2023年市交通运输行业平安企业创建工作实施方案0405.doc

XX市交通运输行业平安企业创立工作实施方案2023年0405 根据省、市的工作部署，为深入开展平安企业创立工作，推进我市交通运输行业科学开展、平安开展，制订本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学开展观和党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实上级关于“平安创立〞活动的工作部署和要求，以强化企业平安生产基层根底为保障，以落实企业平安生产主体责任为抓手，以提升交通运输企业本质平安水平和管理能力为目标，全力抓好交通运输行业平安企业的创立活动，推动我市交通运输行业平安生产形势持续稳定好转，为经济新常态下加快交通运输事业开展提供平安支撑。 二、创立范围 全市范围内从事道路旅客运输、三级及以上汽车客运站场、道路危险货物运输、城市客运、道路普通货物运输、一二类机动车维修、水路运输、交通运输建筑工程施工等企业，且已通过交通运输企业平安生产标准化建设达标考评的企业。 三、组织机构及职责分工为加强平安企业创立工作的组织领导，成立XX市交通运输局平安企业创立工作领导小组，由局分管平安生产工作领导任组长，分管规划基建、道路运输、水路运输以及综治工作的领导任副组长，局平安监督科、公路运输管理科、规划基建科、港航管理科、城市公交科、政策法规科负责人为成员。 为有利于平安企业创立工作的开展，按照“属地管理〞和“谁主管、谁负责〞及“管业务必须管平安〞的原那么，参照XX市交通运输行业“平安交通〞创立活动实施方案（河交函﹝2023﹞158号）和关于印发〈XX市交通运输行业平安生产标准化达标工作实施细那么（试行）〉的通知（河交函﹝2023﹞161号）中的责任分工，明确市局各科室XX县区区交通运输部门在平安企业创立设工作的职责： 局安委办（平安监督科）。承担领导小组日常工作，负责协调、指导、监督平安企业创立工作的开展。 局公路运输管理科。负责指导、监督道路运输等业务职能范围内的平安企业创立工作。 局规划基建科。负责指导、监督交通运输建筑工程施工等业务职能范围内的平安企业创立工作。 局港航管理科：负责指导、监督水路运输等业务职能范围内的平安企业创立工作。局城市公交科：负责指导、监督城市客运等业务职能范围内的平安企业创立工作。 局政策法规科。负责指导、监督业务职能范围内平安企业创立活动中涉及的综治、维稳等工作。 县区交通运输部门。负责辖区内交通运输行业平安企业创立工作，具体做好平安企业创立的受理、审查、公告等工作。 市直交通运输建筑工程施工企业、绿都公交公司的平安企业创立工作的受理、审查、公告等工作由业务监督管理部门负责牵头落实。 四、创立内容 （一）创立组织机构。将创立工作纳入企业的总体工作和年度工作方案，制订工作方案，成立领导小组，配备创立人员，明确目标管理责任制，确保做到各项创立工作有人抓、有人管。 （二）内部治安防控。深入开展各种形式的法制宣传活动，预防职工违法犯罪。加强治安防控力量建设，完善重点部位的物防、技防设施，完善内部平安保卫制度，增强企业平安防范能力。 （三）劳资纠纷处理。健全内部规章制度，标准劳动用工管理，依法签订劳动合同，缴纳社会保险，完善工资支付方法，保障职工依法享有劳动权利；及时排查、调处企业内部矛盾纠纷，加强劳动争议调解，落实源头治理措施，着力解决影响企业稳定的突出矛盾和问题，努力构建和谐劳动关系。 （四）平安生产制度。建立健全平安生产规章制度和操作规程，设立平安管理机构并配备专职（兼职）平安生产管理人员。建立完善企业平安生产奖惩制度，建立健全横向到边、纵向到底的平安责任制，层层签订平安责任书，确保各项平安生产制度措施落实到位。 （五）隐患排查治理。建立健全平安生产隐患排查制度，定期开展平安隐患排查治理工作，对排查发现的隐患建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除事故隐患。 （六）平安教育培训。将平安教育培训作为企业重要的根底工作来抓，教育催促员工执行规章制度和操作规程，确保企业主要负责人、平安生产管理人员、特殊工种人员、从业人员必须按规定经过严格培训、考核后上岗。 （七）确保平安投入。企业年度财务预算中确定必要的平安投入，确保平安生产投入落实到位，严格按要求提取和使用平安费用，保证按标准配套平安设施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。 （八）事故预防和管理。各项平安生产台账齐全，生产经营储存场所、生产工艺、设备设施等符合国家规定和标准要求，重大危险源得到有效监控。建立健全事故管理制度，及时报告事故，落实整改措施，严防同类事故再次发生。 （九）应急管理。针对危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制订平安生产应急预案，依法进行预案备案，定期开展应急演练，配备必要的应急装备物资，满足企业应急救援需要。 （十）职业卫生。严格遵守国家有关职业病防治法律法规规章及职业卫生标准标准；落实职业病危害工程申报、建设工程职业卫生“三同时〞、职业健康监护、职业病危害因素检测、职业病危害评价等制度；加强职业病防护设施建设，加强劳动者个体防护，加强职业卫生培训；保障职业病所需的资金投入，按规定定期为员工进行体检，落实职业病诊断、鉴定及治疗、赔（补）偿等规定，保证员工职业健康及合法权益。 五、创立目标和方法步骤 至2023年底，重点抓好道路旅客运输企业、三级及以上汽车客运站场、道路危险货物运输企业、水路运输企业，参与平安创立的企业实现95%以上达标；2023年至2023年底，重点抓好道路普通货物运输企业、一二类机动车维修企业、交通运输建筑工程施工企业，参与平安创立的企业实现100%达标。通过深入开展平安企业创立活动，逐步建立健全企业平安生产自我管理、自我约束、自我提升的工作机制，实现企业平安生产主体责任进一步落实，从业人员平安意识和技能进一步增强，各种矛盾纠纷特别是群体性事件得到有效预防和处理，生产和公共平安事故明显减少。 平安企业创立工作由企业在取得交通运输企业平安生产标准化建设达标验收后，结合平安企业创立工作要求，持续跟进相关工作和完善各项工作台帐资料，并填写XX市交通运输行业“平安企业〞创立申请表，提交申请表中要求的相关附件材料，对照XX市交通运输行业“平安企业〞创立标准如实进行自评打分，于每年9月底前向属地交通运输部门或业务监督管理部门申请验收；各县区交通运输部门或业务监督管理部门受理企业申报并经初审合格后，于每年11月底前组织相关业务人员或专家3—5人的考核工作组，对企业开展“平安企业〞创立工作进行考核验收，考核合格后由县区交通运输部门或业务监督管理所属单位进行审查公告，可以通过文件通报、单位网站等方式进行公告。 六、工作要求 （一）统一思想，提高认识。开展平安企业创立活动，是夯实平安监管工作根底、加强平安生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系的有效抓手，是强化平安建设、落实以人为本、平安开展的科学举措。为此，必须从全局的高度，把思想统一到市委市政府关于“平安河源〞创立的重大决策上来，把力量凝聚到平安创立行动上来，采取有力措施，把创立活动抓紧、抓好、抓出成效。 （二）加强领导，明确责任。切实加强平安企业创立的组织领导，明确创立工作领导机构和部门，制订本地区、本部门具体创立工作方案，细化职责分工，狠抓责任落实，推动创立工作高效实施。局各相关科室要严格按“一岗双责〞要求，抓好业务范围内平安企业创立工作。各县区交通运输部门、各有关部门要结合同级安委办制定的创立工作方案，适时做好各个环节的工作。要把平安企业创立工作列入平安生产日常监管的重要内容，加于催促、指导，并作为平安生产年度考核的重要环节，对不积极参与创立和不申报审查验收或审查验收不合格的，在平安生产工作年度考核中不得评定优秀，或采取其它有效措施，推进如期实现创立目标。 （三）有机结合，整体推进。平安企业创立活动是继开展交通运输企业平安生产标准化建设、“平安交通〞创立活动后，又是一项强化平安生产工作的举措，在创立内容上是大同小异，因此，这三项工作要有机结合起来，共同推进工作落实，确保创立工作取得实效。 （四）广泛宣传，强化培训。充分利用各种宣传方式，加强平安企业创立活动的宣传发动，要面向企业、面向基层、面向职工群众和社会公众，广泛宣传关于平安企业创立的意义、标准和政策措施，宣传创立平安企业对于促进平安河源建设、构建和谐社会的重要作用，宣传创立活动中涌现出来的先进典型，营造人人参与的浓厚气氛。要加强对企业负责人、平安管理人员和有关人员的培训教育，努力建设一支高素质的平安企业创立工作队伍，为推进创立工作奠定根底。 （五）强化措施，协调联动。要把创立活动与各项平安生产重点工作一并统筹推进。与深入开展执法行动统筹推进，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；与平安专项整治统筹推进，深化重点平安隐患排查治理；与落实企业平安生产主体责任统筹推进，强化平安生产基层和根底建设；与促进提高平安生产保障能力统筹推进，着力提高平安生产技术装备水平；与加强职业平安健康工作统筹推进，改善从业人员的作业环境和条件。 （六）强化监督，及时总结。加强对创立工作的检查催促，对创立落后、工作开展不力的企业，予以通报批评。各县区交通运输局、负有组织创立职责的部门要于每年12月15日前将年度平安企业创立工作情况、达标覆盖情况等以书面形式报送市局安委办。 第二篇：交通运输系统平安交通创立活动实施方案交通运输系统“平安交通〞创立活动实施方案 一、指导思想 根本原那么和总体目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学开展观，按照交通运输部关于进一步加强平安生产工作的意见（交安监发（2023）1号）要求，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞方针，牢固树立以人为本、平安开展的理念，全面组织实施“平安交通〞创立活动，发动全员参与、形成创立合力、营造创立气氛、取得创立实效，促进交通运输平安生产形势持续稳定好转，推进现代交通运输业科学开展平安开展。 （二）根本原那么 统筹兼顾，整体推进。统筹好创立活动与现代交通运输业的开展、与平安生产各项活动和专项整治行动的关系，做到相互衔接、相互融合、相互促进。 创新形式，丰富内容。结合实际，因地制宜，采取多种形式、多角度、多渠道，创新活动内容，丰富活动内涵，做到有声有色、有形有实、有质有效。 突出重点，注重实效。突出平安生产领域存在的薄弱环节和突出问题，以有效防范和坚决遏制重特大平安事故发生为重点，做到标本兼治、综合治理。 广泛参与、形成合力。加强与政府相关部门协调合作，发动引导社会力量广泛参与，形成管理部门、交通运输企业和全社会参与共同创立的良好格局。 （三）总体目标 平安生产体制机制法制进一步健全，平安生产应急预案进一步完善，平安生产保障能力进一步增强，平安生产文化进一步提升，平安生产队伍素质进一步提高，构建完善的交通运输平安生产长效机制。更加提升保障现代交通运输业全面可持续开展的硬实力，更加适应经济社会开展和人民群众平安便捷出行的新需求，更加满足全面建成小康社会的总要求。“平安交通〞创立活动期间，实现事故总起数和死亡人数以及重特大事故的起数和死亡人数下降。 二、活动主题和活动内容 活动主题。平安交通，人人有责。 活动内容： （一）大力开展“平安公路〞创立活动。 以g108和g205国道改造示范工程为重点，深入开展“养护管理示范公路〞创立活动。不断完善安保工程实施内容，进一步加强公路安保工程建设，