2023年市人力资源保障工作总结报告.docx

市人力资源保障工作总结报告 2023年，全市人力资源和社会保障各项工作顺利开展，取得显著成绩。2023年，要按照“十八大〞对人力资源和社会保障事业开展的新要求，做好部署，抓好落实。 一、2023年工作总体情况 2023年以来，全市人力资源和社会保障部门在市委市政府正确领导下，认真贯彻国家、省、市工作部署，积极落实人力资源保障事业开展规划，创新思路，改革机制，完善制度，各项任务顺利完成，工作取得明显成效。 （一）完善就业政策，推进平台建设，促进就业创业取得突破性进展。 全市新增就业人数99413人。促进42652名失业人员就业，帮扶就业困难人员24529人实现就业，扶持自主创业34713人。城镇登记失业率控制在2.42%的较低水平，“零就业家庭〞动态归零。 大力推进公共就业效劳属地化和基层效劳平台建设。市、区两级相互配合，通力协作，统一步骤，统一效劳标准，完善效劳流程，做好属地化衔接。市级机构聘用的劳动保障协理员按“费随事转、人随事走〞的原那么分流至各区。目前，全市各类就业效劳对象根本实现了就近享受公共就业效劳。升级改造了全市公共就业效劳信息管理系统，开发了失业登记和失业保险金申领“一站式〞效劳管理信息系统，对高校毕业生群体开展实名制公共就业效劳。以失业保险假设干规定实施为契机，加强街道效劳平台和效劳能力建设。 合理调整完善就业援助政策。拟定关于创业孵化基地（园区）补贴、扶持高校毕业生自主创业等政策。出台了xx市失业登记暂行方法，确保异地务工人员失业保险待遇和享受相应公共就业效劳。市区共同研究，修改完善就业援助政策，并对政策调整后的社会效应进行了评估，拟定了政策调整后的积极就业政策框架。 精心组织开展创业就业效劳。先后组织开展了“就业援助月〞、户籍居民专场招聘会、高校毕业生就业创业双向选择大会、创业指导校园行等多项活动，举办了全国第一个微博粉丝招聘会，有效促进各类人员就业。共举办面向异地务工人员的公益性招聘会540场，达成就业意向15万人次。扎实推进第六届“山洽会〞协议工程，粤东西北农村劳动力来深就业8万余人。全市各区公共就业效劳亮点纷呈。福田、罗湖、南山、盐田等区开发使用公共就业效劳网络信息平台，在人流密集的公共场所投放触摸屏近300台，方便求职者快捷查询岗位信息。xx区在全国首推“福田乐业〞就业指标评价体系，积极实践公共就业效劳平台iso质量管理体系，促进了效劳标准化、标准化和精细化。xx区开展“启航方案〞，通过职业技能培训鼓励和扶持原住民就业，根据企业岗位空缺有针对性地开发培训课程。xx区开展了“上市公司名企名校行〞等一系列富有创意的活动。xx区开通了“就业e通〞信息效劳平台，打造全天候就业效劳窗口。xx区大力开展“百万员工素质提升行动〞，培训员工超百万人。xx区实施创新创业“龙翔〞工程，加大了创业人才培养、政策优惠和效劳平台建设力度，推动就业创业从生存型向开展型转变。光明XX县区采取“一帮一〞形式，促进归侨、侨眷就业。坪山XX县区把非户籍劳动人口纳入就业总体规划，推动公共就业效劳均等化，并创新手段，采取 短信形式开展公共就业效劳。 （二）完善社保体系，改进效劳模式，保障水平和效劳效能稳步提高。 社保法规体系更趋完善。修订了深圳经济特区社会养老保险条例和深圳经济特区失业保险假设干规定。制定发布xx市实施〈XX省城镇居民社会养老保险试点实施方法〉细那么。推进修订深圳经济特区社会养老保险条例实施规定、xx市社会医疗保险方法、深圳经济特区生育保险条例。 社会保险征缴工作稳步提升。各险种参保总数达3769.91万人次，再创历史新高。养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达792.44万人、1138.74万人、991.53万人、340.59万人、506.61万人，同比分别增长5.4%、5.6%、4.7%、13.5%、2023.4%。各险种参保总人数和医疗保险参保人数位居全国大中城市前列，工伤保险参保人数居全国大中城市首位。全市各项社保基金总收入602.018亿元。同比增长15.2023%，完成年度预算收入的20231.16%。 参保人权益得到有效保障。社保基金总支出202.187亿元，同比增长11.88%。其中，养老、医疗分别支付88.55亿元和76.66亿元，同比增长14.5%和20.3%；工伤事故补偿支出7.19亿元，同比增长17.9%；失业保险金全年累计发放5226.32万元，共53598人次。稳步提高养老保险待遇，及时上调了17.29万名企业退休人员根本养老保险待遇，月人均增加271元。配合新医改提高医保待遇，社会根本医疗保险参保人群新增诊查费局部由医保支付，减轻参保人医药费用。提高城镇居民参加医疗保险的补助，扩大了治疗报销范围。启用医保个人账户的“家庭统筹〞，多渠道方便参保人。 经办模式不断改进，效劳效能进一步提高。在xx区启动社保效劳延伸至街道公共效劳平台试点改革，实现社保经办模式从集中办理转向分散就近办理。推行社保业务网上办理，完善自助式效劳平台，建设个人效劳网页，推动社保信息共享。社保卡加载金融功能工作稳步推进。完善劳动能力鉴定流程，鉴定时限缩短一半。劳动能力鉴定25485人次，再次鉴定维持率90%。 社保基金平安网进一步筑牢。修订完善了定点医疗机构、定点零售药店效劳协议书制度。做好社保基金会计核算和预决算管理，健全非现场监督工作体系，加大对社会保险违法行为查处力度，确保基金平安平稳运行。委托全国社保基金理事会投资运营企业养老保险基金，开辟了保值增值新渠道。 （三）创新评价机制，拓宽引才渠道，人才队伍建设取得新成果。 人才引进政策进一步完善。认真落实省里关于做好高技能人才入户城镇工作的重要部署，创新技能人才评价方法，开展企业评定的技术技能人才积分入户试点工作。突破政府主导评价结果的单一模式，取消了对毕业生和技能人才入户的数量指标、院校、专业、工种、农转非等五大限制，将招调工制度纳入积分入户制度，外来务工人员统一采用积分入户方式办理，引才渠道大为拓宽。全市共引进人才13302023人，其中接收高校应届毕业生60111人，市外在职人才引进18693人，异地务工人员积分入户54205人。 高层次人才队伍建设取得新进展。完善了我市政府特殊津贴制度，创新了选拔评价机制，启动了高层次专业人才认定标准的第二轮修订，完善了高层次专业人才配偶的就业、入户政策。全年新增全聘两院院士、国贴专家20230名，累计到达824名；新认定高层次专业人才354名，累计认定2414名。发放学术研修津贴3393万元。全市共有博士后设站单位及创新实践基地144家，在站博士后已达460人。圆满完成202223至2023年度xx市产业开展与创新人才奖评定，发放奖励资金6.21亿元。成功举办第二届中国人才开展论坛。打造博士后效劳品牌，举办了博士后创新讲堂、博士后人才与工程交流会等活动。 海外引智工作取得新突破。全年引进“海归〞2240人，累计引进5万余人，居全国第三。修订留学人员来深创业补贴政策，提高资助金额，新增留学生企业60多家。我市2名专家入选国家首批外专“千人方案〞，首次有2名外国专家同时获“国家友谊奖〞。修订完善了海外高层次人才认定标准和评审方法，已认定海外高层次人才184名，发放奖励补贴1738万元。我市的4个驻海外高层次人才联络处工作全面启动。第十一届中国国际人才交流大会成功举办，3000多家海内外专家组织和机构、1202300多名海内外代表参展参会，成果丰硕。 技能人才队伍建设持续加强。发布实施关于加强职业培训促进就业的实施意见，配套制定了企业培训考核方法、技能人才多元化评价方法、异地务工人员职业技能培训和鉴定补贴方法，进一步完善技能人才的培养、选拔、评价、鼓励机制。实施校企合作、校企共建等高技能人才培养模式，培养了一大批企业认同的“三位一体〞高技能人才。全年职业培训215万人次，职业技能鉴定考核14万人次，全市技能人才累计245万人，其中高级技工以上44.8万人。推动高技能人才培养资源共享，建立全国公共实训机构联盟。 人力资源效劳业健康开展。全市新增人力资源效劳机构37家，机构总量到达205家，新增持资格证书的从业人员202318人，人力资源市场管理更加统一标准。开展人力资源效劳行业诚信体系建设和人力资源效劳业开展对策研究。人力资源市场立法工作扎实推进。 （四）深化改革试点，细化操作标准，机关事业单位人事制度改革进一步推进。 公务员分类管理和聘任制改革深入推进。制定发布关于进一步深化公务员分类管理改革的意见，明确继续深化分类管理改革的思路、任务、目标及责任分工。进一步完善公务员公开招考制度，研究探索公务员考核评价新方法和优秀年轻干部培养长效机制。开展分级分类培训，组织28个赴港工程，培训3340人次。顺利完成我市地税、社保系统套转行政执法类职务工作。自2023年4月1日起我市机关新进公务员全部实行聘任制，全年公开招聘聘任制公务员120237人。在全市率先主动开放公职人员人事信息效劳系统，实现了全市公职人员信息资源共享，在效能提升、业务协同等方面起到示范表率作用，成效明显。 事业单位人事制度综合配套改革深入推进。形成xx市深化事业单位人事制度改革试点方案，明确了向宏观管理、结果管理转变的改革目标，以及具体的改革方式和改革路径，启动了改革试点。发布了xx市事业单位岗位管理试行方法及配套操作指南。修订完善事业单位常设岗位工作人员招聘方法，确保招聘工作的公平、公正。会同有关部门修订教师公开招考笔试大纲，完善了事业单位绩效工资政策。配合推进机关事业单位住房公积金和房改住房补贴缴存工作。 公职人员养老保障制度改革深入推进。公布xx市事业单位工作人员养老保障试行方法，对事业单位新聘人员实行社会养老保险加职业年金的新型养老保障制度。机关聘任制公务员社会养老保险、职业年金缴交工作顺利入轨运行。全市机关事业单位新聘人员已全部实施新的养老保障制度。 军转安置各项工作顺利完成。“阳光安置〞军转干部442名，促进随军家属就业安置121名；核发自主择业军转干部退役金和差额补贴2460万元，企业军转干部生活困难补助和职务补贴7231万元。 （五）加强基层调解，创新执法模式，劳动关系协调能力明显提升。 全年受理群众来信来访7202378宗（件），涉及133756人次。受理来电494.58万人次。妥善处理群体性突发事件72023件。欠薪保障基金垫付企业欠薪1866万元。出色完成省党代会和“十八大〞期间的信访维稳工作。 劳动者权益保护进一步加强。规模以上企业劳动合同签订率达98.8%，农民工劳动合同签订率提高到98.2%，全市新签订集体合同3996份，涉及员工253万人。全日制就业劳动者最低工资标准提高到1500元/月，非全日制就业劳动者小时最低工资标准提高到13.3元/小时，在全国仍保持较高水平。制订发布了2023年全市人力资源市场工资指导价位和技能人才工资指导价位。 劳动监察执法模式实现创新。全市劳动监察业务更加统一、标准，制定了打击拒不支付劳动报酬犯罪行为工作指引、关于查处童工案件等假设干问题的指导意见、群体性劳资纠纷事件信息报送工作规定等指导意见。加强日常巡视和用工排查，开展工资支付情况大检查、有毒有害企业用工执法检查等一系列行动。与公安部门建立合作机制，打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。总结推广xx区劳动监察“两谈三见〞、“防纠纷、促转型〞等做法，积极推动新形势下劳动监察工作的创新。 调解仲裁能力建设进一步加强。建立超期案件预警机制，全面开展“清案行动〞，全年共受理仲裁案件33453件，办结案件34834件，法定审限内结案率达98.3%。加强裁审衔接，提升了办案质量和仲裁公信力，案件撤裁率