2023年市发展改革委工作报告.docx

市开展改革委工作报告 2023年，经济社会开展形势较为复杂严峻，市委、市政府赋予发改委新的职能、新的任务较多。面对不利形势和繁重、艰巨的工作任务，我委上下积极贯彻落实省、市党代会精神，牢牢把握“稳中求进，进中求好〞的工作基调，围绕“稳增长、调结构、促转型、抓改革、促和谐、惠民生〞，扎实开展各项工作，一心一意谋开展，开拓创新求突破，全力以赴抓落实，为实现全市经济社会平稳开展作出了积极努力，工作是富有成效的，也得到了市里的肯定和社会各界的认可，在全市民主评议机关活动中继续走在前列（第三），荣获了省市多个重要奖项。在此，我代表党工委对大家一年来所付出的辛勤努力表示衷心的感谢。回忆这一年的工作，主要有以下八个方面： （一）着眼长远，齐心协力谋开展重大战略的谋划和实施是开展改革的一项重要职能任务和主要工作，要求高、难度大，工作成效的好坏直接表达了开展改革的工作水平和质量。一是重大开展战略谋划成果丰富。牵头开展根本建成现代化国际港口城市目标内涵研究、xx市根本实现现代化程度评估等重大课题研究，为市委、市政府制定战略目标提供扎实根底。研究起草强化创新驱动加快经济转型开展的决定，已顺利通过市委全委会审议并正式下发。深入研究宁波城镇化战略开展、宁波应对舟山群岛XX县区建设战略研究、“三位一体〞港航物流效劳体系国家政策争取等重大战略问题，进一步理清开展思路。二是“六个加快〞战略部署扎实推进。组织实施年度方案，重点领域的关键工程建设加快推进。深入开展“月公示、季点评、年考核〞活动，形成比学赶超的良好气氛。研究制定一系列效劳“六个加快〞的配套政策，对梳理出的50项重要政策进行跟踪推进，催促落实，有效保障“六个加快〞的顺利实施。三是海洋经济开展战略深入实施。编制印发2023年xx市海洋经济工作要点、责任分解以及年度全市海洋经济工程库。成功举办第二届海洽会，促成我市签约产业工程21个，总投资700亿元。强化海洽会签约工程的跟踪与效劳，产业集聚区和海洋经济功能区建设进展顺利。四是中长期规划的编制实施加快推进。分解落实“十二五〞规划纲要主要目标和任务，“1+3+16+x〞的规划体系中一批专项规划和行业规划发布实施，“十二五〞规划体系进一步完善。慈东滨海XX县区规划发布实施，象山港、三门湾区域规划通过专家评审。积极推进主体功能区规划编制，开展了xx市主体功能区定位、区划方法、政策、信息系统等4个课题研究。 （二）立足当前，集思广益研对策面对矛盾交织复杂的开展环境，开展了大量细致而又务实的工作，准确判断形势，及时提出了一系列针对性、操作性强的对策建议，较好地履行了参谋助手作用，这些工作成绩是集体智慧的结晶。一是围绕效劳领导决策，对策研究水平进一步提高。加强经济运行的监测、预测和形势调研，深入分析经济运行中出现的增幅放缓、资金紧张、本钱上升、物价上涨等突出矛盾和问题，形成了高质量的经济形势分析报告，为市委市政府提出阶段性的工作任务提供依据和根底。提出的如扩大有效投资、整合产业政策资金等一系列阶段性、针对性强的建议为市委、市政府所采纳，并转化成实际工作举措。二是围绕破解开展难题，课题研究质量进一步提高。组织开展市委、市政府领导重点调研课题3项、省发改委调研课题3项，委年度研究课题近60项，其中三个重大课题分获全省发改系统优秀研究成果一等奖、2023年度市党政系统优秀调研成果一等奖和2023年度政府系统优秀调研报告一等奖，局部研究成果得到较好应用。同时继续强化行业研究分析，形成了社会事业开展报告、能源开展报告、效劳业开展报告等一批高质量的分析评估报告。 （三）狠抓工程，全力以赴促投资扩大有效投资作为当前经济工作的重要任务。一年来，牵头扎实开展重大工程突破年活动和“双百〞专项行动，全年完成固定资产投资2901.4亿，增长21.6%，创“十五〞来最快增速，切实发挥了投资作为稳增长的关键作用。一是重点工程建设推进有力。以重大工程突破年为契机，加大协调、优化效劳、创新管理，全力推进重点工程建设工程。重点工程建设工程完成投资928.7亿元，超额完成年度目标，有力带动全市固定资产投资持续快速增长。余姚中宇锂电池、宁波慈星纺织机械产业基地等20230余个工程开工建设，轨道交通、南北环快速路等124个工程加快推进，象山港大桥及接线等31个工程建成投用。二是重大前期工程取得新突破。全年上报“国批〞、“省批〞重大前期工程11个，其中轨道交通1号线二期工可和栎社机场三期工程建议书获国家发改委批复，宁波铁路集装箱中心站初步设计获铁道部批复。镇海动力中心、北仑春晓燃机热电联产等5个工程获得省发改委核准。三是要素保障机制进一步完善。合理安排土地指标，科学制订财力资金方案。积极争取中央预算内资金支持，全年争取资金12.56亿元，居历年之最。积极搭建平台，强化工程与金融机构的对接。拓宽企业融资渠道，全年发行企业债券9只，募资87.4亿元；新增备案创投企业2023家，累计到达52家。四是行政审批流程持续优化。贯彻落实简化优化根本建设工程办理环节和流程的实施方法，进一步取消和调整行政审批事项，通过研究制定简化方式合并审批、集中联办同步审批、减少流程联合审查、压缩时间提速增效等措施，审批效劳效率得到全面提高，行政审批窗口被评为年度全市行政效劳示范窗口。五是投资谋划工作不断加强。研究出台关于持续扩大有效投资促进经济社会更高质量开展的假设干意见，明确了有效投资主攻方向和工作机制。研究谋划工程储藏库建设，完善工程的全流程管理。研究提出了2023年有效投资提升年活动方案。 （四）围绕产业，坚决不移调结构面对需求缺乏和节能降耗的双重压力，切实加强产业规划和政策引导，迎难而上，抢抓机遇，力求在倒逼中谋转型，在困境中求突破，以一系列富有成效的举措，推动我市产业转型升级。一是效劳业开展工作成效明显。总部经济、大宗商品、产业基地、商务中介等重点规划和政策出台实施。开展效劳业综合改革试点，提出金融制度创新、商业模式创新等26项改革任务。启动实施智慧物流试点，出台xx市智慧物流开展专项资金管理暂行方法，初步编制完成奉化方桥贸易物流集聚区规划。成功举办第八届总部经济高层论坛，引进群众、博世等世界500强企业入驻宁波。协调推进宁波大宗商品交易所开展，交易额突破120230亿元，促成pta成功上市交易，“大宗商品电子商务交易效劳试点工程〞获国家发改委批准，宁波航运交易所挂牌开业并被列为国家电子商务试点工程。18个市级效劳业产业基地和20230个效劳业重大工程建设加快推进。二是工业转型升级工作实质性推进。大力实施重点产业振兴行动方案，加快推进高技术产业开展，协调推进吉利罗佑发动机、大榭石化馏份油综合利用等一批重大工业工程。制定出台关于加快培育和开展战略性新兴产业的假设干意见和专项配套政策及考核管理方法。建立健全战略性新兴产业工作推进机制，牵头组织编制八大产业的三年行动方案。谋划推进3亿元以上战略性新兴产业工程54个，开工23个。三是现代农业开展工作有序展开。大力推进甬江防洪、骨干河道排涝等以水利为重点的农业根底设施工程建设，积极做好救灾减灾工作。牵头编制xx市蔬菜产业开展规划（2023－2023）等多项规划，扎实开展新型业态农业开展研究。加大农业农村管理信息平台建设，切实提高农业信息化水平。四是能源结构进一步优化。建成投运浙江lng一期工程、北仑穿山风电等一批重点工程，开工建设镇海动力中心、春晓燃机热电、甬台温油气管道宁波段等一批重大工程。积极稳妥推进风能、太阳能等可再生能源的开发利用，风电装机规模到达12.45万千瓦。加快天然气的推广利用，全年我市天然气利用量到达17.7亿方，同比增长18%。五是绿色低碳开展工作有新的亮点。编制上报宁波低碳城市试点初步实施方案，成功获批国家第二批低碳城市试点。扎实推进循环经济工作，宁波经济技术开发区列入国家园区循环化改造示范试点，争取国家资金2.75亿元。xx市餐厨垃圾回收基地、北仑重化工业循环经济试点基地等四大省级循环经济试点基地建设全面推开，9个循环经济工程入选2023年省“991行动方案〞。有序推进象山白岩山、宁海宁东等城镇垃圾污水处理工程，4大电厂燃煤机组的脱硝改造工程全面启动。 （五）深化合作，创新机制推改革着力破解制约我市经济社会开展的体制障碍，创新破难，重点领域改革稳步推进。贯彻落实国家、省、市工作部署，开放合作领域进一步拓宽。一是综合配套改革试点有序推进。深入推进省级进一步扩大对外开放综合配套改革试点和市转变经济开展方式综合配套改革试点，制定落实年度实施方案。余姚统筹城乡、慈溪创新民营经济开展等六个试点进入深化提升阶段，奉化现代农业、北仑生态文明等五个试点方案获市委、市政府批复。二是城乡统筹开展步伐加快。加快中心镇改革步伐，研究起草了关于扩大中心镇管理权限的指导意见和关于进一步标准和完善卫星城市试点镇扩权工作的通知。指导催促卫星城市试点地区进一步做好扩权事项对接、权限运行指导监督、干部队伍建设等工作。三是关键领域改革稳步推进。顺利完成水务体制管理和农村电网体制改革等专项改革任务。制定落实差异水电价政策，对战略性新兴产业的“82023实力工程〞企业和高成长企业用水实行差异水价政策，对全市97家不锈钢（熔炼）企业实行差异电价政策。深化住房制度改革，研究制定市三区公有住房价格改革方案。四是对内合作继续加强。扎实推进新一轮援疆工作，实施援疆工程26个，建成移交16个；引进产业工程23个，总投资额达490亿元，居全省产业援疆前列，援疆成效初步显现。研究提出宁波舟山两市合作方案，开展宁波舟山合作打造浙江海洋经济核心区探析研究，协调推进六横—梅山疏港公路工程、舟山大陆引水三期工程等两市重点合作工程。五是对外开放水平不断提升。奉化方桥污水处理工程列入2023年外国政府贷款备选工程规划第一批方案，市政府与联合国开发方案署全面合作实质性启动，世行、亚行贷款储藏工程正在抓紧谋划。积极支持我市企业“走出去〞，龙门钢构迪拜中国商品城工程和春和境外钾资源开发等工程建设进展顺利。 （六）顺应民意，千方百计惠民生突出重点、加大投入、疏导矛盾、强化监管，不断提高社会公共效劳能力，想方设法解决群众关心的突出矛盾和问题，社会民生持续改善，生活品质不断提高。一是密切关注民生民意，年度民生实事工程全面完成。研究提出民生实事工程安排方案，精心组织工程的征集和筛选，在内容上更加突出群众意愿、突出实事时效，并与市府办共同分解落实、跟踪效劳、搞好协调，十方面民生实事工程全面完成。成功举办“百姓最受益十大民生实事〞和“开展最给力十大重点工程〞评选活动。二是切实加强统筹协调，新一轮医改工作扎实推进。xx市“十二五〞深化医药卫生体制改革实施方案出台实施，基层医疗卫生体系得到进一步完善，村级（社区）根本卫生效劳实现全覆盖，三项根本医疗保险参保率稳定在95%以上。完善医疗效劳收费政策和补偿机制，组织协调县级公立医院医疗效劳收费调整工作，24家县级公立医院综合改革稳步推进，所有药品全部实行零差价销售。三是不断强化价风格控，市场价格总水平根本稳定。全年cpi为20231.7%，居全国全省末位。建立价风格节基金，有效平抑市场价格异常波动。严格落实农产品价格政策，逐步完善粮食、生猪、蔬菜等农产品本钱收益预警机制，努力保障市场供应。积极组织实施价格补贴政策，切实保障困难群众生活水平。四是积极疏导价格矛盾，开展环境不断优化。严格贯彻落实国家和省清费减负政策，取消、撤销、降低12项涉企效劳收费标准，企业负担有效减轻。进一步标准机动车停放效劳和公交ic卡收费行为，研究制定有线数字电视收费方案，完善客运出租车油运价格联动机制。强化保障性住房价格管理，研究制定老三区公共租赁住房承租家庭租金补贴标准，从严核定经济适用住房销售价格，合理确定公共租赁住房租金。标准物业效劳收费行为，修订完善xx市物业效劳收费管理实施细那么，出台了公共墓地价格管理方法。 （七）苦练内功，持之以恒强素质以建设学习型党组织和效劳型机关为载体，不断深化创先争优活动，内强素质，外树