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2023
市政府
班子
述职
报告
市政府班子述职报告述职报告
主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
市人大常委会决定对我进行述职评议,我认为这是市人大常委会对我的信任,是各位委员、人民代表对我的关心和保护,是对我在市政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好时机,我深感快乐和荣幸。我认为对市政府组成人员开展述职评议,是强化监督的需要,是牢固树立公仆意识的需要,是促进工作的需要。我诚恳欢送市人大常委会对我的述职报告进行评议批评,现述职如下:
一、关于贯彻执行宪法、法律、法规和市人大决议、决定的情况
国家法律法规是党和人民意志的统一和集中表达。作为市政府一员,必须把贯彻执行宪法、法律、法规和市人大常委会的决议、决定作为自己履行职责的首要任务。
〔一〕认真学习法律、法规
我认为只有认真学习法律,懂得法律,才能够依法办事,提高依法行政的水平。在三年的政府工作中,我5次向市人大常委会作关于贯彻实施有关法律法规的报告,所分管的单位负责同志受市政府委托,6次作贯彻执行有关法规的报告。注意用法律法规处理政务工作,没有出现失误和造成经济损失,维护了市政府的形象。
〔二〕认真做好执法工作
在市政府三年的工作中,根本做到了有法必依,严格执法,贯彻执行“宪法〞、“规划法〞、“环保法〞、“行政许可法〞、“测绘法〞、“华侨保护法〞、“人防防空法〞、“招投标法〞、“台湾同胞保护法及实施细那么〞、“XX省宗教事务管理条例〞等,建立了标准的执法程序,对违法违规行为坚决处理。例如,一位投资商今年违规修建牌坊,我带着有关部门负责人一起做工作予以撤除。
〔三〕认真办好市人大决议、决定
市第二届人大常委会作出了3个方面的决议、决定,都是在我分管工作内要办理的3件大事,市委、市政府主要领导予以高度重视,现将办理情况汇报如下:
1、关于办理治理XX市区化工污染的决议情况。2022年12月13日,市二届人大常委会第十四次会议通过关于治理XX市区化工污染的决议,到2022年10月各方面做了一些工作,但没有到达预期目的。2022年5月我分管环保工作后,3次到市环保局调研,5次听取两个化工厂治污情况的汇报,要求市环保局加快环评工作和办理决议,由于多种原因,议案办理仍不尽人意。市人大常委会第二十次会议后,在市政府主要领导的高度重视下,做了以下工作:
一是先后于2022年10月11日、14日、16日、17日、22日、28日、11月11日、16日、29日进行9次督办,并进行暗查2次,对两个化工厂限期停产,落实治理达标措施。
二是提请召开市长办公会议,统一思想,办好市人大议案。2022年10月12日,市长主持召开了市长办公会议,作出了停产、停水、停电限期治理的决定。
三是10月27日下午,我带着有关部门负责人到宏亚药业检查停产情况,并与厂领导班子交换意见,做好细致的思想工作。他们一致认为,停产治理是正确的,表示一定服从市政府的决定,做好稳定工作。
四是请专家召开评审会、座谈会,提出整改意见。现在,两个化工厂真正停产了,这次一定要下决心解决好两个厂的污染问题。
2、关于办理加快黄冈大别山旅游开发的决议情况。2022年4月10日,市第二届人大第一次会议通过关于加快黄冈大别山旅游开发议案。近三年来,抓了4个方面的工作。一是修编了大别山生态旅游规划,用规划指导旅游景区、景点开发建设。二是多方筹措旅游景区景点开发建设资金4亿元,其中争取国债资金800万元。三是先后8次召开督办会议,加快大别山旅游景区景点硬件建设,硬化旅游公路200多公里,新建景点30个,新建旅游宾馆、农家乐旅馆170家,新建娱乐场所20处,新建了鄂东第一条旅游索道——罗田薄刀峰索道,大大提升了大别山旅游景区景点品牌形象。四是筹备组织了省政府召开大别山旅游开发现场会议。黄冈盼望省政府召开大别山旅游开发现场办公会议达4年之久,终于在2022年9月召开了这次会议。在现场办公会召开之前,我和3个县及有关部门的同志做了大量的前期准备工作。在段书记、刘市长的高度重视下,这次会议获得了圆满的成功。罗省长、韩省长及省直有关单位负责同志比拟满意,共解决大别山旅游开发建设资金几千万元,这在我市旅游业上是首次。
3、关于贯彻落实市人大常委会关于进一步做好招商引资工作的决定情况。我作为市政府分管对外开放、招商引资工作的副市长,应尽职尽责地贯彻落实好市人大常委会关于进一步做好招商引资工作的决定。近3年来,我外出招商引资38次计200多天,有2个工程是我协同做工作引进来的,有8个工程做了大量的前期工作,代表市政府签工程意向书8份,自始至终分管参与做效劳工作的工程有8个。召开了6次对外开放工作会、十几次全市招商引资督办会、20屡次市区工程协调督办会。
2022年11月,按照段书记的要求,我带着市直有关部门负责人赴广州等地招商引资,要求引进工程1—2个。说实在的,当时我压力真大,这是我市第一个市级领导带队外出招商,也是我第一次出去招商。我带着鄂黄大桥竣工时剩下的纪念品,带着市政府起草的2022年21号文件初稿,带着组织的希望,于2022年11月21日出发,历时10天时间,走了5座城市,接触了60多位老乡,终于获得10个工程信息,有两位老乡愿回家乡投资兴业上工程。回来后,向段书记作了汇报,段书记作了指示。2022年12月21日,深圳涂忠民夫妇和香港布业公司周志昌先生,美藉华人张三早先生来家乡考察投资兴办工程。经做工作,市政府与涂忠民先生签订了总投资1.1亿元兴办纺织工业园、其中第一期投资5000万元新上印染厂的意向书。张三早先生是回家乡看一看,等三年后再回家乡办实业。当天我听说张三早先生的母亲过生日,晚上7点钟带着鲜花礼品给张先生的母亲做寿,他的父母非常冲动,张先生本人也十分感动,并表示可以提前回家乡投资5000万元人民币兴办三能高科技。可是第二天清早我得知,涂忠民先生的夫人刘女士在我市一家宾馆被盗,损失不小。我迅速赶到宾馆处理事故,做好抚慰工作,刘女士走了。当时我想这个工程算水了。涂、张两位先生都是黄冈人,过去在黄冈也投过资,但没有成功。这次又出了被盗之事,他们认为黄冈投资环境不好,教训太多。2022年12月,我到深圳招商,有一天晚上,果然涂、张夫妇对我讲,家乡的投资环境仍然不好,打算放弃来家乡投资上工程。经过与他们三个小时推心置腹的交谈,最终使他们抛开了顾虑。2022年1月,在深圳老乡恳谈会上,涂、张两位先生都签订了工程投资合同书。这两个工程从引进到现在,我一直跟踪做效劳工作,帮助安排子女读书,祝贺涂先生生日,春节去拜年,先后十几次召开协调会议解决两个工程建设中的具体问题,其中,有一次用了三天三夜才解决好投资方与建筑方的矛盾,从而使两个工程顺利投产。
深港纺织工业园2022年第一期投入了5000万元人民币,仅用6个月时间建起2万平方米印染厂和办公楼。到目前为止,已染布匹700多万码,创产值6000万元,创利税350万元,预计今年产值可达1亿元。
第二期2022年投入了3000万元人民币建起了3000平方米的织布厂,2023年1月投产,年产值将达8000万元,年创利税500万元。第三期2023年投资3000万元人民币兴建开毛厂,年产值达5000万元。第四期再投资5000万元建设服装厂。共计总投资达1.6亿元人民币,年创产值5亿元,利税过千万元。张三早先生的三能高科技引进美国sz公司,第一期投入1500万元,买断开发区购物中心并装修。于2022年5月开工,9月30日投产,主要生产3个产品。第二期投入1000万元,主要生产宽温超亮液晶显示器,该产品科技含量高,附加值高,开展前景看好。三大产品投产后,年产值几个亿,利税几千万元。购物中心真正成了研发中心、市民的活动中心,市民十分满意。
两年来,全市招商引资工作在市委、市政府及招商领导小组的正确领导和高度重视下,开展势头较好。全市已引进工程2122个,总投资299亿元人民币,实际完成投资64亿元,占招商引资“百亿工程〞的64%。两年来,市直单位引进工程206个,总投资84.17亿元人民币,实际到位资金9.05亿元,其中已建成投产工程85个,已开工工程67个,其中已投产和开工亿元投资以上工程13个。
二、关于依法履行职责的情况
2022年4月11日,在市人代会上,我中选为XX市人民政府副市长,到今年12月份止,已有两年零八个月,其中有九个月身兼三职〔市政府副市长、市交通局局长、鄂黄大桥开发公司总经理〕,直管和分管11个方面的工作。经调查了解,我所分管的工作是边缘学科、边际工作,根底较差,难度很大,既是难点和亮点工作,又是影响开展全局的工作。2022年测评分管的7个单位,有4个单位排名在后10名之内。其中还有八个月做了两个副市长分管的工作,共有14个方面的工作,还抓了5个方面的中心工作。我所分管的工作在县市区有3—4位副县市区长分管。在市“四大家〞的正确领导下,在县市区领导和有关单位广阔干部职工的共同努力下,我抓了大事,处了难事,办了实事,较好地完成了党组织和人民群众交给的工作任务。
〔一〕“十五〞交通建设有一个好的开局,鄂黄大桥建成优质工程
2022年我肩挑三副担子,突出工作重点,正确处理工作关系,使“十五〞交通建设有一个良好开局,鄂黄大桥工程建设划上了一个较圆满的句号。
1、“九五〞时期交通根底设施建设全面完成了目标任务。全市八年交通建设完成投资34.55亿元,新建改建等级公路路基2285公里,硬化路面1934公里,新建桥梁135座,修通了585条乡村公路,98个乡镇通油路。通车里程在全省排名第2位,二级以上公路在全省占第2位,桥梁数在全省列第2位。经省交通厅考核结帐,XX市交通建设在全省综合排名为第2名。
“九五〞时期,市区八大交通重点工程有7项工程交付使用,即是:鄂黄大桥、交通大厦、黄上公路扩建及招商引资、杨鹰岭客货运站、黄州中心客运站启用、螺旋钢管厂、交通学校3项达标等。另外,投入4.5亿元资金完成了市区26个工程的建设,为市区开展作出了奉献。
2、优质高速建成了鄂黄大桥。鄂黄大桥全长3245米,主跨跨径480米,当时居同类大桥亚洲第二、世界第三。在大桥工程建设中,实行阳光操作,分六大战役组织施工,坚持“靠科学决策,按标准办事,凭数据说话〞来实施科学管理,优质高效地建成了鄂黄大桥。一是大桥建设工期短。大桥设计批复4年工期,仅用了3年差20天建成通车,提前工期1年多,少付银行贷款利息4328万元,收取车辆通行费2030万元,提高了工程建设效益。二是大桥建设投资省。鄂黄大桥批复概算投资9.108亿元,到2022年12月底,实际投入6.3亿元,比概算节约投资2.8亿元,这在长江建桥史上是少有的。另外,还上交税金1500万元,增加了市财政收入。三是大桥工程质量优。经国家专家组验收,综合得分为96.9分,分项、分部工程优良率100%,评定工程质量为优良等级。四是大桥科研成果多。应用“四新〞成果36项,工程建设创造了国内、省内8个第一,开发科技创新成果23项,发表科研论文60篇,取得了一批科研成果。五是鄂黄大桥从建设到竣工通车时,无质量事故,无平安事故,无纠纷事故,无廉政事故,创造了“鄂黄速度〞、“鄂黄质量〞、“鄂黄管理〞和“鄂黄大桥精神〞。鄂黄大桥开发公司荣获国家三年质量年“全国十佳优秀工程法人〞称号,施工单位、监理单位荣获“优秀施工、监理企业〞。我永远不会忘记2022年9月26日鄂黄大桥通车仪式时,十几万父老乡亲观看大桥时的情景,但也抹不去身上染上的两种慢性疾病。
3、“十五〞交通建设有一个良好的开局。制定了一个“构建大网络、形成大骨架、建设大交通、促进大开展〞的交通“十五〞开展规划,开始顺利实施。市区六大交通重点工程建设势头较好,其中,
6.3公里的大桥接线工程明