2023年解读政府工作报告.doc

解读政府工作报告 　 解读政府工作报告 　【篇一：2023年政府工作报告解读】 　 2023年政府工作报告解读一 “十三五〞时期的主要目标任务：“十三五〞时期，处于实现我们党确定的“两个一百年〞奋斗目标的重要节点，是落实京津冀协同开展战略的关键时期，是阜平实现“五年稳定脱贫、八年建成小康〞战略目标的决战决胜阶段。站在新的历史起点，我们必须把握好当前形势和开展大势，担负起时代责任和荣耀使命。从国家和省市层面上看，国家高层领导和省、市主要领导屡次到我县考察调研，给予了我们前所未有的关爱关注和政策、项目、资金支持，为我县实现借力开展、主动开展提供了坚强保障，激发了全县上下干事创业、攻坚克难的干劲儿。从县域层面上看，我县制定了“长打算、短安排、强根底、创机制〞的科学开展思路，确定了“三、五、八〞的开展目标；通过几年的实践，探索和总结出了一套“输血与造血相结合、富民与强县相统筹〞的扶贫工作机制。三年大见成效，干部群众感到了变化、得到了实惠、看到了希望，更加增强了信心和勇气，全县上下万众一心、众志成城，全力以赴投入到了脱贫致富建小康的伟大事业中。纵观当前，我们绝不能错失前所未有的历史机遇，绝不能辜负人民群众的美好期盼，绝不能有辱肩上的使命担当，必须提振信心，焕发激情，团结带着全县人民，凝心聚力，发奋作为，把“十三五〞规划好、实施好，努力实现脱贫致富建小康奋斗目标。 　 2023年政府工作报告解读二 “十三五〞时期全县经济社会开展的指导思想是：深入贯彻落实中央、省、市会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，高举开展、团结、奋斗的旗帜，坚持“四个全面〞战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享〞开展理念，立足“六大战略定位〞，围绕“五年稳定脱贫、八年建成小康〞的奋斗目标和“长打算、短安排、强根底、创机制〞的开展思路，坚持稳定脱贫与建成小康同步，脱贫攻坚与县域开展并重，改革创新、苦干实干，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保率先在全省贫困地区脱贫摘帽，率先走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的开展新路，确保2023年与全国人民一道全面建成小康社会。 “十三五〞时期全县经济社会开展的主要目标是：实现“两个确保、两个率先、三个大幅增加、五个显著提升〞。“两个确保〞，就是确保到2023年实现稳定脱贫，确保到2023年全面建成小康。“两个率先〞，就是率先在全省贫困地区实现脱贫摘帽，率先走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的开展新路。“三个大幅增加〞，就是到“十三五〞末，全县生产总值大幅增加，总量力争到达110亿元左右，人均gdp到达4.6万元；公共财政预算收入大幅增加，到达7.5亿元以上，人均到达3200元左右；城乡居民人均可支配收入大幅增加，到达2万元以上。“五个显著提升〞，县域经济综合实力显著提升，三次产业规模壮大、结构优化，形成以绿色农业、旅游业、先进制造业为主的县域经济支撑；根底设施条件和新型城镇化水平显著提升，形成相对完善的根底设施和科学合理的城乡布局；社会事业和社会保障水平显著提升，教育、医疗等公共效劳质量和均等化程度明显增强，特殊困难群体全部实现政策“兜底〞保障；城乡环境质量显著提升，生态建设、修复和保护不断加强，打造天蓝、水清、地绿的生态阜平；执政能力和社会治理水平显著提升，各级领导班子结构不断优化，干部队伍能力素质明显增强，社会治理体制机制逐步完善，社会更加和谐稳定。 　【篇二：2023年政府工作报告(全文批注解读)】 　 2023年政府工作报告〔全文批注解读〕 　 一、2023年工作回忆 　 过去一年，我国开展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各 　 族人民以坚决的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会开展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 ——经济运行保持在合理区间。国内生产总值到达67.7万亿元，增长6.9%【注：常识知识点】，在世 　 界主要经济体中位居前列。粮食产量实现十二连增【注：常识知识点】，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。 ——结构调整取得积极进展。效劳业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据半壁江山。消 　 费对经济增长的奉献率到达66.4%。【注：拉动经济开展的“三驾马车〞，投资、消费、出口，在出口、投资拉动效益降低的情况下，充分发挥消费对经济开展的拉动作用】高技术产业和装备制造业增速快于一般工业 　 【注：中国制造2025：高端制造业】。单位国内生产总值能耗下降5.6%。 ——开展新动能加快成长。创新驱动开展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。 　 群众创业、万众创新蓬勃开展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。 ——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存 　 款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。 　 科技领域一批创新成果到达国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产c919大型客机总装下 　 线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国开展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！ 　 回忆过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速 　 为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对三期叠加的局面【注：三期叠加：1.增长速度换档期，是由经济开展的客观规律所决定的。2.结构调整阵痛期，是加快经济开展方式转变的主动选择。3.前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段】，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对【注：积累语句】。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次说明，任何艰难险阻都挡不住中国开展前行的步 　伐！ 　 一年来，我们主要做了以下工作： 一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加 　 大的经济下行压力，我们在区间调控根底上，实施定向调控和相机调控【注：“相机调控〞是首次出现在2023政府工作报告中。“相机调控〞强调政府要根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。所以说相机调控很重要的就是要“预调、微调〞。对于不同的地区和不同的产业，政府出台的政策应该是有差异的。例如房地产市场就出现了分化现象，政府根据一二三四线城市房地产市场的不同特点，制定了有针对性的契税房贷政策】。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券臵换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2023亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，屡次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 　 二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞大水漫灌式的强刺激，而是持续推动结构性改 　 革。深入推进简政放权、放管结合、优化效劳改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前臵审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共效劳流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。 　 财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施【注：营业税改征增值税】，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。 　 坚持以开放促改革促开展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理标准进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。【注：常识知识】人民币参加国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲根底设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。一带一路建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。 　 三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。【注：新提法，常见的提法是产业转型升级】制定实施创新驱 　 动开展战略纲要和意见，出台推动群众创业、万众创新政策举措，落实互联网+行动方案，增强经济开展 　新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业开展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施中国制造2025【注：中国制造2025，是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。通过“三步走〞实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体到达世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列】，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业开展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性效劳业加快开展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。 　 四是着眼开拓开展空间，促进区域协调开展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区四大板块 　 协调开展，重点推进一带一路建设、京津冀协同开展、长江经济带开展三大战略，在根底设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆开展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇根底设施建设，新型城镇化取得新成效。 　 五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革开展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新 　 的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房根本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提上下保、优抚、企业退休人员根本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险