2023年高标准农田建设项目工程交工验收的报告.docx

高标准农田建设工程工程交工验收的报告 XX县区202223年度国家农业综合开发高标准农田建设示范工程工程工作总结 202223年农业综合开发城西高标准农田建设示范工程工程在市委、市政府的高度重视和上级开发部门的大力支持下，在市镇两级干部及工程区干部群众的共同努力下，始终坚持以科学开展观统领开发工作，以效劳新农村建设为主旋律，紧紧围绕农业增效，农民增收这个中心不动摇，以提高农业综合生产能力为己任，以建设高标准农田示范工程工程为重点，以强化资金管理为手段，以推广农业科技为依托，圆满完成了202223年度农业综合开发高标准农田建设示范工程工程的各项任务，取得了预期效益，受到干群一致好评。 一、工程任务完成情况 XX县区202223年国家农业综合开发土地治理工程区涉及城西街道的庄子、东姚温、西姚温、任阳、太宁、张志和张华七个行政村，有农户2539户，农业人口1202344人，工程方案批复为高标准农田建设1万亩，总投资1360万元（含监理费2023万元），其中中央财政资金1200万元，其中中央财政800万元，省级财政320万元（含监理费2023万元），市级配套24万元，县级财政56万元，群众自筹资金160万元。按照方案批复，一年来土地治理工程共完成改造中低产田1万亩，共中水利措施完成修复配套45眼（其中更新井孔30眼），占方案20230%，架设输电线路9千米，占方案的20230%，安装变压器20台，埋设节水管灌59.35千米，占方案80.42%，建设进地桥、过路桥、路牌标志等渠系建设物678座（处），占方案20235.44%，完成微灌（膜下滴灌）120亩，占方案的20230%；农业措施完成改良土壤8000亩（其中小麦玉米秸杆粉碎还田两次各5000亩，增施农家肥和商品有机肥3000亩），占方案20230%；林业措施栽植红叶李、速生杨、国槐等各类林木21400株，新增农田防护林面积0.8万亩，占方案20230%；科技推广措施对工程区农民和镇村干部进行农科技术和农业综合开发知识宣传培训，受训人数5000人次，示范推广小麦、玉米新品种6000亩。 二、资金完成情况 202223年城西高标准农田建设示范工程工程共完成总投资1340.67803万元（含监理费2023万元），占批复方案1360万元的98.58%，其中完成财政资金完成1180.67403万元，财政资金到位1200万元，财政资金到位占方案20230%，完成使用98.39%，群众自筹资金完成160.004万元，占方案批复的20230%，其中自筹现金完成41万元，实物折资23万元，群众投工投劳折资96.004万元。各项 工程措施完成投资情况为： 1、水利措施投资849.23913万元（含监理费6.5万元），占方案99.14%，在水利措施中修复井完成投资502.4035万元（含监理费4万元），占方案20234.33%，输电线路配套完成投资20230.64815万元，占方案99.97%，膜下滴灌完成投资36万元，占方案20230%，埋设管灌投资153.56748万元（含监理费2万元），占方案80.42%，渠系建筑物投资56.62万元，占方案119.56%。 2、农业措施改良土壤完成投资99.866万元，占方案20230%，其中小麦秸杆还田26.85万元，玉米秸杆还田30.35万元，增施农家肥和有机肥42.666万元。 3、林业措施完成投资80.13万元（含监理费1万元），占方案99.9%。 4、田间道路完成投资226.202363万元（含监理费2.5万元），占方案20233.32%。 5、科技措施完成投资66.95万元，占方案98.58%。其中小麦、玉米复播示范推广44.76万元，占方案98.51%，技术培训21.2万元，占方案的20230%。 6、工程管理费实际支出17.9916万元，占方案的69.33%，工程管护费支出11.9万元，目前支出13950元，占方案11.72%。 三、工程效益情况 农业综合开发工程的实施极大地改变了工程区的农业生产条件，加强了农业根底地位，并且推动和加快了产业结构调整的步伐，为工程区农民持续增收打 下了坚实的根底。 1、经济效益 通过实施农业综合开发土地治理工程，工程区改善灌溉面积4900亩，新增节水灌溉面积4900亩，预计年总节水量35万立方，新增林网防护面积0.8万亩，年新增粮食178.8万公斤，蔬菜313.5万公斤，加之经济林增收，预计农业总产值720.34万元，工程区农民新增纯收入总额448.26万元，新增人均纯收 入476元。 2、社会效益 农业综合开发工程实施，解决了农民群众想办而办不了或办不好的事情，改善了农业根底设施，强化了农业根底地位，密切了党群、干群关系，改善了村风、村貌。通过科技推广措施实施，增加了农民科技素质，锻炼了一批农民科技人和农民经济人，促进了农民观念的更新，为社会的稳定、和谐、开展起到了一定的带动作用，也为新农村建设起到了极大的促进作用。 3、生态效益 工程区通过栽植乔灌木树种，成活率和保存率占到90%以上，根本实现了“香化、美化、绿化〞的标准，目前工程区道路硬化、方田成网、树木成荫，不仅美化了环境，调节了气候，成了群众休闲锻炼的好去处，生态环境也得到了优化，为农业的可持续开展奠定了坚实根底。 四、工程管护情况 管护工作直接关系到工程区工程效益的正常发挥。因此在工程建设中做到“工程上马，管护到位〞。制订管护制度，组建管护队伍，签订管护合同，筹集管护费用，确保管护工作落到实处，工程效益正常发挥。 根据工程工程的特点制订不同的管护方法。首先对能够为农民带来直接经济效益的机电井、管灌、输电工程，明确产权归集体所有，实行租赁经营。工程村根据各井的出水量，测算出电费，限定一个基数，在确保工程正常的状态上，实行公开投标，确定承包人。这样承包人供水越多，收益越大，用水者越多，交费越多。到目前为止，没有发生大的维修、损坏和输变电线路初偷盗行为，承包人的收益也比以前有所提高。方法对头，群众有劲头，承包者责任心强了，效劳意识提高了，村民浇地更及时了，集体负担轻了，工程得到了保护。其次，对不能直接带来经济效益的公益性工程管护（如道路林木等），采取专业管护队管护方式，选聘责任心强、思想觉悟高、家务负担轻的中老年同志参与。按路段确定专人负责，明确责任和管护标准，每月定期检查，并根据管护好坏情况当奖惩，发放工资，管护经费采用财政补助和自筹筹集相结合的方法，确保管护工作正常开展，自筹管护费采取“谁受益、谁管护〞的原那么筹集，采取“一事一议〞的方法，按当年工程建设投入财政资金总额的1%的比例，并参照管护路段长度，收取少量自筹资金，用于工程管护，同时市级每年不定期进行检查，对管护效果好 的工程区实行以奖代补，鼓励管护。 五、工作中的做法和体会 农业综合开发是国家支持和保护农业的一项长期的战略性措施，我们在工程实施中，牢固树立效劳“三农〞的意识，认真落实科学开展观，围绕新农村建设的目标任务，认真实施中低产田改造工程，不断探索、完善工作措施，加强管理，创新机制，落实政策，促进农业增效，农民增收。 1、统一认识，加强领导，把农业综合开发作为建设新农村和开展现代农业的重要举措。在工程实施过程中，市委政府领导高度重视，充分认识到农业综合开发的重要意义，始终把农业综合开发纳入农业和农村工作的重要议事日程，把实施农业综合开发作为建设新农村和开展现代农业的重要途径，做到了六个到位：一是领导力度到位。市政府成立了党政领导挂帅的农业综合开发领导组，负责全市开发工作的组织、协调、督查、指导工作，建立健全了市农发办事机构，确定了编制；二是目标管理到位，对开发工程实行了目标管理责任制，层层签订责任书，定领导、定任务、定责任、定标准、定时间；三是解决问题到位。市政府分管农发领导，定期主持召开专题会议，听取工作汇报，协调各方面关系，研究和解决实施中存在的困难和问题；四是部门配合到位，把农业综合开发同农业、水利、林业、交通、财政等职能部门的工作有机结合起来，调动了各部门参与、配合、支持农业综合开发的主动性和积极性，使全市上下组成齐心协力搞开发的良好的气氛；五是配套资金到位。市政府在财力紧张的情况下，想尽一切方法确保配套资金足额到位。六是监督力度到位。市财政审计等部门对农发工程管理和资金使用进行严格审计，促进了我市农业综合开发工作不断完善。 2、实事求是，科学规划，实行工程招投标，促进农业开发有序进行。农业综合开发的根本做法是“综合开发，综合治理〞，这是农业综合开发区别于常规农业做法的一个突出特点。我们立足深入调查，科学论证，因地制宜制定农业综合开发规划。工作中，我们一是坚持科学规划，为了保证工程规划的科学性、合理性，在工程立项前，市政府都要组织农发办、农业、水利、林业、交通、财政等部门负责人和技术人员，深入到工程区实地勘测，论证、评估、筛选。二是实行工程招投标坚持择优立项，我们从1999年开始至今，始终坚持对新立项的镇、村采取公平竞争的方法，组织专业技术人员对新立工程的镇村统一评估，由新立项的镇村提交工程申请报告，专家组织实地考察后，统一辩论评分排队。实行公开、公正、公平，竞相开发的新局面，充分发挥了各镇、村开发的积极性。同时坚持了“四不立项〞原那么，即：镇村积极性不高的不立，开发面积低于5000亩的不立，自筹资金不能保证的不立，镇村两级领导班子力量不强的不立。三是立足“五高〞，对工程区的田间配套工程、渠系工程、农田林网工程，按照上级农发办规定的“高起点、高标准、高质量、高科技、高效益〞的建设标准，科学规划，合理布局。工程实施中，严格按施工图操作，一张图纸管到底，有效防止了建设标准不一和重复建设的问题，确保工程工程建设的有序进行。 3、严格工程管理，把好“五关〞，确保农业综合开发工程质量。一是严把设计关。工程区各施工内容，均由专业技术人员负责勘测，按要求设计绘制施工图纸，编制工程预算，编报工程方案；二是严把招标关。202223年7月2023日对工程方案中的电力变压器、潜水泵、pvc管材、井房、田间道路和防护林等主要工程及主要设备及材料，进行公开招投标，择优选择施工单位和主要材料购进；三是严把质量监督关。我们聘请山西黄河水利工程咨询运城分公司，成立XX县区农业综合开发工程监理部，建立质量控制体系，由专人驻施工工地，对工程实施中进行旁站式的监理，确保水井、渠道、林木、道路等主要材料关和工程质量关；四是严把验收关。工程竣工后，严格按标准进行验收，验收通过的定为合格工程，不合格的进行返工，什么时候到达标准，什么时候进行验收；五是严把工程管护关。坚持做到“以用促管，管用结合，工程竣工，管护上马〞，防止了重建轻管。在建后管护上，制订管护制度，签订管护合同，确保管护标准，落实管护资金，严格奖惩兑现，营造良好的管护气氛，提高工程建后管护水平。工程工程设施完好率到达了90%以上，做到了开发一片，管护一片，受益一片。 4、标准资金管理，健全制度，提高资金使用效益。为标准资金管理，提高资金使用效益，我们在实际工作中采取了四条措施：一是所有农发资金都进入专户，并进入会计核算中心，实行农民资金县级完全报账制，农发办安排一名报账员与核算中心结算。二是在资金的使用上，坚持“国家农发资金为导向，地方投资为补充，以集体和群众投资为主体〞的原那么。拓宽思路开源节流，多渠道筹集农发资金。无偿资金未到位的情况下采取赊欠的方法，先由供货单位垫付，资金下拨后见物见票，实行资金直达。对有条件的工程村，先由工程建设单位支付，防止由于上报资金到位的“时间差〞影响工程进度。三是依靠审计检查，财政监督，确保资金专款专用。采取审计随时监督检查，