企业的好评。 2、一般工程。通过四个省辖市外专局（引智办）对23个一般工程执行情况汇报，调研组了解到自有专家工程进展顺利，2/3的工程已和外方交流了要解决的问题并确定了来华时间、人员。而寻找专家工程只有1/3的工程得到专家组织的回复可确定执行，其余的未找到适宜的专家。原因主要有两个：一是专家组织渠道较少。如汤阴的永达清真食品公司申报的出口速冻肉鸡熟食品开发技术和标准工程希望找到日本专家帮助制定企业出口检验标准，已连续两年未找到专家。二是涉及高新技术。工程需解决的问题在国际上处于较为前沿的技术或属于国外垄断技术的，专家组织无法提供适宜专家。 二、“一村一品〞引智示范基地建设调研组首先实地考察了首批“一村一品〞引智示范基地——xx市xx县东庄镇，该镇自2022年以来，开展“一村一品〞，加快农业结构调整，现已形成以温棚瓜菜为特色，覆盖全镇45个村25000亩土地，人均收入6500元的“XX省温棚瓜菜第一乡〞，示范带动效果明显。随后，调研组考察了拟定的第二批“一村一品〞引智示范基地——xx县易发食用菌蔬菜合作社、河南濮阳申氏菇业、豫北制境制画基地（xx市xx县小河镇前同山村）、xx市缠丝蛋鸭养殖基地（xx市xx区许沟村）、XX省龙泉集团农业开发和xx市长远实业集团绿色食品开展，苗局长详细了解特色产品的种植面积、生产规模、市场销售、协会的参与程度、村民的收入和企业开展的思路等具体情况，他指出，基地的情况大都满足我局提出“一村一品〞引智示范基地有特色品牌、有号召力的带头人、有经合组织、由政府扶持的“四有〞标准，带动了一方百姓致富，起到了示范带动作用。乡、村经济的开展需要人才和科技支撑的观念已深入人心，县、乡领导对开展“一村一品〞有很高的热情，这为我们今后开展千村引智示范工程，更好地配合社会主义新农村建设提供了很好的根底。在谈到基地今后的开展时，苗局长强调示范基地单位要有忧患意识和前瞻性，要主动引进新品种、新技术和农业实用人才，为基地提供开展后劲；要加大示范带动力度，围绕“三农〞问题做文章；要配合社会主义新农村建设，积极探索有我省特色的“一村一品〞引智示范工作的新思路、新模式。同时，在今后认定基地时，要有可示范性，受地域条件限制明显的试点不宜认定，范围要更宽些，原那么上一个县区只认定一个基地。 三、外国文教专家管理工作调研组参加了由省辖市外专局（引智办）组织的聘请外国文教专家资格单位座谈会，听取了学校关于外教管理方面的情况汇报。学校普遍反映聘请外教渠道较少，高层次、专业外教聘请难，同时希望省外专局协调有关部门简化入境后体检的程序和内容。苗局长指出，外国专家管理工作是一项关系到国家平安的重要外事工作，各级领导要高度重视，要有领导机构；在管理过程中，要重视合同管理和人文关心，合同要做到细之又细，防范涉外纠纷；要有应急处理措施，妥善解决涉外纠纷，防止酿成涉外事件；在聘请渠道方面要慎之又慎，多利用国家外专局、国际人才交流协会等主渠道，同时可以加强校际间交流，采取外国专家联谊活动等多种形式，打造外教管理和聘请的平台，实现资源共享。 四、出国（境）培训工作通过与各地人事局负责同志的座谈，调研组了解到人事局在组团和资金资助方面存在着一定困难。在行政管理人员培训方面，特别是科级等中层干部培训方面，尚有潜力可挖，希望能参考郑州外专局模式，和组织部门合作，可以更好地开展工作；在企业管理人员、专业技术人员和实用人才培训方面，希望省外专局能结合省辖市特点组织有特色内容的出国境培训活动。通过调研，我们看到豫北四市人事局对引智工作更加重视，机构建设取得了新的进展，如濮阳已经成立了外专局，鹤壁已向编办递交成立外专局申请，xx市也积极努力，争取早日挂牌，引智工作为企业创造了较为可观的经济和社会效益，“一村一品〞引智示范工作稳步开展，外国文教专家管理工作更加标准化、制度化，整体来说，202223年引智工作开展形势良好。同时，调研中征集到的意见和建议也需要我局认真研究，加以解决，以促进我省引智工作取得更大的成绩。 第4页 共4页