2023年小城镇建设工作情况报告.docx

小城镇建设工作情况报告 一、城镇化现状 1、区域概况。xx镇位于xx市xx县域东北部，北枕xx，南瞰xx，界xxxx两省，连xx、xx、xx、xx四县（市、区），2023年9月由xx市xx镇、原xx镇、原xx镇合并，成立新的xx镇。全镇集雨面积278平方公里，村场合并后辖22个村，3个居委会，人口8.5万人，耕地面积13.6万亩，盛产粮、果、茶、药材等农副产品及皱皮柑、板栗等特产，花岗岩、高岭土等矿产储量丰富，是著名的红色革命老区，xx省级森林公园所在地。2023年被评为xx省重点中心集镇，2023年被评为全国重点镇，先后获得“xx市十大明星乡镇〞、“xx省文明乡镇〞、“xx省优美乡镇〞、“xx省平安生产示范乡镇〞、“中华诗词之镇〞等荣誉称号。 2、交通状况。xx镇作为滨江临湖的省际边界大镇，拥有32.7公里的长江岸线及5000吨深水港黄金码头、s202省道纵贯全镇、镇域范围内318公里通乡通村公路内联外畅，2023年底xx高速互通公路竣工通车，xx中心集镇至xx高速的距离缩短至7.5公里，随着xx公路改扩升级、沿江公路等根底设施建设的进一步完善，xx至周边县市半小时经济圈根本形成。 3、产业根底。主要依托区位、交通、工业根底、环境、政策等优势，开展优势主导产业链。在具体产业开展过程中，最大限度地保护原始生态、保存自然水体；最大力度地推进环境治理和节能减排，推广新能源、新材料和节地、节水、节能产业，具体来说xx镇区产业集聚区主要是依托xxxx电厂、xx风力电厂开展清洁能源产业；xx产业集聚区主要依托xx工业园区开展先进电子制造、现代装备制造等产业；xxxx产业集聚区那么依托优质港口岸线资源，布局港口物流，打造物流集散中心；xx产业集聚区可充分发挥核电重大工程优势，开展配套关联产业；xx旅游集聚区主要是依托xx森林公园、xx水库等优质景观资源，重点开展生态休闲旅游。 4、近3年小城镇建设情况。一是高起点抓规划。积极对接我县沿江开发整体规划，明确了“一心六区〞的镇域规划功能定位，提出了xx镇区“一心四轴〞、“一带四组团〞的空间结构，立足“5万平方公里、4万人口〞的规模定位，投入资金20230万元，完成了xx集镇，xx集镇总体规划修编及政府XX县区、民本广场0.4平方公里路网规划设计，描绘了一幅集镇建设的壮美蓝图。二是高标准抓建设。结合xx公路、xx公路升级改造建设，积极吸引乡友亲情回归投资，投入资金8000万元，完成了xx大道、xx山路、xx大道一期、xx农贸市场等工程建设；完成了建设路、知青路、东正街提质改造和xx集镇主干街道修补改造，特别是高标准完成了xx墟场主干街道重建以及临街建筑“穿衣戴帽〞体质改造工程。三是高水平抓管理。对辖区内的违法建设坚决“零容忍〞，着力加强土地市场管理、中心集镇规划管理和村民建房指导，坚决以规划管住建设，进一步加强对乱丢乱倒、乱停乱靠、乱鞭放炮、出店经营等破坏集镇秩序的违规行为的整顿处理，深入开展禁违拆违，着力提升城镇管理水平。 二、小城镇建设培育工作评估 近年来，我们紧紧围绕把xx镇建设成为xxxx边界的形象镇、小城镇建设的窗口镇、新农村建设的示范镇奋斗目标，积极开展新型城镇，乡镇合并初期，主要依托新农村建设、小城镇示范建设、美丽乡村建设等系列国家扶持政策。科学规划、合理布局，城镇建设取得良性开展。 1、特色鲜明地产业形态。根据经济开展水平、资源环境和根底设施等条件，将全镇划分为“一心四区〞。一心，即以绿色能源和生物科技为主体的xx中心产业集聚区；四区分别是以先进制造为主体的xx产业集聚区、以港口物流为主体的xxxx产业集聚区、以核电为主体的xx产业集聚区和以生态休闲旅游的xx旅游产业集聚区。各产业集聚区充分发挥各自优势，形成协调开展的态势。产镇融合开展中心区域集中在以集镇xx集镇为轴心的中心产业集聚区，该区域涵盖xx风电、xxxx电厂、xx生物科技等重点支撑产业，紧邻xx生态休闲景区，中心集镇xx第二轮扩容提质开发业已启动，包括公益设施、商业地产等综合开发建设，将于两年内形成3平方公里、2万人口的县域经济次中心。 2、和谐宜居的美丽环境。xx镇风景秀美，xx省级森林公园山峦出落擎天云柱、映山之水浮云浴日、千年银杏见证烟云，xx道、xx、xx、xx、xx山、xx在传说中升华美丽，xx励志永世，xx日出霞彩辉映，xx在秀美中尽显灵动；xx镇集镇繁荣，xx、xxxx、xx、xx、xx5个中心集镇众星拱月，相互映衬，202322年启动的xx大道工程建设，带动了xx集贸市场、xx宾馆、xx北家俱城等一批商家落户xx，形成了两纵两环的“井〞字形街道格局；xx镇环境优美，全镇上下始终以“只有进行时，没有完成时〞的态度和决心，扎实推进农村环境卫生整治、三年绿化行动、环保专项整治三大攻坚行动，全力保护xx的绿水青山。 3、彰显特色的传统文化。xx镇是著名的革命老区，有着深厚的历史底蕴，既有红色革命传统文化又有生态旅游文化。旅游旺季日均客流量到达8000人次以上，直接带动和开展农家乐餐饮50余家、新建宾馆酒店住宿30余家。生态旅游文化方面。主要有45里xx省级森林公园，千年白果树（银杏王）以及xx道、xx、xx、xx、xx山、xx、xx等旅游景点尤为知名，xx水库、xx寺庙、xx瀑布更是吸引xxxx边大批游客慕名而来。红色革命传统文化方面。xx在土地革命战争时期为xxxx西革命根据地重要组成局部，共和国著名将领xx、xx、xx都是从这里走出去，xx、xx在此创立“xx中学〞，为革命培养了大批优秀人才。 4、便捷完善的设施效劳。始终秉持让老百姓过上更加美好生活作为党委政府工作的全部出发点和落脚点，突出办好民生实事。一是着力改善民生根底。我们克服重重困难，完成了xx、xx两个自来水厂建设，周边20个村场近3万人吃上平安放心水；争取工程资金3560万元，完成革命渠、团结渠等主干渠道疏洗拓宽1.2万米，完成支渠疏浚硬化6.5万米，完成骨干山塘扩容升级12023处，进一步改善了水利根底设施条件；着力加快推进村组“断头路〞、经济开展“障碍路〞的建设，投入资金近20230万元，启动了xx寺景区、xxxx道遗址等多处旅游公路建设。二是着力优化便民效劳。深入推进政务效劳机制体制创新改革，在原有民政、计生、劳务、农机等功能根底上，整合国土、村建等部门职责，在便民效劳中心新设置标准农村建房办理窗口，进一步方便群众便民事项办理，要求办点干部充分利用“四进四办〞下村时间，切实办好利民实事。三是着力维护社会稳定。作为多乡合并大镇、重点工程推进大镇、两省交界重镇，始终把维护社会稳定作为全镇的头等大事，突出以征地拆迁、设法涉诉、民生诉求为稳控重点领域，着力化解信访矛盾，确保辖区稳定。 5、充满活力的体制机制。近年来，我们全镇坚持以县委“六大工程〞战略为指引，努力围绕“三镇一中心〞（全国重点镇、沿江开发镇、xx北电力能源镇，县域经济次中心）的特色城镇开展目标，强力打造“旅游名镇〞、“产业大镇〞、“规划强镇〞三张门面，不断加快城镇化建设的进程。具体工作中，我们突出抓开展，协调推进了xx公路、xx公路、核电安置区、xxxx深水码头等一批重大工程建设，按照“临港先进制造基地、xx西北电力能源产业基地和现代物流中心〞产业定位的综合产业布局已初具雏形，集镇开展劲头来势汹涌。 三、当前小城镇培育面临的困难和问题 近年来，xx镇在小集镇建设方面取得了显著成绩，但与局部优势乡镇相比还存在一定差距，目前存在的问题主要有以下几个方面：一是开展瓶颈难以全面破解。土地和资金瓶颈一直是制约xx镇集镇提质扩容的两大关键因素。一方面集镇建设土地供应缺乏，大规模产业开展和集镇规模扩容难以全面实现；另一方面地方财政紧张，资金压力非常大，根底设施和集镇建设资金需求难以全面满足。二是产业支撑能力还缺乏。目前，xx镇全镇经济总量中农业占65%、工业仅占25%、三产业仅为2023%， 二、三产业对镇域经济开展奉献还不明显，相比于局部优势乡镇开展滞后明显，还难以有效支撑根底设施和集镇建设。三是局部群众不支持、不理解。xx镇人口众多，土地资源十分紧张，在涉及到征地拆迁的问题上，局部群众思想保守固执，对根底设施和集镇建设不支持、不理解，导致局部建设工程难以全面开展。 四、开展目标及政策措施 1、到2023年总体开展目标及年度目标 全面实施起步XX县区开发建设，加快推进xx中心集镇“东扩南移〞步伐，实施绿化、亮化、美化提质，抓好市政秩序整治，提升集镇品味。完成xxxx和xx集镇规划编制，并有序推进提质改造。 2、近期工作安排 走产城融合之路，强化承载能力。一是抓政策。牢牢把握“一带一区〞开展战略和产业政策，加快推进精准定位“xx集镇沿江开发后花园〞、“xx电子信息产业园区〞“xxxx长江港口码头作业区〞，全力实现控制性详规全覆盖，完善功能布局，提升开展后劲。二是抓工程。抢抓xx作为xx县沿江开发主战场的战略先机，全力效劳沿江工程建设，力争神华xx电厂、xx工业园区、xxxx深水码头等工程早落地，早建成，加快形成现代工业体系，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，为城镇化建设提供产业支撑，以工程大产业拉动集镇大开展。三是抓配套。加快引进促成xx集镇公租房、xx中心幼儿园等一批公益工程建设，进一步完善集镇水、电、通信等配套根底设施建设，积极对接集镇农村平安饮水工程，解决集镇开展中工程支撑难、产业带动难、农民进城难的问题。 走招商带动之路，破解资金瓶颈。牢牢把握中央城镇化工作会议精神和要求，建立多元可持续的资金保障机制，积极开展“亲情招商〞吸引社会资本开发集镇建设，一是在xx集镇区内加快推进以xx公路、xx公路升级改造为依托的新一轮集镇拓城提质建设步伐，进行工程捆绑包装，引进社会投资，做好500亩政府起步XX县区开发建设，高起点、高标准完成xx广场和xx山北路、通江大道、东府大道、xx大道等8条集镇主干街道建设和升级改造，打造生态宜居集镇。二是在xxxx、xx、xx等片区推进沿江集镇建设，积极营造一流招商创业环境，培育形成以农产品深加工、物流配送基地、电子工业园区为主的经济开展新增长极。三是在具备较好条件的区域进行整片开发，集中推进中心村、聚居点建设，打造一批特色亮点小墟场。吸附周边人口资源，突出区域特色，从而形成新型城镇化社区。 走管控结合之路，加快提质扩容。一是规划控制。在已有的xx集镇和xx集镇总体规划上，进一步加快完成xxxx、xx等片区集镇规划修编，以规划为龙头，科学确立集镇功能定位，进一步加强集镇土地和建设开发利用管制，合理确定集镇开发规模，加强道路红线和建筑红线对建设工程的定位控制，严格执行不同功能区土地开发利用的容积率、绿化率等标准性要求，做到有序合理开展。二是集约开发。通过向上争工程，挤笼子，整合工程用地资源统一开发建设，在满足集镇配套公共事业用地根底上，利用功能分区、提高城镇建设用地利用率、严格控违治违等有效方法，做到合理集约利用土地，确保集镇建设健康开展。三是管理提质。继续完善城管中队职能，重点对乱停乱靠、乱搭乱建、乱扔乱丢进行集中整治，加强集镇环境卫生整治，落实“门前六包〞和干部包路段责任制，解决脏、乱、差的“城市病〞问题。在控违治违上加强规划实施全过程监管执法，加大对开发主体、居民个人违法违规行为的责任追究和处分力度。 第9页 共9页