2023年安全生产隐患及存在的问题整改报告新编.docx

平安生产隐患及存在的问题整改报告 平安生产重点隐患整治存在的问题及对策 隐患就是事故，防范重于补救，抓平安生产我们历来重视对隐患的研究，努力把隐患消除在萌芽状态，切实摆正开展与平安的关系。通过实地走访、座谈论证等多种形式的深入调研和精心总结，就我区平安生产重点隐患的现状、存在问题及对策形成如下调研报告。 一、四类重点平安隐患及其致因 （一）消防领域隐患及其致因 1、主要表现。大市场多、大商场超市多、违章建筑多的现状，致使我区的消防隐患主要集中于这些部位，表现为易发多发的态势。比方xxx街道兴旺的商贸、物流市场，流动人口达2023余万，尤其是其物流市场因自发形成而先天缺乏，平安系数低，消防隐患多。又比方xxxx片区的仓储、物流、食品厂绝大多数租用的都是违章建筑，厂房和仓储、物流、各种建筑交叉错乱，再加上我区正处于大开发、大建设的热潮中，各种根底配套设施尚未完善，包括水网、路网、交通配套设施、消防通道不符合要求等，不但极易发生火灾，而且给发生火灾后的应急救援也带来了很大的困难。 2、形成原因：一是建设、施工单位在新建工程中擅自变更消防设计，降低消防标准或遗漏消防设施，留下火灾隐 -1 区xxxxx局发放施工许可证的建筑施工工程进行现场监管，其他在建工地都由省市xxxxx质量平安监督站监管。行业监管与属地监督的矛盾导致我区城建部门对省市监管的建筑工地出现监管空位，无法排查和整治存在的隐患。 （三）交通领域隐患及其致因 1、主要表现。交通领域隐患相对特殊，判断依据主要是事故数，如2022-2023年，我区各类事故死亡人数xxxx人，其中交通事故死亡人数为xxxx人，占xxx%。事实上，事故的背后就是真实存在的隐患，唯有带着事故认真追踪背后的原因，才能找出隐患及其致因，才能防范事故。 2、形成原因：主观方面：一是驾驶员平安意识不高，超速、疲劳、酒后驾车，闯红灯，违章停车等行为时常发生。二是车主片面追求经济利益，客车违章停车上下客，逆向行驶，货车超载、超高、超速行驶。三是夜间交通管理相对松懈，违法违规交通行为猖獗。客观方面：一是警力缺乏，监管存在空位。二是汽车消费近年来呈“井喷式〞增长造成，交通线路超负荷运行。至2023年9月底，xxx市机动车保有量就已突破xxxx万辆，且不包括外地来长车辆。三是大开发工程多、市场多、城郊结合部广，致使路况较为复杂，局部道路标识信号不全，存在监管盲区。如：xxxx内各支路红绿灯路口未设臵摄像头，过往司机对红灯视假设无睹，常常发生事故。 -3 街道办事处执法，权责不统一等体制机制问题日益凸显，导致现阶段旧隐患难以解决，新隐患又不断增加。 3、“打非治违〞上还有差距。仔细分析每起事故，根本上都是非法违法行为造成的，说明“打非治违〞工作存在差距，致使隐患存在，并进而开展为事故。一是一些企业平安生产主体责任不落实，隐患排查治理不深入，非法违法行为屡禁不止。二是少数执法单位和人员存在有法不依，执法不严的现象。三是在“打非治违〞上没有形成部门联动机制，没有形成强大的打击合力。 4、队伍建设上还有差距。xxx办公室无专门编制、经费和工作人员，综合监管权威不够，难以形成真正意义上的指挥调度平安生产工作机制。安监、消防、交通、交警、质监等部门和街道安监站存在编制少、监管手段落后、综合素质不高、队伍不稳定、执法装备不完善等问题，制约了隐患排查治理工作的有效开展。 5、经费投入上还有差距。隐患治理资金的投入和保障方面存在不合理之处，尽管xxx区政府每年安排隐患整治引导资金已由原来的30万元增加到80万元，但与实际隐患整改需求仍有较大差距，且街道、社区、企业的隐患治理资金并没有纳入专项预算。从近几年的xxxx厂、xxx小学、xxx花园护坡等重点隐患看，都是区政府投入较大资金才得以解决。 -5 设入手，责令企业及其负责人切实履行隐患整治主体责任，采取“专职人员排查治理和群众性排查治理相结合、经常性排查治理与专项集中整治相结合、依靠人力排查与运用技术排查相结合、责任追究与奖惩鼓励相结合、静态监管与跟踪整治相结合〞的方法，对重点隐患进行彻底整治。二是进一步落实部门和属地监管责任。区安委会要进一步明确区直部门和街道在隐患排查整治工作中的职责。完善平安生产目标管理考核体系，将区安委会成员单位和街道纳入平安生产工作目标考核体系，严密组织考核。三是进一步落实“一岗双责〞。按照“生产经营重大事故隐患排查行政责任追究〞规定，要求各单位领导干部严格履行平安生产和隐患整治的“一岗双责〞职责，形成全社会共同整治隐患的良好局面。 4、从宣传教育上入手，牢固树立四种理念。一是在思想认识上牢固树立“隐患就是事故〞的平安新理念。要以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本和平安开展的理念，注重隐患治理和事故防范。二是在责任落实上牢固确立企业是责任主体的理念。隐患排查治理的受益者是企业，各级各部门应该积极催促企业建立健全隐患排查治理制度，帮助指导企业治理隐患。三是在方法手段上树立风险管理的新理念。生产必然带有风险和隐患，企业要发动每一个职工，从细节入手，从身边做起，树立风险意识，善于查找和发现隐患，并及时整改治理。四是树立“发现隐患是 -7 企业隐患自查自报四位一体的平安监管模式。通过系统的建立，安监部门和企业平安管理人员可以24小时远程监控生产现场情况，对于事故隐患和违章行为，可以早发现、早报警、早处臵，确保排查隐患到位，事故整治到位，监管责任到位，专项行动到位，日常工作细节到位。 第5页 共5页